Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-526/2020 (33-39725/2019;) от 25.09.2019

Судья – Бережинская Е. Е. Дело № 33-526/2020 (2-7042/2019)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 января 2020 года г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Комбаровой И. В.

судей Гончаровой С.Ю., Палянчук Т. А.

по докладу судьи Гончаровой С.Ю.

при ведении протокола с/з помощником судьи Зибиревой И. А.

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя администрации муниципального образования город Краснодар по доверенности Дударевой А.С. на решение Прикубанского районного суда г.Краснодара от 06 августа 2019 года по делу по иску Шаповаловой Л. Н. к НСТ «Прикубанье» о признании права собственности на земельный участок.

Заслушав доклад судьи Гончаровой С.Ю., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Шаповалова Лариса Николаевна обратилась в суд с исковым заявлением к НСТ «Прикубанье» о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование исковых требований указала, что она является членом НСТ «Прикубанье». Протоколом № 12 от 15.10.1991 года, за ней закреплен и фактически используется земельный участок, находящийся по адресу: <...> С 1991 года, фактически пользуется настоящим участком, открыто и добросовестно владеет, как своим собственным, не скрывают свое право владения. Участок огорожен, ухожен и используется по целевому назначению. Ежегодно, оплачиваю членские и целевые взносы, задолженности не имеет. Данный земельный участок был выделен в 1991 году мужу истицы Шаповалову Александру Михайловичу, от Кирпичного завода, на котором он работал в должности водителя. В 1991 году, при формировании садоводческого товарищества «Прикубанье», работники Кирпичного завода, помогали в укладке дорог в данном товариществе, за это организацией были выделены земельные участки, для садоводства и огородничества. Так как у Шаповалова A.M. отсутствовала регистрация в г. Краснодаре, на тот момент, было принято решение оформить земельный участок, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. <...>, на супругу Шаповалову Ларису Николаевну, руководство кирпичного завода не возражало. Документов о выделении на руки не выдавали, просто был оформлен протокол о вступлении в садоводческое товарищество, и выдана членская книжка. В последующем на основании Постановления Администрации г. Краснодара № <...> от 25.10.1993 года, садоводам были выданы свидетельства. Истица его не получила, полагая что членская книжка и есть документ о праве собственности, а все остальные документы должны храниться у Председателя НСТ «Прикубанье». В связи с вышеизложенным, Шаповалова Л. Н. просит суд признать за ней право собственности на данный земельный участок в силу приобретательной давности.

Обжалуемым решением удовлетворены исковые требования Шаповаловой Л.Н. к НСТ «Прикубанье» о признании права собственности на земельный участок. Установлен юридический факт владения, пользования и предоставления в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <...>. Признано за Шаповаловой Ларисой Николаевной, <...> право собственности на земельный участок площадью <...>.м., расположенный по адресу: <...>, в силу приобретательной давности.

В апелляционной жалобе представитель третьего лица администрации муниципального образования город Краснодар по доверенности Дударева А.С. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права. Ссылаясь на то, что данный земельный участок не сформирован в установленном законом порядке, в связи с чем не может являться предметом гражданско-правовых отношений. Спорный земельный участок признан собственностью истца без проведения соответствующих торгов.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания, о чем свидетельствуют имеющиеся в материалах дела соответствующие уведомления, уважительности причин неявки не сообщили, заявлений, ходатайств об отложении рассмотрения дела суду не представили.

Неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своих прав на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу.

Кроме того, информация о времени и месте рассмотрения дела является общедоступной и размещена на официальном сайте Краснодарского краевого суда.

При таких обстоятельствах, руководствуясь ст. ст. 167, 327 ГПК РФ, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда, вынесенного в соответствии с материалами дела и требованиями закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 264 и ст. 265 ГПК РФ суд, устанавливает юридические факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Возможность установления юридического факта владения и пользования недвижимым имуществом в порядке установлена в п. 6 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ. Данная норма не исключает возможности установления юридического факта владения и пользования недвижимым имуществом, в том числе на праве собственности в том случае, если у заявителя имелся, но был им утрачен правоустанавливающий документ о принадлежности ему недвижимого имущества на праве собственности. При таких обстоятельствах суд вправе установить факт владения и пользования недвижимым имуществом на праве собственности в целях регистрации этого имущества при условии, что такой документ не может быть восстановлен в ином порядке.

Таким образом, суд вправе установить юридический факт владения и пользования недвижимым имуществом на праве собственности в случае, если отсутствует спор о праве и если данный факт не может быть установлен в ином порядке.

Согласно требованиям ст. 266 ГПК РФ заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение, подается в суд по месту жительства заявителя, за исключением заявления об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом, которое подается в суд по месту нахождения недвижимого имущества.

Согласно материалов дела установлено, что согласно членской книжке садовода, выданной 26 сентября 1991 года на имя Шаповаловой Ларисы Николаевны, она является членом садоводческого товарищества «Прикубанье», на основании Протокола № <...> от 15.10.1991 г., размер садового участка <...>

На основании Постановления Администрации города Краснодара № <...> от 25.10.1993 г., было организовано садоводческое товарищество «Прикубанье». Приложением к данному Постановлению, был «список членов садоводческого товарищества «Прикубанье» и закрепление за ними садовых участков», в котором отсутствует участок под номером <...> и соответственно отсутствуют данные Шаповаловой Л. Н. Однако, согласно «Дела по инвентаризации земель кадастрового квартала <...> садоводческого товарищества «Прикубанье», участок под номером №<...> - существует.

Согласно требованиям ст. 266 ГПК РФ заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение, подается в суд по месту жительства заявителя, за исключением заявления об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом, которое подается в суд по месту нахождения недвижимого имущества.

Суд, также устанавливает факт добросовестного, открытого и непрерывного владения недвижимым имуществом в течение 15 лет, для последующего признания права собственности на недвижимое имущество (ст. 234 ГК РФ), в порядке ст. 234 ГК РФ, лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество. Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации. До приобретения на имущество права собственности в силу приобретательной давности лицо, владеющее имуществом как своим собственным, имеет право на защиту своего владения против третьих лиц, не являющихся собственниками имущества, а также не имеющих прав на владение им в силу иного предусмотренного законом или договором основания. Данный факт владения, пользования и распоряжения недвижимым имуществом на праве собственности устанавливается судом в том случае, если у заявителя имелся правоустанавливающий документ о принадлежности ему имущества, но он был утрачен, и указанный факт не может быть подтвержден в ином порядке.

Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЭ "О введении в действие Земельного Кодекса РФ", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающим таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой участок не может предоставляться в частную собственность.

На основании п. 1 ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ (ред. от 01.07.2011) "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

Согласно п. 3 ст. 14 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ (ред. от 01.07.2011) "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 2 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" единственным доказательством существования зарегистрированного права на недвижимое имущество является государственная регистрация. В соответствии с п. 15 совместного Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой право собственности и других вещных прав" давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности. Давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении.

С учетом изложенного, судебная коллегия считает правомерным вывод суда первой инстанции о том, что спорный земельный участок в установленном законом порядке до введения в действие Земельного кодекса РФ был предоставлен Шаповаловой Ларисе Николаевне, из состава земельного участка, выделенного СТ «Прикубанье», Шаповалова Л. Н. является членом НСТ и пользуется этим участком на законных основаниях, установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность отсутствует, но имеются препятствия для предоставления данного земельного участка в собственность истцу во внесудебном порядке.

При таких обстоятельствах суд правомерно пришел к выводу о том, что исковые требования Шаповаловой Л. Н. подлежат удовлетворению.

Довод жалобы о том, что спорный земельный участок признан собственностью истца без проведения соответствующих торгов – несостоятелен. Данный земельный участок в установленном законом порядке до введения в действие Земельного кодекса РФ был предоставлен Шаповаловой Ларисе Николаевне, из состава земельного участка, выделенного СТ «Прикубанье». Шаповалова Л. Н. является членом НСТ и пользуется этим участком на законных основаниях.

Доводы апелляционной жалобы отмену или изменение решения суда повлечь не могут, так как изложенных в решении выводов суда ничем не опровергают.

Оснований для отмены судебного постановления, вынесенного с соблюдением норм процессуального права и в соответствии с нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения, не имеется.

Руководствуясь ст.ст.328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Прикубанского районного суда г.Краснодара от 06 августа 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя администрации муниципального образования город Краснодар по доверенности Дударевой А.С. на решение – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в 4 кассационный суд в течении трех месяцев со дня его вынесения.

Председательствующий

Судьи

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>