cards

Детальная проверка физлица

  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Уголовные и гражданские дела
  • Арбитражи
Узнать подробнее
coupon

Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-13/2016 ~ М-4/2016 от 14.01.2016

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Административное дело №2а-13/2016

3 февраля 2016 года                                                                          город Воронеж

    Воронежский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего Маринкина О.В.,

при секретаре Андреещевой Н.С.,

с участием заявителя Гузеева А.В. и представителя руководителя ФКУ «УФО МО РФ по Воронежской области» и ФКУ «УФО МО РФ по Воронежской области» <данные изъяты> рассмотрев в открытом судебном заседании в расположении военного суда административное дело по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части <данные изъяты> запаса Гузеева <данные изъяты> об оспаривании действий командиров войсковых частей <данные изъяты>, руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» и ФКУ «ЕРЦ МО РФ», руководителя ФКУ «УФО МО РФ по Смоленской, Брянской и Орловской областям» и ФКУ «УФО МО РФ по Смоленской, Брянской и Орловской областям», руководителя ФКУ «УФО МО РФ по Воронежской области» и ФКУ «УФО МО РФ по Воронежской области», связанных с увольнением с военной службы.

установил:

Гузеев 14 января 2016 года обратился в военный суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что до января 2015 года проходил военную проходил военную службу по контракту в войсковой части <данные изъяты>, а затем был назначен на воинскую должность в войсковую часть <данные изъяты>, откуда 22 ноября 2015 года был исключен из списков личного состава части, в связи с увольнением с военной службы по истечении срока контракта о прохождении военной службы.

При этом, в связи с фактическим нахождением войсковых частей <данные изъяты> на аэродроме города <данные изъяты> области, в котором он не был обеспечен жилым помещением, ему не выплачивалась денежная компенсация за поднайм жилого помещения за период с декабря 2013 года по декабрь 2014 года.

Поскольку фактическое нахождение войсковой части <данные изъяты> было на аэродроме города <данные изъяты> области, а местом постоянной дислокации войсковой части <данные изъяты> является п. <данные изъяты> области, то в период службы в данной части он несколько раз убывал в служебные командировки в город Бутурлиновку <данные изъяты> области, однако командировочные расходы по данным командировкам ему не были возмещены.

При этом также не были возмещены и его расходы по проезду из города <данные изъяты> области в п. <данные изъяты> области в размере <данные изъяты> рублей.

Так же Гузееву за период с 1 января 2015 года по 22 ноября 2015 года не была выплачена ежемесячная надбавка за особые условия военной службы, как военнослужащему, проходящему военную службу в разведывательном подразделении, и дополнительное материальное стимулирование за 2015 год, предусмотренное приказом МО РФ от 26 июля 2010 года №1010.

В связи с чем, Гузеев полагал свои права нарушенными и просил суд истребовать в его пользу поднайм жилья в период с декабря 2013 года по декабрь 2014 года включительно в размере <данные изъяты> рублей с войсковой части <данные изъяты>, истребовать в его пользу командировочные в размере <данные изъяты> рублей, премию по приказу 1010 в размере <данные изъяты> рублей за 2015 год, компенсацию за затраты на прибытие на аэродром <данные изъяты> в размере <данные изъяты> рублей, выплаты за несение службы в разведподразделении согласно приказу №2700 с 1 января по 22 ноября 2015 года в размере <данные изъяты> рублей с войсковой части <данные изъяты>, выплатить компенсацию за моральный вред в размере <данные изъяты> рублей, признать его увольнение незаконным, восстановить его в должности и выплатить полное ежемесячное денежное довольствие с 22 ноября 2015 года по момент вступления в силу решения суда.

Гузеев в судебном заседании свои требования поддержал и пояснил, что в войсковой части <данные изъяты> проходил службу с декабря 2013 года при этом к командиру части за выплатой денежной компенсации за поднайм жилого помещения не обращался. При назначении на воинскую должность в войсковой части <данные изъяты> в поселок <данные изъяты> фактически не прибывал до октября 2015 года, когда оформлялись документы по его увольнению с военной службы. Поскольку авиационная техника войсковой части <данные изъяты> находилась на аэродроме в г. <данные изъяты> области, в связи с ремонтом аэродрома в п. <данные изъяты> области, то в период с января по октябрь 2015 года он исполнял свои должностные обязанности по месту нахождения авиационной техники части в г. <данные изъяты> области, занимаясь своей повседневной служебной деятельностью, при этом пояснил, что издание приказов об убытии его в служебные командировки в г. <данные изъяты> области и соответственно возмещение командировочных расходов должно было компенсировать его расходы по проживанию в данном населенном пункте. При этом сообщил, что им было подано четыре авансовых отчета по указанным служебным командировкам, где просил возместить ему только командировочные расходы в виде суточных в размере 100 рублей за сутки, а расходы на проживание и проезд не заявлял к возмещению, и представить документы на эти расходы не может, поскольку их нет. А относительно расходов понесенных в связи с проездом из города <данные изъяты> области в п. <данные изъяты> области в размере <данные изъяты> рублей Гузеев пояснил, что документов подтверждающих данные расходы у него не было и нет, и он не обращался за их возмещением к командованию части. Полагая, что он проходил военную службу в разведподразделении войсковой части <данные изъяты>, то ему положена ежемесячная надбавка за особые условия военной службы, как военнослужащему, проходящему военную службу в разведывательном подразделении, а также ему не было выплачено дополнительное материальное стимулирование за 2015 год, предусмотренное приказом МО РФ от 26 июля 2010 года №1010, при этом причину неустановления ему данной выплаты не знает. При этом сообщил, что уважительных причин пропуска срока обращения в суд не имеет.

Руководитель ФКУ «ЕРЦ МО РФ», будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыл.

Представитель ФКУ «ЕРЦ МО РФ», будучи надлежащим образом уведомленной о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыла, а в своих возражениях указала, что требования заявителя не признает, поскольку все установленные выплаты были произведены.

Руководитель ФКУ «УФО МО РФ по Смоленской, Брянской и Орловской областям», будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыл, а в направленных в суд возражениях указал, что требования заявителя не признает, поскольку нахождение Гузеева в г. <данные изъяты> области не является служебной командировкой, а приказы командира войсковой части <данные изъяты> на выплату Гузееву денежной компенсации за поднайм жилья не поступали.

Представитель руководителя ФКУ «УФО МО РФ по Воронежской области» и ФКУ «УФО МО РФ по Воронежской области» <данные изъяты>, в судебном заседании требования административного истца не признала и просила применить срок обращения с административным исковым заявлением в суд.

Представитель командира войсковой части <данные изъяты>, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыл, а в направленных в суд возражениях указал, что требования заявителя не признает, поскольку все положенные выплаты при исключении Гузеева из списков личного состава были ему установлены, а относительно установления Гузееву ежемесячной надбавки за особые условия военной службы, как военнослужащему, проходящему военную службу в разведывательном подразделении, указал, что войсковая часть <данные изъяты> отсутствует в Перечне утверждённом МО РФ.

Представитель командира войсковой части <данные изъяты>, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыл, а в направленных в суд возражениях указал, что требования заявителя не признает, поскольку ФКУ «УФО МО РФ по Смоленской, Брянской и Орловской областям» отказало в возмещении командировочных расходов по авансовым отчетам Гузеева на возмещение командировочных расходов, связанных с его нахождением в течение 2015 года в г. <данные изъяты> области, при этом данная позиция ФКУ «УФО МО РФ по Смоленской, Брянской и Орловской областям» признана 29 октября 2015 года законной Судебной коллегией по административным делам Московского окружного военного суда (определение №33А-1882), относительно дополнительного материального стимулирования за 2015 год, предусмотренного приказом МО РФ от 26 июля 2010 года №1010, указано, что лимиты денежных средств на производство данной выплаты поступили после отправки в войсковую часть <данные изъяты> проекта приказа об исключении Гузеева из списков личного состава части, в связи с чем данная выплата и не была ему установлена, что не нарушает его прав, а относительно установления Гузееву ежемесячной надбавки за особые условия военной службы, как военнослужащему, проходящему военную службу в разведывательном подразделении, указал, что командование части не располагает сведениями о включении войсковой части <данные изъяты> в соответствующий Перечень утверждённый МО РФ, при этом указанная надбавка до настоящего времени не была установлена ни одному военнослужащему части. Относительно возмещения расходов Гузеева по проезду из города <данные изъяты> области в п. <данные изъяты> области в размере <данные изъяты> рублей представитель командира части сообщил, что Гузеев не обращался к командиру части установленным порядком за возмещением указанных понесенных расходов. В связи с чем полагал, что оснований для восстановления Гузеева на военной службе не имеется, а значит его требование о возмещении морального вреда не подлежит удовлетворению.

Командир войсковой части <данные изъяты>, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыл.

Заслушав административного истца, огласив возражения административных ответчиков, а также исследовав доказательства по данному делу, суд пришел к следующим выводам.

Так согласно выписке из приказа командира войсковой части <данные изъяты> от 31 декабря 2013 года № <данные изъяты> Гузеев с 19 декабря 2013 года был исключен из списков личного состава части, и полагался убывшим к новому месту службы в войсковую часть <данные изъяты>.

Из выписки из приказа командира войсковой части <данные изъяты> от 19 января 2015 года №<данные изъяты> следует, что Гузеев исключен из списков личного состава войсковой части <данные изъяты> с 31 декабря 2014 года.

В выписке из приказа командира войсковой части <данные изъяты> от 18 февраля 2015 года №<данные изъяты> указано, что Гузеев со 2 января 2015 года зачислен в списки личного состава войсковой части <данные изъяты>.

Из выписки из приказа командира войсковой части <данные изъяты> от 22 октября 2015 года №<данные изъяты> следует, что Гузеев уволен с военной службы по истечению срока службы по контракту, срок действия которого оканчивался 21 октября 2015 года.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части <данные изъяты> от 19 ноября 2015 года №<данные изъяты> Гузеев с 22 ноября 2015 года был исключен из списков личного состава части.

Из копии справки начальника 2 отдела (г. Воронеж) ЗРУЖО от 26 января 2016 года №<данные изъяты> следует, что Гузеев находился на учете нуждающихся в служебных жилых помещениях с составом семьи 2 человека с 26 ноября 2013 года.

В копии справки из войсковой части <данные изъяты> от 23 января 2016 года №<данные изъяты> указано, что Гузеев за выплатой денежной компенсации за поднайм жилого помещения к командованию войсковой части <данные изъяты> не обращался.

Из ответа руководителя ФКУ «УФО МО РФ по Воронежской области» от 22 января 2016 года №<данные изъяты> следует, что Гузееву выплачивалась денежная компенсация за поднайм жилого помещения по приказу командира войсковой части <данные изъяты> в период с 6 мая по 31 декабря 2013 года, а с 1 января 2014 года выплата данной компенсации прекращена в связи с окончанием срока действия договора найма жилого помещения и непредставлением Гузеевым необходимых документов для выплаты данной компенсации в 2014 году, при этом выписок из приказов командира войсковой части <данные изъяты> о выплате Гузееву данной денежной компенсации не поступали.

Из справки войсковой части <данные изъяты> от 28 января 2016 года следует, что на основании распоряжений заместителя МО РФ, командующего войсками ЗВО, приказов командира войсковой части <данные изъяты> войсковая часть <данные изъяты> на время реконструкции аэродрома «<данные изъяты> была перебазирована на аэродром «<данные изъяты> <данные изъяты> области.

Согласно копии сообщения начальника отделения (территориальное, г. Смоленск) ЗРУЖО от 25 января 2016 года <данные изъяты> Гузеев не состоит на жилищном учете в едином реестре, при этом в очереди на получение служебного жилого помещения не стоит и не обращался за принятием на жилищный учет.

Из копии справки из войсковой части <данные изъяты> от 26 января 2016 года №<данные изъяты> следует, что Гузеев не обращался с рапортом к командиру части за выплатой ему денежной компенсации за поднайм жилого помещения.

В копии ответа руководителя ФКУ «УФО МО РФ по Смоленской, Брянской и Орловской областям» от 22 января 2016 года <данные изъяты> указано, что Гузеев в 2015 году денежную компенсацию за поднайм жилого помещения не получал, при этом выписки из приказов командира войсковой части <данные изъяты> о выплате Гузееву денежной компенсации за поднайм жилого помещения не поступали.

Из копии справки войсковой части <данные изъяты> от 28 января 2016 года следует, что на основании приказа командира войсковой части <данные изъяты> на время ремонта аэродрома <данные изъяты> области часть личного состава и военной техники войсковой части <данные изъяты> находились на аэродроме «<данные изъяты> области.

Из копии сообщения руководителя ФКУ «УФО МО РФ по Смоленской, Брянской и Орловской областям» от 22 января 2016 года №<данные изъяты> следует, что командир войсковой части <данные изъяты> не установил Гузееву выплату дополнительного материального стимулирования за 2015 год, предусмотренного приказом МО РФ от 26 июля 2010 года №1010.

Из копии справки из войсковой части <данные изъяты> от 29 января 2016 года №<данные изъяты> следует, что непосредственный командир Гузеева не подавал рапорт о включении последнего в приказ на выплату дополнительного материального стимулирования за 2015 год.

В копии сообщения из войсковой части <данные изъяты> от 27 января 2016 года №<данные изъяты> указано, что, согласно приказу МО РФ от 30 декабря 2011 года №2700, выплата военнослужащему ежемесячной надбавки за особые условия военной службы, как военнослужащему, проходящему военную службу в разведывательном подразделении, производится по Перечню данных воинских частей и подразделений утверждаемом МО РФ, при этом сообщается, что войсковая часть <данные изъяты> в утвержденный МО РФ Перечень не входит.

Согласно копий выписок из приказов командира войсковой части <данные изъяты> от 13 января 2015 года №<данные изъяты>, от 17 февраля 2015 года №<данные изъяты>, от 12 мая 2015 года №<данные изъяты>, от 6 июля 2015 года №<данные изъяты>, от 10 августа 2015 года №<данные изъяты>, соответственно, Гузеев с 31 декабря 2014 года, с 17 февраля 2015 года, с 11 мая 2015 года, с 6 июля 2015 года, с 9 августа 2015 года убывал в служебные командировки в г<данные изъяты> области.

При этом согласно копий выписок из приказов командира войсковой части <данные изъяты> от 16 февраля 2015 года №<данные изъяты>, от 30 апреля 2015 года №<данные изъяты>, от 5 июня 2015 года №<данные изъяты>,от 10 августа 2015 года №<данные изъяты>, от 28 сентября 2015 года №<данные изъяты>, соответственно, Гузеев 16 февраля 2015 года, 29 апреля 2015 года, 4 июня 2015 года, 8 августа 2015 года, 28 сентября 2015 года прибывал из служебных командировок из г. <данные изъяты> области в п. <данные изъяты> области.

Из копий командировочных удостоверений №<данные изъяты>, соответственно, следует, что Гузеев в периоды с 31 декабря 2014 года по 16 февраля 2015 года - 48 суток, с 17 февраля по 29 апреля 2015 года - 72 суток, с 11 мая по 4 июня 2015 года - 25 суток, с 9 августа по 28 сентября 2015 года - 51 сутки, находился в служебных командировках в г. <данные изъяты> области.

Согласно копий телеграмм за период с февраля по август 2015 года из войсковой части <данные изъяты> командиру войсковой части <данные изъяты> для обеспечения полетов и обслуживания авиационной техники войсковой части <данные изъяты> на аэродроме г<данные изъяты> области предписывалось откомандировывать личный состав войсковой части <данные изъяты> на указанный аэродром, в числе которых был и Гузеев.

Из копий авансовых отчетов Гузеева следует, что его расходы в периоды служебных командировок по командировочным удостоверениям №<данные изъяты>997, соответственно, составили <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей, то есть суточные в размере <данные изъяты> рублей, при этом расходы на проезд и проживание в данных авансовых отчетах не значатся.

Согласно копии расчетного листка Гузеева, представленного из ФКУ «ЕРЦ МО РФ», за ноябрь 2015 года денежное довольствие за указанный месяц было перечислено 25 ноября 2015 года.

Из выписки по банковскому счету Гузеева за ноябрь 2015года следует, что денежное довольствие в размере <данные изъяты> рубля поступили на банковский счет Гузеева 25 ноября 2015 года.

Согласно рапорта Гузеева от 25 июля 2015 года он просит уволить его с военной службы по истечение срока контракта, при этом от прохождения ВВК отказался.

Из копии листа беседы следует, что с Гузеевым 25 июля 2015 года была проведена беседа по поводу его увольнения с военной службы по окончании срока контракта, при этом был ознакомлен с выслугой лет на военной службе.

В копии выписки из протокола №<данные изъяты> заседания аттестационной комиссии войсковой части <данные изъяты> от 5 сентября 2015 года указано, что на заседании данной комиссии был рассмотрен вопрос об увольнении Гузеева с военной службы в связи с окончанием срока контракта.

Из копии представления Гузеева к увольнению с военной службы по истечению срока военной службы по контракту следует, что данное представление подано в соответствии с установленным порядком.

Пунктом 16 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года № 1237, установлено, что военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

Пунктом 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2014 г. № 8 установлено, что судам необходимо учитывать, что денежное довольствие и другие выплаты считаются выданными военнослужащему в день их получения в финансовой службе воинской части (уполномоченном финансовом органе) либо в день поступления (зачисления) денежных средств на банковский (карточный) счет военнослужащего.

Согласно п.18 ст. 2. Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат»от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ ежемесячная надбавка за особые условия военной службы устанавливается в размере до 100 процентов оклада по воинской должности. Правила выплаты указанной ежемесячной надбавки определяются Правительством Российской Федерации в зависимости от условий прохождения военной службы соответствующими категориями военнослужащих.

В пп. «б» п.3Правил выплаты ежемесячной надбавки за особые условия военной службы военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2011 г. № 1073, указано, что надбавка выплачивается в размере до 70 процентов оклада по воинской должности военнослужащим, проходящим военную службу в соединениях (воинских частях, подразделениях) специального (особого) назначения и в органах управления разведкой, разведывательных соединениях (воинских частях, подразделениях), по перечню, утверждаемому государственным органом.

Из пп. «в» п. 53 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих ВС РФ, утвержденных приказом МО РФ от 30 декабря 2011 г. № 2700, следует, что военнослужащим, проходящим военную службу в особых условиях военной службы, выплачивается ежемесячная надбавка за особые условия военной службы в размере 50 процентов оклада по воинской должности, проходящим военную службу в соединениях (воинских частях, подразделениях) специального (особого) назначения (кроме проходящих военную службу в разведывательных соединениях (воинских частях, подразделениях), включенных в утверждаемый Министром обороны Российской Федерации перечень органов управления разведкой, разведывательных соединений (воинских частей, подразделений) и в органах управления разведкой, разведывательных соединениях (воинских частях, подразделениях) (в том числе специального (особого) назначения), по перечню, утверждаемому Министром обороны Российской Федерации.

     Согласно п.2 Положения о выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам РФ, проходящим военную службу по контракту, и членам их семей, утвержденного Постановлением правительства РФ от 31 декабря 2004 года №909, в случае невозможности обеспечения жилыми помещениями в соответствии с законодательством Российской Федерации по желанию военнослужащих и членов семей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы, им ежемесячно выплачивается денежная компенсация за счет средств, выделяемых из федерального бюджета на эти цели Министерству обороны Российской Федерации или иному федеральному органу исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба, в размере, предусмотренном договором найма (поднайма) жилья, но не более установленных размеров.

       Согласно п. 11 и 12 Инструкции о мерах по реализации в Вооруженных Силах РФ Постановления Правительства РФ от 31 декабря 2004 г. № 909, утвержденной приказом МО РФ от 16 июня 2005 года №235, денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений выплачивается военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту не обеспеченным жилыми помещениями, пригодными для постоянного или временного проживания, по месту их военной службы за счет средств Министерства обороны Российской Федерации в размерах, оговоренных договором найма (поднайма) жилья, но не более размеров, определенных Правительством Российской Федерации, при этом выплата денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим осуществляется ежемесячно по их желанию в случае отсутствия обеспечения их жилыми помещениями в соответствии с законодательством Российской Федерации через финансово-экономические органы по месту (последнему месту) прохождения военной службы на основании приказа командира воинской части.

В ч.2 ст. 2. федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» установлено, что денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат, при этом ч.34 данной статьи установлено, что кроме выплат, предусмотренных настоящей статьей, Президент Российской Федерации и (или) Правительство Российской Федерации могут устанавливать иные выплаты в зависимости от сложности, объема и важности задач, выполняемых военнослужащими.

Согласно п. 1, 2, 3, 6 Порядка определения и расходования объемов бюджетных средств, направляемых на дополнительные выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и премии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил РФ, утвержденного приказом МО РФ от 26 июля 2010 года №1010, дополнительные выплаты военнослужащим выплачиваются ежеквартально в пределах сумм, доведенных на эти цели до воинских частей. Расходы на дополнительное материальное стимулирование осуществляются за счет экономии бюджетных средств в результате сокращения численности личного состава Вооруженных Сил в пределах доводимых Министерству обороны на соответствующий финансовый год лимитов бюджетных обязательств на выплату денежного довольствия военнослужащим. Размер экономии бюджетных средств, направляемых на материальное стимулирование, определяется финансово-экономическими органами по результатам использования лимитов бюджетных обязательств на соответствующий квартал с учетом анализа свободных, не использованных по итогам квартала остатков лимитов бюджетных обязательств, включая остатки наличных денежных средств в кассах воинских частей и организаций Вооруженных Сил, отвечающих за начисление и выплату денежного довольствия военнослужащим, после осуществления в установленном порядке всех выплат денежного довольствия военнослужащим и иных выплат, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом истребование дополнительных средств на выплату денежного довольствия военнослужащим сверх утвержденных лимитов бюджетных обязательств на эти цели не допускается. Дополнительное материальное стимулирование личного состава в пределах объемов бюджетных средств, установленных в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка, производится в воинских частях на основании приказов командиров. Издание приказов на выплату дополнительного материального стимулирования военнослужащим и лицам гражданского персонала производится на основании представляемых непосредственными командирами (начальниками, руководителями) рапортов.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» военнослужащим, направляемым в служебные командировки, производятся выплаты на командировочные расходы в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2011 г. № 43 «О возмещении суточных расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, военнослужащим и сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти за счет средств федерального бюджета» установлено, что руководители федеральных органов исполнительной власти, в которых проходят военную службу военнослужащие, определяют порядок и размеры возмещения суточных расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, военнослужащим в пределах, не превышающих 300 рублей за каждый день нахождения в служебной командировке.

Из Инструкции о планировании служебных командировок, наградного фонда и фонда единовременных денежных пособий, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 2 мая 2012 года № 1055, следует, что служебная командировка это направление военнослужащего (лица гражданского персонала) по распоряжению командира (начальника) на определенный срок в другую местность для выполнения служебного задания вне пункта постоянной дислокации или временного расквартирования воинской части (организации, подразделения), в которой военнослужащий (лицо гражданского персонала) проходит военную службу (работает).

Из п. 118 и 125 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих ВС РФ, утвержденных приказом МО РФ от 30 декабря 2011 г. № 2700, следует, что военнослужащим, направляемым в командировку, производятся выплаты на командировочные расходы (возмещаются расходы по бронированию и найму жилого помещения, проезду к месту служебной командировки и обратно к месту службы, а также возмещаются суточные расходы), при этом не считаются командировками поездки военнослужащих временно направленным в установленном порядке в воинские части, дислоцированные в других населенных пунктах.

Согласно ч. 4 и 5 ст. 18 Федерального закона «О статусе военнослужащих» убытки, причиненные военнослужащим, находящимся при исполнении ими обязанностей военной службы, возмещаются за счет средств федерального бюджета в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В ч. 1 и 2 ст. 15 Гражданского кодекса РФ установлено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело для восстановления нарушенного права.

Согласно ч.1 ст.23 федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту и не достигшие предельного возраста пребывания на военной службе, не могут быть уволены с военной службы без их согласия до приобретения ими права на пенсию за выслугу лет, за исключением случаев досрочного увольнения по основаниям, установленным Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе».

Согласно п. 22 и 23 Инструкции по организации прохождения военной службы офицерами и прапорщиками (мичманами) в Вооруженных Силах РФ, утвержденной приказом МО РФ от 30 сентября 2002 года № 350,командир (начальник) воинской части обязан направить военнослужащего (по его желанию) на медицинское освидетельствование в гарнизонную или госпитальную военно-врачебную комиссию (далее именуется - ВВК). На военнослужащего, подлежащего увольнению с военной службы, оформляется представление к увольнению с военной службы (приложение N 3 к настоящей Инструкции), которое подписывается непосредственным (прямым) командиром (начальником) от командира полка, отдельного батальона, им равных и выше. К представлению прилагаются: копия листа беседы; копия аттестационного листа; рапорт военнослужащего (в случае увольнения военнослужащего по основаниям, когда требуется его согласие на увольнение); копия заключения ВВК (в необходимых случаях).

Согласно ч.1 ст. 219. КАС РФ следует, что если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов, а ч.8 ст.226 названного Кодекса установлено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Анализ изложенных выше правовых актов и приведенных выше доказательств позволяет суду прийти к следующим выводам.

В судебном заседании было установлено, что денежная компенсация за поднайм жилого помещения была выплачена Гузееву через ФКУ «УФО МО РФ по Воронежской области» за период с 6 мая по 31 декабря 2013 года, а с 1 января 2014 года выплата данной компенсации прекращена в связи с окончанием срока действия договора найма жилого помещения и непредставлением Гузеевым необходимых документов для выплаты данной компенсации в 2014 году, при этом выписок из приказов командира войсковой части <данные изъяты> о выплате Гузееву данной денежной компенсации не поступали в ФКУ «УФО МО РФ по Воронежской области», при этом было установлено, что Гузеев к командованию войсковой части <данные изъяты> за выплатой данной компенсации не обращался. В связи с чем и, учитывая период прохождения Гузеевым военной службы в войсковой части <данные изъяты> с 19 декабря 2013 года по 31 декабря 2014 года, суд приходит к выводу о том, что права административного истца на получение денежной компенсации за период с декабря 2013 года по декабрь 2014 года не были нарушены, поскольку, получая ранее данную денежную компенсацию по декабрь 2013 года включительно, ему было известно, что ее получение носит добровольный заявительный характер, при этом суд учитывает, что Гузеев не обращался установленным порядком за получением данной компенсации и к командиру войсковой части <данные изъяты>, где проходил службу со 2 января по 22 ноября 2015 года, а также суд полагает, что административным истцом без уважительных на то причин был пропущен установленный законом срок на обращение в суд, поскольку с 1 января по 31 декабря 2014 года Гузееву ежемесячно становилось известно о невыплате ему данной компенсации и так далее вплоть до обращения в суд 14 января 2016 года.

Из исследованных в судебном заседании документов относительно возмещения Гузееву командировочных расходов за нахождение в служебных командировках в г. <данные изъяты> области в 2015 году и пояснений самого Гузеева следует, что он в течение прохождения военной службы в войсковой части <данные изъяты> с января по сентябрь 2015 года исполнял свои должностные обязанности на аэродроме в г. <данные изъяты> области, где занимался обслуживанием, находящейся там авиационной техники войсковой части <данные изъяты>, при этом нахождение личного состава и техники войсковой части <данные изъяты> на указанном аэродроме было обусловлено проведением ремонтных работ на аэродроме постоянного базирования войсковой части <данные изъяты> в п. <данные изъяты> области, в связи с чем суд не может признать нахождение Гузеева в г. Бутурлиновке <данные изъяты> области служебными командировками. При этом анализируя представленные Гузеевым авансовые отчеты, суд приходит к выводу о том, что денежные суммы, указанные в данных отчетах являются суточными, а значит на основании изложенного выше не подлежат возмещению. Иные расходы понесенные Гузеевым в связи с нахождением в г. <данные изъяты> области на проезд и проживание в данных авансовых отчетах не отражены и не подкреплены платежными документами и билетами, в связи с чем оснований для их возмещения не имелось. В связи с чем суд не находит нарушений прав административного истца в невозмещении ему командировочных расходов в размере суточных за исполнение им своих должностных обязанностей вне пункта постоянной дислокации войсковой части <данные изъяты> в г. <данные изъяты> области.

Также в судебном заседании было установлено, что Гузеев не обращался к командованию войсковой части <данные изъяты> за возмещением проезда из г. <данные изъяты> области в п. <данные изъяты> области в размере <данные изъяты> рублей и не представлял подтверждающие данные расходы документы, в связи с чем суд не усматривает нарушения прав административного истца на возмещение указанных расходов.

Относительно выплаты Гузееву дополнительного материального стимулирования за 2015 год, предусмотренного приказом МО РФ от 26 июля 2010 года №1010, суд, на основании указанных выше нормативных правовых актов, приходит к выводу о том, что права Гузеева невыплатой ему данного дополнительного материального стимулирования не были нарушены, поскольку данная единовременная дополнительная выплата не относится к обязательным иным выплатам, поскольку она не устанавливается в зависимости от сложности, объема и важности задач, выполняемых военнослужащими, при этом ее выплата обусловлена наличием экономии бюджетных средств непосредственно только в 2015 году, которая к настоящему времени в силу объективных причин уже отсутствует, поскольку финансовый 2015 год уже закрыт, при этом учитывает, что установление к выплате дополнительного материального стимулирования находится в непосредственном усмотрении непосредственного командира военнослужащего и командира части, а также то, что непосредственный командир Гузеева в установленном порядке не обращался к командиру войсковой части <данные изъяты> с рапортом об установлении Гузееву данной выплаты.

Оценивая обстоятельства неустановления Гузееву к выплате за период с января по ноябрь 2015 года ежемесячной надбавки за особые условия военной службы, как военнослужащему, проходящему военную службу в разведывательном подразделении, суд приходит к выводу о том, что, исходя из установленного порядка выплаты названной надбавки и наличия сведений о том, что войсковая часть <данные изъяты> не включена в соответствующий Перечень, утвержденный МО РФ, права Гузеева на получение данной надбавки не были нарушены, при этом им был пропущен срок на обращение в суд за период с января по сентябрь 2015 года, когда он ежемесячно узнавал о невыплате ему названной надбавки в составе денежного довольствия за месяцы с января по август 2015 года.

Поскольку из изложенных выше выводов суда следует, что нарушений прав административного истца при установлении и выплате ему ежемесячной надбавки, дополнительной выплаты и компенсационных выплат не установлено, то суд лишен оснований для оценки законности соответствующих требований Гузеева в указанных им размерах.

Что касается увольнения Гузеева с военной службы, то суд не находит нарушений прав административного истца при издании приказа об его увольнении с военной службы, поскольку, как это подтвердил в судебном заседании и сам Гузеев, решение об окончании военной службы по истечение срока контракта было принято им добровольно и изложено в соответствующем рапорте, при этом командованием войсковых частей <данные изъяты> были соблюдены все процедуры увольнения с военной службы предписанные законодательством РФ, в связи с чем оснований для возмещения морального вреда не имеется.

       Однако, в ходе судебного заседания выяснилось, что денежное довольствие за ноябрь 2015 года поступило на банковский счет Гузеева 25 ноября 2015 года, что является нарушением прав последнего на своевременный расчет по денежному довольствию при исключении из списков личного состава части в связи с увольнением с военной службы, поскольку Гузеев был исключен из списков личного состава части 22 ноября 2015 года. В связи с этими обстоятельствами суд считает, что нарушенные права Гузеева могут быть восстановлены изменением даты его исключения из списков личного состава части с 22 ноября 2015 года на 25 ноября 2015 года без восстановления на военной службе.

      Основываясь на изложенных выше выводах, суд считает, что требования административного истца подлежат частичному удовлетворению, при этом его требования об истребовании в его пользу поднайма жилья в период с декабря 2013 года по декабрь 2014 года включительно в размере <данные изъяты> рублей с войсковой части <данные изъяты>, истребовании в его пользу командировочных в размере <данные изъяты> рублей, премии по приказу 1010 в размере <данные изъяты> рублей за 2015 год, компенсации за затраты на прибытие на аэродром <данные изъяты> в размере <данные изъяты> рублей, выплаты за несение службы в разведподразделении согласно приказу №<данные изъяты> с 1 января по 22 ноября 2015 года в размере <данные изъяты> рублей с войсковой части <данные изъяты>, не подлежат удовлетворению, как и требования о признании его увольнения незаконным и восстановления его в должности и выплате полного ежемесячного денежного довольствия с 26 ноября 2015 года по момент вступления в силу решения суда, а соответственно и о выплате компенсации за моральный вред в размере <данные изъяты> рублей, при этом следует признать приказ командира войсковой части <данные изъяты> от 19 ноября 2015 года №<данные изъяты> в части установления даты исключения Гузеева из списков личного состава войсковой части <данные изъяты> с 22 ноября 2015 года незаконным, в связи с чем для устранения нарушений прав Гузеева суд полагает необходимым возложить на командира войсковой части <данные изъяты> обязанность внести в свой приказ от 19 ноября 2015 года №<данные изъяты> изменения в части установления даты исключения Гузеева из списков личного состава войсковой части <данные изъяты> с 22 ноября 2015 года на 25 ноября 2015 года, при этом на руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» возложить обязанность по выплате Гузееву денежного довольствия в соответствии с приказом командира войсковой части <данные изъяты> об изменении даты исключения военнослужащего войсковой части <данные изъяты> <данные изъяты> Гузеева А.В. из списков личного состава части.

          Согласно квитанций заявитель уплатил государственную пошлину в размере 300 рублей

         Поскольку решение суда состоялось частично в пользу Гузеева, то, в соответствии со ст. 111 КАС РФ, понесенные им судебные расходы по уплате государственной пошлины подлежат присуждению в полном объеме с ФКУ «ЕРЦ МО РФ» в его пользу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175, 176, ч.1 ст.177 - 180, ч.2 ст.177, 227 КАС РФ, военный суд

решил:

           Административное исковое заявление бывшего военнослужащего войсковой части <данные изъяты> <данные изъяты> запаса Гузеева <данные изъяты> об оспаривании действий командиров войсковых частей <данные изъяты>, руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» и ФКУ «ЕРЦ МО РФ», руководителя ФКУ «УФО МО РФ по Смоленской, Брянской и Орловской областям» и ФКУ «УФО МО РФ по Смоленской, Брянской и Орловской областям», руководителя ФКУ «УФО МО РФ по Воронежской области» и ФКУ «УФО МО РФ по Воронежской области», связанных с увольнением с военной службы, удовлетворить частично.

       Признать незаконным приказ командира войсковой части <данные изъяты> от 19 ноября 2015 года №<данные изъяты> в части установления даты исключения военнослужащего войсковой части <данные изъяты> сержанта Гузеева А.В. из списков личного состава войсковой части <данные изъяты> с 22 ноября 2015 года.

      Обязать командира войсковой части <данные изъяты> внести изменение в свой приказ от 19 ноября 2015 года №<данные изъяты> в части установления даты исключения военнослужащего войсковой части <данные изъяты> <данные изъяты> Гузеева А.В. из списков личного состава войсковой части <данные изъяты> с 22 ноября 2015 года на 25 ноября 2015 года.

      Обязать руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» произвести военнослужащему войсковой части <данные изъяты> <данные изъяты> Гузееву А.В. выплату денежного довольствия в соответствии с приказом командира войсковой части <данные изъяты> об изменении даты исключения военнослужащего войсковой части <данные изъяты> <данные изъяты> Гузеева А.В. из списков личного состава войсковой части.

       Взыскать с ФКУ «ЕРЦ МО РФ» в пользу Гузеева А.В. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 300 рублей.

       В удовлетворении требований административного истца Гузеева А.В. об истребовании в его пользу поднайма жилья в период с декабря 2013 года по декабрь 2014 года включительно в размере <данные изъяты> рублей с войсковой части <данные изъяты>, истребовании в его пользу командировочных в размере <данные изъяты> рублей, премии по приказу 1010 в размере <данные изъяты> рублей за 2015 год, компенсации за затраты на прибытие на аэродром <данные изъяты> размере <данные изъяты> рублей, выплаты за несение службы в разведподразделении согласно приказу №2700 с 1 января по 22 ноября 2015 года в размере <данные изъяты> рублей с войсковой части <данные изъяты>, о признании его увольнения незаконным и восстановления его в должности и выплате полного ежемесячного денежного довольствия с 26 ноября 2015 года по момент вступления в силу решения суда, о выплате компенсации за моральный вред в размере <данные изъяты> рублей, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Воронежский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

<данные изъяты>

Председательствующий по делу                                             О.В. Маринкин

<данные изъяты>

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Административное дело №2а-13/2016

3 февраля 2016 года                                                                          город Воронеж

    Воронежский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего Маринкина О.В.,

при секретаре Андреещевой Н.С.,

с участием заявителя Гузеева А.В. и представителя руководителя ФКУ «УФО МО РФ по Воронежской области» и ФКУ «УФО МО РФ по Воронежской области» <данные изъяты> рассмотрев в открытом судебном заседании в расположении военного суда административное дело по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части <данные изъяты> запаса Гузеева <данные изъяты> об оспаривании действий командиров войсковых частей <данные изъяты>, руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» и ФКУ «ЕРЦ МО РФ», руководителя ФКУ «УФО МО РФ по Смоленской, Брянской и Орловской областям» и ФКУ «УФО МО РФ по Смоленской, Брянской и Орловской областям», руководителя ФКУ «УФО МО РФ по Воронежской области» и ФКУ «УФО МО РФ по Воронежской области», связанных с увольнением с военной службы.

установил:

Гузеев 14 января 2016 года обратился в военный суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что до января 2015 года проходил военную проходил военную службу по контракту в войсковой части <данные изъяты>, а затем был назначен на воинскую должность в войсковую часть <данные изъяты>, откуда 22 ноября 2015 года был исключен из списков личного состава части, в связи с увольнением с военной службы по истечении срока контракта о прохождении военной службы.

При этом, в связи с фактическим нахождением войсковых частей <данные изъяты> на аэродроме города <данные изъяты> области, в котором он не был обеспечен жилым помещением, ему не выплачивалась денежная компенсация за поднайм жилого помещения за период с декабря 2013 года по декабрь 2014 года.

Поскольку фактическое нахождение войсковой части <данные изъяты> было на аэродроме города <данные изъяты> области, а местом постоянной дислокации войсковой части <данные изъяты> является п. <данные изъяты> области, то в период службы в данной части он несколько раз убывал в служебные командировки в город Бутурлиновку <данные изъяты> области, однако командировочные расходы по данным командировкам ему не были возмещены.

При этом также не были возмещены и его расходы по проезду из города <данные изъяты> области в п. <данные изъяты> области в размере <данные изъяты> рублей.

Так же Гузееву за период с 1 января 2015 года по 22 ноября 2015 года не была выплачена ежемесячная надбавка за особые условия военной службы, как военнослужащему, проходящему военную службу в разведывательном подразделении, и дополнительное материальное стимулирование за 2015 год, предусмотренное приказом МО РФ от 26 июля 2010 года №1010.

В связи с чем, Гузеев полагал свои права нарушенными и просил суд истребовать в его пользу поднайм жилья в период с декабря 2013 года по декабрь 2014 года включительно в размере <данные изъяты> рублей с войсковой части <данные изъяты>, истребовать в его пользу командировочные в размере <данные изъяты> рублей, премию по приказу 1010 в размере <данные изъяты> рублей за 2015 год, компенсацию за затраты на прибытие на аэродром <данные изъяты> в размере <данные изъяты> рублей, выплаты за несение службы в разведподразделении согласно приказу №2700 с 1 января по 22 ноября 2015 года в размере <данные изъяты> рублей с войсковой части <данные изъяты>, выплатить компенсацию за моральный вред в размере <данные изъяты> рублей, признать его увольнение незаконным, восстановить его в должности и выплатить полное ежемесячное денежное довольствие с 22 ноября 2015 года по момент вступления в силу решения суда.

Гузеев в судебном заседании свои требования поддержал и пояснил, что в войсковой части <данные изъяты> проходил службу с декабря 2013 года при этом к командиру части за выплатой денежной компенсации за поднайм жилого помещения не обращался. При назначении на воинскую должность в войсковой части <данные изъяты> в поселок <данные изъяты> фактически не прибывал до октября 2015 года, когда оформлялись документы по его увольнению с военной службы. Поскольку авиационная техника войсковой части <данные изъяты> находилась на аэродроме в г. <данные изъяты> области, в связи с ремонтом аэродрома в п. <данные изъяты> области, то в период с января по октябрь 2015 года он исполнял свои должностные обязанности по месту нахождения авиационной техники части в г. <данные изъяты> области, занимаясь своей повседневной служебной деятельностью, при этом пояснил, что издание приказов об убытии его в служебные командировки в г. <данные изъяты> области и соответственно возмещение командировочных расходов должно было компенсировать его расходы по проживанию в данном населенном пункте. При этом сообщил, что им было подано четыре авансовых отчета по указанным служебным командировкам, где просил возместить ему только командировочные расходы в виде суточных в размере 100 рублей за сутки, а расходы на проживание и проезд не заявлял к возмещению, и представить документы на эти расходы не может, поскольку их нет. А относительно расходов понесенных в связи с проездом из города <данные изъяты> области в п. <данные изъяты> области в размере <данные изъяты> рублей Гузеев пояснил, что документов подтверждающих данные расходы у него не было и нет, и он не обращался за их возмещением к командованию части. Полагая, что он проходил военную службу в разведподразделении войсковой части <данные изъяты>, то ему положена ежемесячная надбавка за особые условия военной службы, как военнослужащему, проходящему военную службу в разведывательном подразделении, а также ему не было выплачено дополнительное материальное стимулирование за 2015 год, предусмотренное приказом МО РФ от 26 июля 2010 года №1010, при этом причину неустановления ему данной выплаты не знает. При этом сообщил, что уважительных причин пропуска срока обращения в суд не имеет.

Руководитель ФКУ «ЕРЦ МО РФ», будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыл.

Представитель ФКУ «ЕРЦ МО РФ», будучи надлежащим образом уведомленной о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыла, а в своих возражениях указала, что требования заявителя не признает, поскольку все установленные выплаты были произведены.

Руководитель ФКУ «УФО МО РФ по Смоленской, Брянской и Орловской областям», будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыл, а в направленных в суд возражениях указал, что требования заявителя не признает, поскольку нахождение Гузеева в г. <данные изъяты> области не является служебной командировкой, а приказы командира войсковой части <данные изъяты> на выплату Гузееву денежной компенсации за поднайм жилья не поступали.

Представитель руководителя ФКУ «УФО МО РФ по Воронежской области» и ФКУ «УФО МО РФ по Воронежской области» <данные изъяты>, в судебном заседании требования административного истца не признала и просила применить срок обращения с административным исковым заявлением в суд.

Представитель командира войсковой части <данные изъяты>, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыл, а в направленных в суд возражениях указал, что требования заявителя не признает, поскольку все положенные выплаты при исключении Гузеева из списков личного состава были ему установлены, а относительно установления Гузееву ежемесячной надбавки за особые условия военной службы, как военнослужащему, проходящему военную службу в разведывательном подразделении, указал, что войсковая часть <данные изъяты> отсутствует в Перечне утверждённом МО РФ.

Представитель командира войсковой части <данные изъяты>, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыл, а в направленных в суд возражениях указал, что требования заявителя не признает, поскольку ФКУ «УФО МО РФ по Смоленской, Брянской и Орловской областям» отказало в возмещении командировочных расходов по авансовым отчетам Гузеева на возмещение командировочных расходов, связанных с его нахождением в течение 2015 года в г. <данные изъяты> области, при этом данная позиция ФКУ «УФО МО РФ по Смоленской, Брянской и Орловской областям» признана 29 октября 2015 года законной Судебной коллегией по административным делам Московского окружного военного суда (определение №33А-1882), относительно дополнительного материального стимулирования за 2015 год, предусмотренного приказом МО РФ от 26 июля 2010 года №1010, указано, что лимиты денежных средств на производство данной выплаты поступили после отправки в войсковую часть <данные изъяты> проекта приказа об исключении Гузеева из списков личного состава части, в связи с чем данная выплата и не была ему установлена, что не нарушает его прав, а относительно установления Гузееву ежемесячной надбавки за особые условия военной службы, как военнослужащему, проходящему военную службу в разведывательном подразделении, указал, что командование части не располагает сведениями о включении войсковой части <данные изъяты> в соответствующий Перечень утверждённый МО РФ, при этом указанная надбавка до настоящего времени не была установлена ни одному военнослужащему части. Относительно возмещения расходов Гузеева по проезду из города <данные изъяты> области в п. <данные изъяты> области в размере <данные изъяты> рублей представитель командира части сообщил, что Гузеев не обращался к командиру части установленным порядком за возмещением указанных понесенных расходов. В связи с чем полагал, что оснований для восстановления Гузеева на военной службе не имеется, а значит его требование о возмещении морального вреда не подлежит удовлетворению.

Командир войсковой части <данные изъяты>, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыл.

Заслушав административного истца, огласив возражения административных ответчиков, а также исследовав доказательства по данному делу, суд пришел к следующим выводам.

Так согласно выписке из приказа командира войсковой части <данные изъяты> от 31 декабря 2013 года № <данные изъяты> Гузеев с 19 декабря 2013 года был исключен из списков личного состава части, и полагался убывшим к новому месту службы в войсковую часть <данные изъяты>.

Из выписки из приказа командира войсковой части <данные изъяты> от 19 января 2015 года №<данные изъяты> следует, что Гузеев исключен из списков личного состава войсковой части <данные изъяты> с 31 декабря 2014 года.

В выписке из приказа командира войсковой части <данные изъяты> от 18 февраля 2015 года №<данные изъяты> указано, что Гузеев со 2 января 2015 года зачислен в списки личного состава войсковой части <данные изъяты>.

Из выписки из приказа командира войсковой части <данные изъяты> от 22 октября 2015 года №<данные изъяты> следует, что Гузеев уволен с военной службы по истечению срока службы по контракту, срок действия которого оканчивался 21 октября 2015 года.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части <данные изъяты> от 19 ноября 2015 года №<данные изъяты> Гузеев с 22 ноября 2015 года был исключен из списков личного состава части.

Из копии справки начальника 2 отдела (г. Воронеж) ЗРУЖО от 26 января 2016 года №<данные изъяты> следует, что Гузеев находился на учете нуждающихся в служебных жилых помещениях с составом семьи 2 человека с 26 ноября 2013 года.

В копии справки из войсковой части <данные изъяты> от 23 января 2016 года №<данные изъяты> указано, что Гузеев за выплатой денежной компенсации за поднайм жилого помещения к командованию войсковой части <данные изъяты> не обращался.

Из ответа руководителя ФКУ «УФО МО РФ по Воронежской области» от 22 января 2016 года №<данные изъяты> следует, что Гузееву выплачивалась денежная компенсация за поднайм жилого помещения по приказу командира войсковой части <данные изъяты> в период с 6 мая по 31 декабря 2013 года, а с 1 января 2014 года выплата данной компенсации прекращена в связи с окончанием срока действия договора найма жилого помещения и непредставлением Гузеевым необходимых документов для выплаты данной компенсации в 2014 году, при этом выписок из приказов командира войсковой части <данные изъяты> о выплате Гузееву данной денежной компенсации не поступали.

Из справки войсковой части <данные изъяты> от 28 января 2016 года следует, что на основании распоряжений заместителя МО РФ, командующего войсками ЗВО, приказов командира войсковой части <данные изъяты> войсковая часть <данные изъяты> на время реконструкции аэродрома «<данные изъяты> была перебазирована на аэродром «<данные изъяты> <данные изъяты> области.

Согласно копии сообщения начальника отделения (территориальное, г. Смоленск) ЗРУЖО от 25 января 2016 года <данные изъяты> Гузеев не состоит на жилищном учете в едином реестре, при этом в очереди на получение служебного жилого помещения не стоит и не обращался за принятием на жилищный учет.

Из копии справки из войсковой части <данные изъяты> от 26 января 2016 года №<данные изъяты> следует, что Гузеев не обращался с рапортом к командиру части за выплатой ему денежной компенсации за поднайм жилого помещения.

В копии ответа руководителя ФКУ «УФО МО РФ по Смоленской, Брянской и Орловской областям» от 22 января 2016 года <данные изъяты> указано, что Гузеев в 2015 году денежную компенсацию за поднайм жилого помещения не получал, при этом выписки из приказов командира войсковой части <данные изъяты> о выплате Гузееву денежной компенсации за поднайм жилого помещения не поступали.

Из копии справки войсковой части <данные изъяты> от 28 января 2016 года следует, что на основании приказа командира войсковой части <данные изъяты> на время ремонта аэродрома <данные изъяты> области часть личного состава и военной техники войсковой части <данные изъяты> находились на аэродроме «<данные изъяты> области.

Из копии сообщения руководителя ФКУ «УФО МО РФ по Смоленской, Брянской и Орловской областям» от 22 января 2016 года №<данные изъяты> следует, что командир войсковой части <данные изъяты> не установил Гузееву выплату дополнительного материального стимулирования за 2015 год, предусмотренного приказом МО РФ от 26 июля 2010 года №1010.

Из копии справки из войсковой части <данные изъяты> от 29 января 2016 года №<данные изъяты> следует, что непосредственный командир Гузеева не подавал рапорт о включении последнего в приказ на выплату дополнительного материального стимулирования за 2015 год.

В копии сообщения из войсковой части <данные изъяты> от 27 января 2016 года №<данные изъяты> указано, что, согласно приказу МО РФ от 30 декабря 2011 года №2700, выплата военнослужащему ежемесячной надбавки за особые условия военной службы, как военнослужащему, проходящему военную службу в разведывательном подразделении, производится по Перечню данных воинских частей и подразделений утверждаемом МО РФ, при этом сообщается, что войсковая часть <данные изъяты> в утвержденный МО РФ Перечень не входит.

Согласно копий выписок из приказов командира войсковой части <данные изъяты> от 13 января 2015 года №<данные изъяты>, от 17 февраля 2015 года №<данные изъяты>, от 12 мая 2015 года №<данные изъяты>, от 6 июля 2015 года №<данные изъяты>, от 10 августа 2015 года №<данные изъяты>, соответственно, Гузеев с 31 декабря 2014 года, с 17 февраля 2015 года, с 11 мая 2015 года, с 6 июля 2015 года, с 9 августа 2015 года убывал в служебные командировки в г<данные изъяты> области.

При этом согласно копий выписок из приказов командира войсковой части <данные изъяты> от 16 февраля 2015 года №<данные изъяты>, от 30 апреля 2015 года №<данные изъяты>, от 5 июня 2015 года №<данные изъяты>,от 10 августа 2015 года №<данные изъяты>, от 28 сентября 2015 года №<данные изъяты>, соответственно, Гузеев 16 февраля 2015 года, 29 апреля 2015 года, 4 июня 2015 года, 8 августа 2015 года, 28 сентября 2015 года прибывал из служебных командировок из г. <данные изъяты> области в п. <данные изъяты> области.

Из копий командировочных удостоверений №<данные изъяты>, соответственно, следует, что Гузеев в периоды с 31 декабря 2014 года по 16 февраля 2015 года - 48 суток, с 17 февраля по 29 апреля 2015 года - 72 суток, с 11 мая по 4 июня 2015 года - 25 суток, с 9 августа по 28 сентября 2015 года - 51 сутки, находился в служебных командировках в г. <данные изъяты> области.

Согласно копий телеграмм за период с февраля по август 2015 года из войсковой части <данные изъяты> командиру войсковой части <данные изъяты> для обеспечения полетов и обслуживания авиационной техники войсковой части <данные изъяты> на аэродроме г<данные изъяты> области предписывалось откомандировывать личный состав войсковой части <данные изъяты> на указанный аэродром, в числе которых был и Гузеев.

Из копий авансовых отчетов Гузеева следует, что его расходы в периоды служебных командировок по командировочным удостоверениям №<данные изъяты>997, соответственно, составили <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей, то есть суточные в размере <данные изъяты> рублей, при этом расходы на проезд и проживание в данных авансовых отчетах не значатся.

Согласно копии расчетного листка Гузеева, представленного из ФКУ «ЕРЦ МО РФ», за ноябрь 2015 года денежное довольствие за указанный месяц было перечислено 25 ноября 2015 года.

Из выписки по банковскому счету Гузеева за ноябрь 2015года следует, что денежное довольствие в размере <данные изъяты> рубля поступили на банковский счет Гузеева 25 ноября 2015 года.

Согласно рапорта Гузеева от 25 июля 2015 года он просит уволить его с военной службы по истечение срока контракта, при этом от прохождения ВВК отказался.

Из копии листа беседы следует, что с Гузеевым 25 июля 2015 года была проведена беседа по поводу его увольнения с военной службы по окончании срока контракта, при этом был ознакомлен с выслугой лет на военной службе.

В копии выписки из протокола №<данные изъяты> заседания аттестационной комиссии войсковой части <данные изъяты> от 5 сентября 2015 года указано, что на заседании данной комиссии был рассмотрен вопрос об увольнении Гузеева с военной службы в связи с окончанием срока контракта.

Из копии представления Гузеева к увольнению с военной службы по истечению срока военной службы по контракту следует, что данное представление подано в соответствии с установленным порядком.

Пунктом 16 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года № 1237, установлено, что военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

Пунктом 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2014 г. № 8 установлено, что судам необходимо учитывать, что денежное довольствие и другие выплаты считаются выданными военнослужащему в день их получения в финансовой службе воинской части (уполномоченном финансовом органе) либо в день поступления (зачисления) денежных средств на банковский (карточный) счет военнослужащего.

Согласно п.18 ст. 2. Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат»от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ ежемесячная надбавка за особые условия военной службы устанавливается в размере до 100 процентов оклада по воинской должности. Правила выплаты указанной ежемесячной надбавки определяются Правительством Российской Федерации в зависимости от условий прохождения военной службы соответствующими категориями военнослужащих.

В пп. «б» п.3Правил выплаты ежемесячной надбавки за особые условия военной службы военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2011 г. № 1073, указано, что надбавка выплачивается в размере до 70 процентов оклада по воинской должности военнослужащим, проходящим военную службу в соединениях (воинских частях, подразделениях) специального (особого) назначения и в органах управления разведкой, разведывательных соединениях (воинских частях, подразделениях), по перечню, утверждаемому государственным органом.

Из пп. «в» п. 53 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих ВС РФ, утвержденных приказом МО РФ от 30 декабря 2011 г. № 2700, следует, что военнослужащим, проходящим военную службу в особых условиях военной службы, выплачивается ежемесячная надбавка за особые условия военной службы в размере 50 процентов оклада по воинской должности, проходящим военную службу в соединениях (воинских частях, подразделениях) специального (особого) назначения (кроме проходящих военную службу в разведывательных соединениях (воинских частях, подразделениях), включенных в утверждаемый Министром обороны Российской Федерации перечень органов управления разведкой, разведывательных соединений (воинских частей, подразделений) и в органах управления разведкой, разведывательных соединениях (воинских частях, подразделениях) (в том числе специального (особого) назначения), по перечню, утверждаемому Министром обороны Российской Федерации.

     Согласно п.2 Положения о выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам РФ, проходящим военную службу по контракту, и членам их семей, утвержденного Постановлением правительства РФ от 31 декабря 2004 года №909, в случае невозможности обеспечения жилыми помещениями в соответствии с законодательством Российской Федерации по желанию военнослужащих и членов семей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы, им ежемесячно выплачивается денежная компенсация за счет средств, выделяемых из федерального бюджета на эти цели Министерству обороны Российской Федерации или иному федеральному органу исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба, в размере, предусмотренном договором найма (поднайма) жилья, но не более установленных размеров.

       Согласно п. 11 и 12 Инструкции о мерах по реализации в Вооруженных Силах РФ Постановления Правительства РФ от 31 декабря 2004 г. № 909, утвержденной приказом МО РФ от 16 июня 2005 года №235, денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений выплачивается военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту не обеспеченным жилыми помещениями, пригодными для постоянного или временного проживания, по месту их военной службы за счет средств Министерства обороны Российской Федерации в размерах, оговоренных договором найма (поднайма) жилья, но не более размеров, определенных Правительством Российской Федерации, при этом выплата денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим осуществляется ежемесячно по их желанию в случае отсутствия обеспечения их жилыми помещениями в соответствии с законодательством Российской Федерации через финансово-экономические органы по месту (последнему месту) прохождения военной службы на основании приказа командира воинской части.

В ч.2 ст. 2. федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» установлено, что денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат, при этом ч.34 данной статьи установлено, что кроме выплат, предусмотренных настоящей статьей, Президент Российской Федерации и (или) Правительство Российской Федерации могут устанавливать иные выплаты в зависимости от сложности, объема и важности задач, выполняемых военнослужащими.

Согласно п. 1, 2, 3, 6 Порядка определения и расходования объемов бюджетных средств, направляемых на дополнительные выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и премии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил РФ, утвержденного приказом МО РФ от 26 июля 2010 года №1010, дополнительные выплаты военнослужащим выплачиваются ежеквартально в пределах сумм, доведенных на эти цели до воинских частей. Расходы на дополнительное материальное стимулирование осуществляются за счет экономии бюджетных средств в результате сокращения численности личного состава Вооруженных Сил в пределах доводимых Министерству обороны на соответствующий финансовый год лимитов бюджетных обязательств на выплату денежного довольствия военнослужащим. Размер экономии бюджетных средств, направляемых на материальное стимулирование, определяется финансово-экономическими органами по результатам использования лимитов бюджетных обязательств на соответствующий квартал с учетом анализа свободных, не использованных по итогам квартала остатков лимитов бюджетных обязательств, включая остатки наличных денежных средств в кассах воинских частей и организаций Вооруженных Сил, отвечающих за начисление и выплату денежного довольствия военнослужащим, после осуществления в установленном порядке всех выплат денежного довольствия военнослужащим и иных выплат, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом истребование дополнительных средств на выплату денежного довольствия военнослужащим сверх утвержденных лимитов бюджетных обязательств на эти цели не допускается. Дополнительное материальное стимулирование личного состава в пределах объемов бюджетных средств, установленных в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка, производится в воинских частях на основании приказов командиров. Издание приказов на выплату дополнительного материального стимулирования военнослужащим и лицам гражданского персонала производится на основании представляемых непосредственными командирами (начальниками, руководителями) рапортов.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» военнослужащим, направляемым в служебные командировки, производятся выплаты на командировочные расходы в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2011 г. № 43 «О возмещении суточных расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, военнослужащим и сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти за счет средств федерального бюджета» установлено, что руководители федеральных органов исполнительной власти, в которых проходят военную службу военнослужащие, определяют порядок и размеры возмещения суточных расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, военнослужащим в пределах, не превышающих 300 рублей за каждый день нахождения в служебной командировке.

Из Инструкции о планировании служебных командировок, наградного фонда и фонда единовременных денежных пособий, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 2 мая 2012 года № 1055, следует, что служебная командировка это направление военнослужащего (лица гражданского персонала) по распоряжению командира (начальника) на определенный срок в другую местность для выполнения служебного задания вне пункта постоянной дислокации или временного расквартирования воинской части (организации, подразделения), в которой военнослужащий (лицо гражданского персонала) проходит военную службу (работает).

Из п. 118 и 125 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих ВС РФ, утвержденных приказом МО РФ от 30 декабря 2011 г. № 2700, следует, что военнослужащим, направляемым в командировку, производятся выплаты на командировочные расходы (возмещаются расходы по бронированию и найму жилого помещения, проезду к месту служебной командировки и обратно к месту службы, а также возмещаются суточные расходы), при этом не считаются командировками поездки военнослужащих временно направленным в установленном порядке в воинские части, дислоцированные в других населенных пунктах.

Согласно ч. 4 и 5 ст. 18 Федерального закона «О статусе военнослужащих» убытки, причиненные военнослужащим, находящимся при исполнении ими обязанностей военной службы, возмещаются за счет средств федерального бюджета в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В ч. 1 и 2 ст. 15 Гражданского кодекса РФ установлено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело для восстановления нарушенного права.

Согласно ч.1 ст.23 федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту и не достигшие предельного возраста пребывания на военной службе, не могут быть уволены с военной службы без их согласия до приобретения ими права на пенсию за выслугу лет, за исключением случаев досрочного увольнения по основаниям, установленным Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе».

Согласно п. 22 и 23 Инструкции по организации прохождения военной службы офицерами и прапорщиками (мичманами) в Вооруженных Силах РФ, утвержденной приказом МО РФ от 30 сентября 2002 года № 350,командир (начальник) воинской части обязан направить военнослужащего (по его желанию) на медицинское освидетельствование в гарнизонную или госпитальную военно-врачебную комиссию (далее именуется - ВВК). На военнослужащего, подлежащего увольнению с военной службы, оформляется представление к увольнению с военной службы (приложение N 3 к настоящей Инструкции), которое подписывается непосредственным (прямым) командиром (начальником) от командира полка, отдельного батальона, им равных и выше. К представлению прилагаются: копия листа беседы; копия аттестационного листа; рапорт военнослужащего (в случае увольнения военнослужащего по основаниям, когда требуется его согласие на увольнение); копия заключения ВВК (в необходимых случаях).

Согласно ч.1 ст. 219. КАС РФ следует, что если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов, а ч.8 ст.226 названного Кодекса установлено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Анализ изложенных выше правовых актов и приведенных выше доказательств позволяет суду прийти к следующим выводам.

В судебном заседании было установлено, что денежная компенсация за поднайм жилого помещения была выплачена Гузееву через ФКУ «УФО МО РФ по Воронежской области» за период с 6 мая по 31 декабря 2013 года, а с 1 января 2014 года выплата данной компенсации прекращена в связи с окончанием срока действия договора найма жилого помещения и непредставлением Гузеевым необходимых документов для выплаты данной компенсации в 2014 году, при этом выписок из приказов командира войсковой части <данные изъяты> о выплате Гузееву данной денежной компенсации не поступали в ФКУ «УФО МО РФ по Воронежской области», при этом было установлено, что Гузеев к командованию войсковой части <данные изъяты> за выплатой данной компенсации не обращался. В связи с чем и, учитывая период прохождения Гузеевым военной службы в войсковой части <данные изъяты> с 19 декабря 2013 года по 31 декабря 2014 года, суд приходит к выводу о том, что права административного истца на получение денежной компенсации за период с декабря 2013 года по декабрь 2014 года не были нарушены, поскольку, получая ранее данную денежную компенсацию по декабрь 2013 года включительно, ему было известно, что ее получение носит добровольный заявительный характер, при этом суд учитывает, что Гузеев не обращался установленным порядком за получением данной компенсации и к командиру войсковой части <данные изъяты>, где проходил службу со 2 января по 22 ноября 2015 года, а также суд полагает, что административным истцом без уважительных на то причин был пропущен установленный законом срок на обращение в суд, поскольку с 1 января по 31 декабря 2014 года Гузееву ежемесячно становилось известно о невыплате ему данной компенсации и так далее вплоть до обращения в суд 14 января 2016 года.

Из исследованных в судебном заседании документов относительно возмещения Гузееву командировочных расходов за нахождение в служебных командировках в г. <данные изъяты> области в 2015 году и пояснений самого Гузеева следует, что он в течение прохождения военной службы в войсковой части <данные изъяты> с января по сентябрь 2015 года исполнял свои должностные обязанности на аэродроме в г. <данные изъяты> области, где занимался обслуживанием, находящейся там авиационной техники войсковой части <данные изъяты>, при этом нахождение личного состава и техники войсковой части <данные изъяты> на указанном аэродроме было обусловлено проведением ремонтных работ на аэродроме постоянного базирования войсковой части <данные изъяты> в п. <данные изъяты> области, в связи с чем суд не может признать нахождение Гузеева в г. Бутурлиновке <данные изъяты> области служебными командировками. При этом анализируя представленные Гузеевым авансовые отчеты, суд приходит к выводу о том, что денежные суммы, указанные в данных отчетах являются суточными, а значит на основании изложенного выше не подлежат возмещению. Иные расходы понесенные Гузеевым в связи с нахождением в г. <данные изъяты> области на проезд и проживание в данных авансовых отчетах не отражены и не подкреплены платежными документами и билетами, в связи с чем оснований для их возмещения не имелось. В связи с чем суд не находит нарушений прав административного истца в невозмещении ему командировочных расходов в размере суточных за исполнение им своих должностных обязанностей вне пункта постоянной дислокации войсковой части <данные изъяты> в г. <данные изъяты> области.

Также в судебном заседании было установлено, что Гузеев не обращался к командованию войсковой части <данные изъяты> за возмещением проезда из г. <данные изъяты> области в п. <данные изъяты> области в размере <данные изъяты> рублей и не представлял подтверждающие данные расходы документы, в связи с чем суд не усматривает нарушения прав административного истца на возмещение указанных расходов.

Относительно выплаты Гузееву дополнительного материального стимулирования за 2015 год, предусмотренного приказом МО РФ от 26 июля 2010 года №1010, суд, на основании указанных выше нормативных правовых актов, приходит к выводу о том, что права Гузеева невыплатой ему данного дополнительного материального стимулирования не были нарушены, поскольку данная единовременная дополнительная выплата не относится к обязательным иным выплатам, поскольку она не устанавливается в зависимости от сложности, объема и важности задач, выполняемых военнослужащими, при этом ее выплата обусловлена наличием экономии бюджетных средств непосредственно только в 2015 году, которая к настоящему времени в силу объективных причин уже отсутствует, поскольку финансовый 2015 год уже закрыт, при этом учитывает, что установление к выплате дополнительного материального стимулирования находится в непосредственном усмотрении непосредственного командира военнослужащего и командира части, а также то, что непосредственный командир Гузеева в установленном порядке не обращался к командиру войсковой части <данные изъяты> с рапортом об установлении Гузееву данной выплаты.

Оценивая обстоятельства неустановления Гузееву к выплате за период с января по ноябрь 2015 года ежемесячной надбавки за особые условия военной службы, как военнослужащему, проходящему военную службу в разведывательном подразделении, суд приходит к выводу о том, что, исходя из установленного порядка выплаты названной надбавки и наличия сведений о том, что войсковая часть <данные изъяты> не включена в соответствующий Перечень, утвержденный МО РФ, права Гузеева на получение данной надбавки не были нарушены, при этом им был пропущен срок на обращение в суд за период с января по сентябрь 2015 года, когда он ежемесячно узнавал о невыплате ему названной надбавки в составе денежного довольствия за месяцы с января по август 2015 года.

Поскольку из изложенных выше выводов суда следует, что нарушений прав административного истца при установлении и выплате ему ежемесячной надбавки, дополнительной выплаты и компенсационных выплат не установлено, то суд лишен оснований для оценки законности соответствующих требований Гузеева в указанных им размерах.

Что касается увольнения Гузеева с военной службы, то суд не находит нарушений прав административного истца при издании приказа об его увольнении с военной службы, поскольку, как это подтвердил в судебном заседании и сам Гузеев, решение об окончании военной службы по истечение срока контракта было принято им добровольно и изложено в соответствующем рапорте, при этом командованием войсковых частей <данные изъяты> были соблюдены все процедуры увольнения с военной службы предписанные законодательством РФ, в связи с чем оснований для возмещения морального вреда не имеется.

       Однако, в ходе судебного заседания выяснилось, что денежное довольствие за ноябрь 2015 года поступило на банковский счет Гузеева 25 ноября 2015 года, что является нарушением прав последнего на своевременный расчет по денежному довольствию при исключении из списков личного состава части в связи с увольнением с военной службы, поскольку Гузеев был исключен из списков личного состава части 22 ноября 2015 года. В связи с этими обстоятельствами суд считает, что нарушенные права Гузеева могут быть восстановлены изменением даты его исключения из списков личного состава части с 22 ноября 2015 года на 25 ноября 2015 года без восстановления на военной службе.

      Основываясь на изложенных выше выводах, суд считает, что требования административного истца подлежат частичному удовлетворению, при этом его требования об истребовании в его пользу поднайма жилья в период с декабря 2013 года по декабрь 2014 года включительно в размере <данные изъяты> рублей с войсковой части <данные изъяты>, истребовании в его пользу командировочных в размере <данные изъяты> рублей, премии по приказу 1010 в размере <данные изъяты> рублей за 2015 год, компенсации за затраты на прибытие на аэродром <данные изъяты> в размере <данные изъяты> рублей, выплаты за несение службы в разведподразделении согласно приказу №<данные изъяты> с 1 января по 22 ноября 2015 года в размере <данные изъяты> рублей с войсковой части <данные изъяты>, не подлежат удовлетворению, как и требования о признании его увольнения незаконным и восстановления его в должности и выплате полного ежемесячного денежного довольствия с 26 ноября 2015 года по момент вступления в силу решения суда, а соответственно и о выплате компенсации за моральный вред в размере <данные изъяты> рублей, при этом следует признать приказ командира войсковой части <данные изъяты> от 19 ноября 2015 года №<данные изъяты> в части установления даты исключения Гузеева из списков личного состава войсковой части <данные изъяты> с 22 ноября 2015 года незаконным, в связи с чем для устранения нарушений прав Гузеева суд полагает необходимым возложить на командира войсковой части <данные изъяты> обязанность внести в свой приказ от 19 ноября 2015 года №<данные изъяты> изменения в части установления даты исключения Гузеева из списков личного состава войсковой части <данные изъяты> с 22 ноября 2015 года на 25 ноября 2015 года, при этом на руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» возложить обязанность по выплате Гузееву денежного довольствия в соответствии с приказом командира войсковой части <данные изъяты> об изменении даты исключения военнослужащего войсковой части <данные изъяты> <данные изъяты> Гузеева А.В. из списков личного состава части.

          Согласно квитанций заявитель уплатил государственную пошлину в размере 300 рублей

         Поскольку решение суда состоялось частично в пользу Гузеева, то, в соответствии со ст. 111 КАС РФ, понесенные им судебные расходы по уплате государственной пошлины подлежат присуждению в полном объеме с ФКУ «ЕРЦ МО РФ» в его пользу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175, 176, ч.1 ст.177 - 180, ч.2 ст.177, 227 КАС РФ, военный суд

решил:

           Административное исковое заявление бывшего военнослужащего войсковой части <данные изъяты> <данные изъяты> запаса Гузеева <данные изъяты> об оспаривании действий командиров войсковых частей <данные изъяты>, руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» и ФКУ «ЕРЦ МО РФ», руководителя ФКУ «УФО МО РФ по Смоленской, Брянской и Орловской областям» и ФКУ «УФО МО РФ по Смоленской, Брянской и Орловской областям», руководителя ФКУ «УФО МО РФ по Воронежской области» и ФКУ «УФО МО РФ по Воронежской области», связанных с увольнением с военной службы, удовлетворить частично.

       Признать незаконным приказ командира войсковой части <данные изъяты> от 19 ноября 2015 года №<данные изъяты> в части установления даты исключения военнослужащего войсковой части <данные изъяты> сержанта Гузеева А.В. из списков личного состава войсковой части <данные изъяты> с 22 ноября 2015 года.

      Обязать командира войсковой части <данные изъяты> внести изменение в свой приказ от 19 ноября 2015 года №<данные изъяты> в части установления даты исключения военнослужащего войсковой части <данные изъяты> <данные изъяты> Гузеева А.В. из списков личного состава войсковой части <данные изъяты> с 22 ноября 2015 года на 25 ноября 2015 года.

      Обязать руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» произвести военнослужащему войсковой части <данные изъяты> <данные изъяты> Гузееву А.В. выплату денежного довольствия в соответствии с приказом командира войсковой части <данные изъяты> об изменении даты исключения военнослужащего войсковой части <данные изъяты> <данные изъяты> Гузеева А.В. из списков личного состава войсковой части.

       Взыскать с ФКУ «ЕРЦ МО РФ» в пользу Гузеева А.В. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 300 рублей.

       В удовлетворении требований административного истца Гузеева А.В. об истребовании в его пользу поднайма жилья в период с декабря 2013 года по декабрь 2014 года включительно в размере <данные изъяты> рублей с войсковой части <данные изъяты>, истребовании в его пользу командировочных в размере <данные изъяты> рублей, премии по приказу 1010 в размере <данные изъяты> рублей за 2015 год, компенсации за затраты на прибытие на аэродром <данные изъяты> размере <данные изъяты> рублей, выплаты за несение службы в разведподразделении согласно приказу №2700 с 1 января по 22 ноября 2015 года в размере <данные изъяты> рублей с войсковой части <данные изъяты>, о признании его увольнения незаконным и восстановления его в должности и выплате полного ежемесячного денежного довольствия с 26 ноября 2015 года по момент вступления в силу решения суда, о выплате компенсации за моральный вред в размере <данные изъяты> рублей, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Воронежский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

<данные изъяты>

Председательствующий по делу                                             О.В. Маринкин

<данные изъяты>

1версия для печати

2а-13/2016 ~ М-4/2016

Категория:
Гражданские
Статус:
Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН ЧАСТИЧНО
Истцы
Гузеев Алексей Владимрович
Ответчики
командир войсковой части 45117
командир войсковой части 55840
Суд
Воронежский гарнизонный военный суд (Воронежская область)
Судья
Маринкин Олег Владимирович
Дело на странице суда
gvs--vrn.sudrf.ru
14.01.2016Регистрация административного искового заявления
15.01.2016Передача материалов судье
15.01.2016Решение вопроса о принятии к производству
18.01.2016Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
27.01.2016Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству
03.02.2016Судебное заседание
08.02.2016Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
12.05.2016Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
12.05.2016Дело оформлено
12.05.2016Дело передано в архив
Судебный акт #1 (Решение)

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее