Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-17320/2017 от 15.05.2017

Судья Жванько З.И. дело N 33-17320/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 июня 2017 г. г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Цехомской Е.В.,

судей Морозовой Н.А., Суслова К.К.,

по докладу судьи Цехомской Е.В.,

при секретаре Рысине А.Ю.,

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе представителя Потаповой < Ф.И.О. >1 на основании доверенности Низовцева В.Б. на определение Анапского районного суда от 21 марта 2017 г.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

установила:

Потапова Н.И. и Попов А.П. обратились в суд с исками к СНТ «Строитель» о признании общего собрания товарищества недействительным. Требования истцов объединены судом в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения.

Определением Анапского районного суда от 21 марта 2017 г. производство по гражданскому делу прекращено.

В частной жалобе представитель истца выражает несогласие с вынесенным определением и просит его отменить. В обоснование жалобы указывает, что судом допущены нарушения норм процессуального права.

Заслушав Потапову Н.И., ее представителя на основании доверенности Низовцева В.Б., настаивавших на удовлетворении жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия полагает определение суда подлежащим отмене.

Прекращая производство по делу, суд указал, что заявленные требования не подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства РФ.

Судебная коллегия полагает вывод суда ошибочным.

Согласно абзацу 2 статьи 220 Гражданского процессуального кодекса РФ суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 134 Гражданского процессуального кодекса РФ.

В тоже время, в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 N 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» разъяснено, что к административным делам, рассматриваемым по правилам Кодекса административного судопроизводства РФ, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

По смыслу части 4 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства РФ и части 1 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса РФ, а также с учетом того, что гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления (статья 8 Гражданского кодекса РФ, споры о признании таких актов недействительными (незаконными), если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства РФ.

Например, не подлежат рассмотрению по правилам Кодекса административного судопроизводства РФ служебные споры, в том числе дела, связанные с доступом и прохождением различных видов государственной службы, муниципальной службы, а также дела, связанные с назначением и выплатой пенсий, реализацией гражданами социальных прав, дела, связанные с предоставлением жилья по договору социального найма, договору найма жилищного фонда социального использования, договору найма специализированного жилищного фонда.

Указанные разъяснения суд не учел, тогда как ответчик не обладает административными и иными публично-властными полномочиями, а истцы обратились в суд в защиту своих прав членов товарищества.

Таким образом, субъектный состав и характер спора однозначно указывают на его гражданско-правовую принадлежность. Выводы суда, изложенные в определении, несостоятельны, сделаны при неправильном применении норм процессуального права.

Кроме того апелляционным определением судебной коллегии по административным делам от 6 сентября 2016 г. по делу N 33-20748/2016 было оставлено без изменения определение Анапского районного суда от 10 июня 2016 г. о прекращении производства по административному делу по аналогичному иску Птаповой Н.И. Коллегия согласилась с выводом суда о гражданско-правовом характере спора.

Поскольку при прекращении производства по настоящему делу имела место судебная ошибка, определение суда подлежит отмене, а дело – направлению в суд первой инстанции для дальнейшего рассмотрения.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

частную жалобу Потаповой < Ф.И.О. >1 на основании доверенности Низовцева В.Б. удовлетворить.

Определение Анапского районного суда от 21 марта 2017 г. отменить.

Дело направить в суд первой инстанции для рассмотрения.

Председательствующий:

Судьи краевого суда: