Решение по делу № 2-3210/2014 ~ М-2750/2014 от 03.04.2014

2 -3210 /14

Решение

Именем Российской Федерации

г. Махачкала 21 мая 2014 года

Советский районный суд г. Махачкалы в составе: председательствующего судьи ДжунайдиеваГ.Г.

при секретаре Акаевой А

с участием истца Мирзоева М.А,

представителя истца : Кунжуева М.М,

представителя ответчика : Карчигаевой М.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Мирзоева М.А. к МВД по РД о взыскании в его пользу с учётом индексации задолженность по заработной плате, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, образовавшуюся из-за невыплаченного коэффициента за работу в пустынной и безводной местности, сумму в размере 562662 рубля (пятьсот шестьдесят две тысяча шестьсот шестьдесят два).

Установил

ФИО7 обратился в суд с иском к МВД по РД о взыскании в его пользу с учётом индексации задолженность по заработной плате, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, образовавшуюся из-за невыплаченного коэффициента за работу в пустынной и безводной местности, сумму в размере 562662 (пятьсот шестьдесят две тысяча шестьсот шестьдесят два) руб. указыва я, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проходил службу в качестве инспектора ДПС 1 - го взвода ОБДПС ГИБДД МВД по РД. который обслуживает участок Федеральной автодороги (ФАД) «Кочубей-Нефтекумск-Мин.воды». проходящий по административной территории <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ он уволен из ОВД по достижению предельного возраста пребывания на службе. В январе месяце 2014 года ему стало известно, что работодателем ему не выплачивались коэффициенты, применяемые к заработной плате работников за работу в пустынной и безводной местности. Постановлением Госкомтруда ФИО4 и Президиума ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении коэффициентов к заработной плате работников предприятий и организаций, находящихся в пустынных и безводных районах на Чёрных землях и Кизлярских пастбищах» утверждены территории и коэффициенты, применяемые к заработной плате работников за работу в пустынной и безводной местности.

В соответствии с Распоряжением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № 707-Р за работу в пустынной и безводной местности, к заработной плате работников предприятий, организаций и учреждений, находящихся на Чёрных землях и Кизлярских пастбищах, на территории ФИО3 в <адрес> применяется коэффициент в размере 1,20.

Указанный коэффициент за работу в пустынной и безводной местности выплачивается всем работникам бюджетных организаций <адрес>, в том числе сотрудникам ГОВД, прокуратуры и суда.

Истец указывает, что согласно ст. 146 ТК РФ оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда, производится в повышенном размере. В повышенном размере оплачивается также труд работников. занятых на работах в местности с особыми климатическими условиями.

В соответствии со ст. 148 ТК РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Если организация-сторона трудового договора расположена в одном районе, а структурное подразделение, в котором фактически трудится работник - в другом районе, для исчисления заработной платы надо использовать коэффициент, установленный для районов, в котором расположено структурное подразделение.

В соответствии с п. 102 Приказа МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел». коэффициенты и процентные надбавки применяются по месту фактической постоянной службы сотрудника, независимо от местонахождения органа внутренних дел, в штате которого он состоит.

В его случае местом фактической и постоянной службы, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся <адрес>, а не <адрес>.

За указанный период работы ответчик не начислял к его заработной плате и не выплачивал ему коэффициенты в размере 20 %. применяемые к заработной плате работников за работу в пустынной и безводной местности, чем преднамеренно нарушил его права, представленные ст.37 Конституции РФ и ст.ст. 146, 148 ТК РФ, работодатель выплачивал ему заработную плату в заниженном размере.

Общая сумма, подлежащая взысканию составляет: 562662 рублей. Расчёт взыскиваемых сумм:

- 420652,70 руб. - разница не доначисленной заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по 9 июнь 2007 года, с учётом индекса роста потребительских цен составляет 562662 рублей (расчёт прилагается на отдельном листе).

Итого: 562662 рублей.

Истец просить восстановить также срок на обжалование ответчиком преднамеренно ему не выплачивались предусмотренные коэффициенты и процентные надбавки, тем самым были нарушены его трудовые права, о нарушении которых ему стало известно только в конце января месяца текущего года от другого сотрудника полиции ФИО8, который работал вместе с ним.

В установленный законом срок он не мог подать исковое заявление, так как ему не было известно о том, что за работу в пустынном и безводном районах, ответчик должен был выплачивать, но не выплачивал ему предусмотренные коэффициенты и процентные надбавки.

С учетом изложенного ходатайствует о восстановлении пропущенного процессуального срока.

Представитель ответчика просит в иске отказать, пояснив, что

В соответствии с п. 3 Приказа МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 750 "Об утверждении Положения о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел", п. 2 Приказа МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 960 "Об утверждении Положения о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации" в денежное довольствие сотрудников органов внутренних дел наряду с выплатами, предусмотренными указанными приказами, входят надбавки и иные дополнительные выплаты, установленные законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 5 Приказа МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 750, п. 7 2 Приказа МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 960 (действовали на момент возникновения правоотношений) выплата сотрудникам органов внутренних дел денежного довольствия производится за текущий месяц один раз в период с 20 по 25 число.

Надбавка за работу в безводной местности, установленная Постановлением Госкомтруда ФИО4 N 45, Секретариата ВЦСПС N 2 от 19.01.1961; Постановлением Госкомтруда ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 315; Распоряжением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 707-р входила в структуру денежного довольствия ФИО7 и подлежала выплате с заработной платой с 20 по 25 число каждого месяца.

Согласно ст. 392 ТК РФ, ч. 4 ст. 72 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ сотрудник органов внутренних дел для разрешения служебного спора может обратиться в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

ФИО7 должен был узнать о нарушении своего права на компенсационные выплаты после 25 числа каждого месяца, в котором данные выплаты были положены.

В пункте 56 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при рассмотрении дела по иску работника, трудовые отношения с которым не прекращены, о взыскании начисленной, но невыплаченной заработной платы надлежит учитывать, что заявление работодателя о пропуске работником срока на обращение в суд само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении требования, поскольку в указанном случае срок на обращение в суд не пропущен, так как нарушение носит длящийся характер и обязанность работодателя по своевременной и в полном объеме выплате работнику заработной платы, а тем более задержанных сумм, сохраняется в течение всего периода действия трудового договора.

Из смысла вышеуказанного пункта постановления следует, что длящимися признаются правоотношения по невыплате заработной платы при наличии одновременно двух условий: заработная плата работнику должна быть начислена, но не выплачена.

Сотрудник, зная, что работодатель исполнил свою обязанность по начислению соответствующей оплаты за труд, в период действия трудового договора вправе рассчитывать на выплату причитающейся ему суммы. Именно поэтому такие правоотношения носят длящийся характер.

В нашем случае оспариваемая надбавка ФИО7 не начислялись вообще, т. е. данные правоотношения длящимися не являются.

С учетом изложенного, МВД по <адрес> заявляет о пропуске истцом срока исковой давности.

В соответствии с п. 2 Распоряжения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 707-р для рабочих и служащих, осуществляющих трудовую деятельность в рабочем поселке Южно-Сухокумск Дагестанской АССР, коэффициент за работу в безводной местности установлен в размере 1,20.

В соответствии с п. 4 Постановления Госкомтруда ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 315 "Об установлении коэффициентов к заработной плате работников предприятий и организаций, находящихся в пустынных и безводных районах на Черных землях и Кизлярских пастбищах", подпунктом «в» п. 2 Распоряжение ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 707-р <О коэффициентах к заработной плате работников предприятий, организаций и учреждений, находящихся в пустынных и безводных районах на Черных землях и Кизлярских пастбищах> введение коэффициентов за работу в пустынной и безводной местности не образует новых тарифных ставок и должностных окладов. Коэффициенты применяются к заработку без учета вознаграждения за выслугу лет и персональных надбавок.

Согласно п. 3 Постановления Госкомтруда ФИО4 N 45, Секретариата ВЦСПС N 2 от ДД.ММ.ГГГГ "Об утверждении районных коэффициентов к заработной плате работников организаций и предприятий радиовещания и телевидения системы Государственного комитета по радиовещанию и телевидению при ФИО2" с применением районного коэффициента не образуется новых тарифных ставок и должностных окладов. Коэффициент применяется к заработку, за исключением вознаграждения за выслугу лет, надбавок за работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Районный коэффициент не применяется к персональным надбавкам (разность между персональным и должностным окладами).

В соответствии с п. 4 Постановления Госкомтруда ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 315 "Об установлении коэффициентов к заработной плате работников предприятий и организаций, находящихся в пустынных и безводных районах на Черных землях и Кизлярских пастбищах", подпунктом «в» п. 2 Распоряжение ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 707-р <О коэффициентах к заработной плате работников предприятий, организаций и учреждений, находящихся в пустынных и безводных районах на Черных землях и Кизлярских пастбищах> введение коэффициентов за работу в пустынной и безводной местности не образует новых тарифных ставок и должностных окладов. Коэффициенты применяются к заработку без учета вознаграждения за выслугу лет и персональных надбавок.

Согласно абзацу 3 п. 3 Постановления Госкомтруда ФИО4 N 45, Секретариата ВЦСПС N 2 от 19.01.1961; абзаца 2 п. 4 Постановления Госкомтруда ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 315; абзаца 6 п. 2 Распоряжения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 707-р коэффициенты начисляются на заработок не свыше 300 рублей в месяц. Если заработок превышает эту сумму, то коэффициенты начисляются на его часть, составляющую 300 рублей.

Из личных карточек на денежное довольствие ФИО7 следует, что его месячный заработок за весь оспариваемый период превышал 300 рублей.

Таким образом, расчет взыскиваемой суммы следующий:

300 руб. х 1,20 – 300 руб. = 60 руб. – ежемесячная сумма недоплаты.

60 руб. х 72 месяца = 4 320 руб.

В случае удовлетворения заявленных требований положенная ко взысканию сумма составляет 4 320 руб.

Выслушав объяснение сторон, исследовав материалы дела суд приходит к следующему

В соответствии с п. 2 Распоряжения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 707-р для рабочих и служащих, осуществляющих трудовую деятельность в рабочем поселке Южно-Сухокумск Дагестанской АССР, коэффициент за работу в безводной местности установлен в размере 1,20.

В соответствии с п. 4 Постановления Госкомтруда ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 315 "Об установлении коэффициентов к заработной плате работников предприятий и организаций, находящихся в пустынных и безводных районах на Черных землях и Кизлярских пастбищах", подпунктом «в» п. 2 Распоряжение ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 707-р <О коэффициентах к заработной плате работников предприятий, организаций и учреждений, находящихся в пустынных и безводных районах на Черных землях и Кизлярских пастбищах> введение коэффициентов за работу в пустынной и безводной местности не образует новых тарифных ставок и должностных окладов. Коэффициенты применяются к заработку без учета вознаграждения за выслугу лет и персональных надбавок.

Согласно п. 3 Постановления Госкомтруда ФИО4 N 45, Секретариата ВЦСПС N 2 от ДД.ММ.ГГГГ "Об утверждении районных коэффициентов к заработной плате работников организаций и предприятий радиовещания и телевидения системы Государственного комитета по радиовещанию и телевидению при ФИО2" с применением районного коэффициента не образуется новых тарифных ставок и должностных окладов. Коэффициент применяется к заработку, за исключением вознаграждения за выслугу лет, надбавок за работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Районный коэффициент не применяется к персональным надбавкам (разность между персональным и должностным окладами).

В соответствии с п. 4 Постановления Госкомтруда ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 315 "Об установлении коэффициентов к заработной плате работников предприятий и организаций, находящихся в пустынных и безводных районах на Черных землях и Кизлярских пастбищах", подпунктом «в» п. 2 Распоряжение ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 707-р <О коэффициентах к заработной плате работников предприятий, организаций и учреждений, находящихся в пустынных и безводных районах на Черных землях и Кизлярских пастбищах> введение коэффициентов за работу в пустынной и безводной местности не образует новых тарифных ставок и должностных окладов. Коэффициенты применяются к заработку без учета вознаграждения за выслугу лет и персональных надбавок.

Согласно абзацу 3 п. 3 Постановления Госкомтруда ФИО4 N 45, Секретариата ВЦСПС N 2 от 19.01.1961; абзаца 2 п. 4 Постановления Госкомтруда ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 315; абзаца 6 п. 2 Распоряжения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 707-р коэффициенты начисляются на заработок не свыше 300 рублей в месяц. Если заработок превышает эту сумму, то коэффициенты начисляются на его часть, составляющую 300 рублей.

Из личных карточек на денежное довольствие ФИО7 следует, что его месячный заработок за весь оспариваемый период превышал 300 рублей.

Таким образом, расчет взыскиваемой суммы следующий:

300 руб. х 1,20 – 300 руб. = 60 руб. – ежемесячная сумма недоплаты.

60 руб. х 72 месяца = 4 320 руб.

В случае удовлетворения заявленных требований положенная ко взысканию сумма составляет 4 320 руб.

Однако истцом пропущен срок для обращение в суд

В соответствии с п. 3 Приказа МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 750 "Об утверждении Положения о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел", п. 2 Приказа МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 960 "Об утверждении Положения о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации" в денежное довольствие сотрудников органов внутренних дел наряду с выплатами, предусмотренными указанными приказами, входят надбавки и иные дополнительные выплаты, установленные законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 5 Приказа МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 750, п. 7 2 Приказа МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 960 (действовали на момент возникновения правоотношений) выплата сотрудникам органов внутренних дел денежного довольствия производится за текущий месяц один раз в период с 20 по 25 число.

Надбавка за работу в безводной местности, установленная Постановлением Госкомтруда ФИО4 N 45, Секретариата ВЦСПС N 2 от 19.01.1961; Постановлением Госкомтруда ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 315; Распоряжением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 707-р входила в структуру денежного довольствия ФИО7 и подлежала выплате с заработной платой с 20 по 25 число каждого месяца.

Согласно ст. 392 ТК РФ, ч. 4 ст. 72 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ сотрудник органов внутренних дел для разрешения служебного спора может обратиться в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

ФИО7 должен был узнать о нарушении своего права на компенсационные выплаты после 25 числа каждого месяца, в котором данные выплаты были положены.

В пункте 56 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при рассмотрении дела по иску работника, трудовые отношения с которым не прекращены, о взыскании начисленной, но невыплаченной заработной платы надлежит учитывать, что заявление работодателя о пропуске работником срока на обращение в суд само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении требования, поскольку в указанном случае срок на обращение в суд не пропущен, так как нарушение носит длящийся характер и обязанность работодателя по своевременной и в полном объеме выплате работнику заработной платы, а тем более задержанных сумм, сохраняется в течение всего периода действия трудового договора.

Из смысла вышеуказанного пункта постановления следует, что длящимися признаются правоотношения по невыплате заработной платы при наличии одновременно двух условий: заработная плата работнику должна быть начислена, но не выплачена.

Сотрудник, зная, что работодатель исполнил свою обязанность по начислению соответствующей оплаты за труд, в период действия трудового договора вправе рассчитывать на выплату причитающейся ему суммы. Именно поэтому такие правоотношения носят длящийся характер.

В данном случае оспариваемая надбавка ФИО7 не начислялись вообще, т. е. данные правоотношения длящимися не являются.

С учетом изложенного, суд считает пропуск срока без уважительным и основании для восстановлении не имеется и является самостоятельным основанием для отказа в иске

Руководствуясь ст. ст. 194 -198 ГПК РФ суд,

Решил

В иске ФИО7 к МВД по РД о взыскании в его пользу с учётом индексации задолженность по заработной плате, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, образовавшуюся из-за невыплаченного коэффициента за работу в пустынной и безводной местности, сумму в размере 562662 (пятьсот шестьдесят две тысяча шестьсот шестьдесят два) руб. отказать.

Мотивированное решение вынесено также ДД.ММ.ГГГГ года.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД. апелляционном порядке в месячный срок со дня вынесения мотивированного решения

ФИО10 Джунайдиев.