Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3657/2012 ~ М-3281/2012 от 03.09.2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Красноярск 15 октября 2012 года

Ленинский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Дейхиной С.И.,

при секретаре Рудольф А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Волкова А.В. к администрации г. Красноярска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд к администрации г. Красноярска с иском о признании за ним права собственности в порядке приватизации на жилое помещение - <адрес>, общей площадью 40,3 кв.м., жилой 27,8 кв.м. Требования мотивированы тем, что указанная квартира была предоставлена Волкову А.В. и членам его семьи, в период его работы в ЖКО АО «<данные изъяты>» на основании служебного ордера № от ДД.ММ.ГГГГ. Распоряжением администрации Ленинского района г.Красноярска № от ДД.ММ.ГГГГ семья истца признана малоимущей и поставлена на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. В настоящее время квартира передана в муниципальную собственность и числится в реестре муниципального жилищного фонда, кроме того ДД.ММ.ГГГГ с истцом заключен договор социального найма на спорное жилое помещение. На обращение в администрацию г.Красноярска с просьбой об изменении правового статуса спорной квартиры получил разъяснения о том, что необходимо ходатайство ЖКО «<данные изъяты>», согласованное с главой администрации Ленинского района г.Красноярска, однако ЖКО «<данные изъяты>» ликвидировано АО «<данные изъяты>» более не существует. В квартире Волков А.В. проживают постоянно до настоящего времени, ранее участия в приватизации жилых помещений не принимал, полагает, что квартира утратила статус служебной, невозможность реализовать право на приватизацию квартиры нарушает его права, предусмотренные ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ".

В судебном заседании Волков А.В. заявленные исковые требования поддержал, настаивала на их удовлетворении по основаниям, изложенным в иске.

Третьи лица Волков О.А., Волкова В.П., Волкова Н.С. не возражали против удовлетворения заявленных исковых требований.

Представитель третьего лица администрации г. Красноярска, надлежащим образом и своевременно уведомленный о дне слушания дела, в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, возражений на иск не представил.

Представитель администрации Ленинского района г.Красноярска в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие и письменный отзыв, согласно которого возражает против удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку в настоящее время спорное жилое помещение не исключено из числа служебных, а кроме того, семья истца поставлена на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Представители третьих лиц – Управления Росреестра по Красноярскому краю, МБУ г.Красноярск «Центр недвижимости», Департамента муниципального имущества и Земельных отношений администрации г.Красноярска в судебное заседание не явились по неизвестной суду причине, о дате и времени судебного слушания извещены своевременно и надлежащим образом.

Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст.167 ГПК РФ.

Проверив представленные материалы, суд считает заявленные требования законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что Волков А.В. работал слесарем-сантехником в АО «<данные изъяты>» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Семья Волкова А.В. вселена в спорное жилое помещение на основании служебного ордер № от ДД.ММ.ГГГГ выданного на основании решения исполкома райсовета народных депутатов.

В указанной квартире проживают в настоящее время и состоят на регистрационном учете - Волков А.В с ДД.ММ.ГГГГ, Волков О.А. (сын) с ДД.ММ.ГГГГ, Волкова В.П. (жена) с ДД.ММ.ГГГГ, Волкова Н.С. (невестка) с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно сообщению Департамента муниципального имущества и Земельных отношений администрации г.Красноярска, в Реестре муниципального жилищного фонда числится жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Согласно выписке из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним правообладателем спорного жилого является – МО г.Красноярск, ограничении е (обременение) права не зарегистрировано, правопритязания отсутствуют, не имелось такой информации и на ДД.ММ.ГГГГ по данным Красноярского отделения филиала ФГУП "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ».

ДД.ММ.ГГГГ с Волковым В.А. заключен типовой договор социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда № на спорное жилое помещение.

Действовавшей в 1997 г. на момент предоставления истцу спорной квартиры ст. 101 ЖК РСФСР было предусмотрено, что служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

Согласно ст. 105 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

Сведений о том, что до распределения спорного жилого помещения истцу, <адрес> находилась в ведении ЖКО «<данные изъяты>» суду не представлено.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ от 24.12.1992 г. № 4218-1 "Об основах федеральной жилищной политики" муниципальный жилищный фонд включает фонд, находящийся в собственности района, города, входящих в них административно - территориальных образований, а также ведомственный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении муниципальных предприятий или оперативном управлении муниципальных учреждений.

В силу п. 2 Постановления Верховного Совета РФ от 24.12.1992 г. "О введении в действие Закона РФ "Об основах федеральной жилищной политики" до приведения законодательных актов РФ в соответствие с данным Законом они применяются в части, не противоречащей указанному закону.

Регистрация принадлежности спорного жилого помещения АО «<данные изъяты>» на праве полного хозяйственного ведения в органах технической инвентаризации не производилась, после ДД.ММ.ГГГГ и до введения в действие ЖК РФ в установленном ст. 131 ГК РФ порядке.

Поэтому, спорная квартира входит в муниципальный жилищный фонд как находящаяся в собственности Муниципального образования "Город Красноярск", представителем которого является Администрация г. Красноярска, на ином вещном праве АО «<данные изъяты>» не принадлежит.

Доказательств того, что спорное жилое помещение после введения в действие ЖК РФ в порядке, предусмотренном ч. 2 ст. 92 ЖК РФ, Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 г. № 42 отнесено к специализированному жилищному фонду - служебным жилым помещениям, ответчиками не представлено.

В силу п. 3 ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

Учитывая представленные сторонами доказательства и установленные конкретные фактические обстоятельства дела, имеются основания признать, что спорное жилое помещение утратило статус служебного и к отношениям по пользованию истцом и его семьей спорной квартирой надлежит применять нормы о договоре социального найма, так как истец с семьей проживает в квартире не на период работы, службы, предусмотренный ч. 3 ст. 104 ЖК РФ, его проживание в квартире более 18 лет не может быть признано временным.

Отсутствие решения органа местного самоуправления об исключении квартиры из числа служебных, не должно создавать препятствия осуществлению прав истца как нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Согласно ч. 1 ст. 17 ФЗ РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основанием для государственной регистрации возникновения, перехода прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе…. вступившие в законную силу судебные акты.

Закрепленное в ст. ст. 2, 11 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" право на приобретение в собственность бесплатно, однократно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

В соответствии со ст. 8 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ", в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений, то есть, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд.

Положения ст. 4 Федерального закона "О приватизации жилищного фонда в РФ", запрещают приватизацию служебных жилых помещений. Однако, факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность указанные жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Таким образом, служебные жилые помещения, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а впоследствии были переданы в муниципальную собственность, могут быть приобретены гражданами в собственность в порядке приватизации.

Согласно ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли- продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Справкой МБУ г.Красноярска «Центр недвижимости» № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается не участие истца в приватизации жилых помещений в г. Красноярске.

Согласно выписке из домовой книги по адресу: <адрес>, Волков А.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживал и был зарегистрирован по указанному адресу.

Волкова В.П., Волков О.А., Волкова Н.С., состоящие на регистрационном учете в жилом помещении, в ходе судебного заседания выразил согласие на приватизацию квартиры без их участия.

Согласно выписке из технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ. года, спорное жилое помещение представляет собой <адрес> общей площадью 40,9 кв.м., в том числе жилой 40,3 кв.м., квартира является изолированным жилым помещением с отдельным входом, в которой перепланировка не выявлена.

Таким образом, в судебном заседании фактически и документально подтверждено право истца на приватизацию занимаемого на условиях фактически социального найма жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности. Волков А.В. законно вселен и проживает в спорной квартире с момента ее предоставления, добросовестно выполняют обязанности по договору найма жилого помещения. Его право на приобретение в собственность спорной квартиры в порядке ее приватизации не может быть реализовано по причинам, не зависящим от него, чем существенно нарушаются имущественные права. Данное право не должно быть ущемлено несоблюдением муниципальным собственником жилья установленного законодателем порядка правового регулирования вышеуказанных объектов муниципального жилищного фонда, в связи с чем, суд полагает возможным удовлетворить заявленные требования.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования Волкова А.В. к администрации г. Красноярска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

Признать за Волкова А.В. право собственности в порядке приватизации на жилое помещение расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 40.3 кв.м, в том числе жилой площадью 27,8 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Красноярского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы в Ленинский районный суд г.Красноярска.

Судья С.И. Дейхина