Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-517/2014 ~ М-565/2014 от 23.09.2014

Дело № 2-517/2014

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 ноября 2014 года р.п. Ишеевка

Ульяновский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Мяльдзиной С.Н.,

с участием прокурора Куликова Д.И.,

при секретаре Ивановой Е.А.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Шурекова С.П. к Управлению министерства внутренних дел Российской Федерации по Ульяновской области об индексации ежемесячных сумм возмещения вреда здоровью

У С Т А Н О В И Л:

Шуреков С.П. обратился в суд с иском к УМВД России по Ульяновской области об индексации ежемесячных сумм возмещения вреда здоровью за период с 01.03.2002 по 30.09.2014, указав в обоснование, что он в период с 17.11.1987 по 27.01.1988 принимал участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. По указанной причине с февраля 2002 года, а затем повторно с 12.02.2007 и с 01.04.2012 ему бессрочно была установлена 3 группа инвалидности. Истцу ежемесячная выплата в счет возмещения вреда была назначена с 01.03.2002 в твердой денежной сумме 1 000 руб. в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 12.02.2011 № 5-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС». При этом ежемесячная компенсация в возмещение вреда здоровью, установленная указанным законом с 15.02.2001 ответчиком до марта 2005 года не индексировалась. Истец считает, что назначенная ему ежемесячная денежная компенсация в размере 1000 руб. в ноябре 2005 года ответчиком была проиндексирована не в полном объеме. По его мнению, недоплата за период с 01.03.2002 по 31.12.2005 составила 6 972 руб.

Начиная с 01.06.2006 по настоящее время ответчиком денежная компенсация возмещения вреда ежегодно индексировалась на индексы уровня инфляции и на 2014 год составляет 3 097 руб.

Истец, ссылаясь на Постановление Конституционного Суда РФ от 19.06.2002 г. № 11-П, Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 16.05.2007 г. № 375-О-П и от 11.07.2002 г. № 191-О, Федеральный закон от 26.04.2004 г. № 31-ФЗ, считает, что назначенная ему с 01.03.2002 ежемесячная компенсация возмещения вреда должна выплачиваться с применением коэффициента роста минимального размера оплаты труда, а с 01.01.2005 - исходя из индексов уровня инфляции.

По его мнению, с учетом такой индексации ежемесячные суммы возмещения вреда должны составлять: с 01.03.2002 - 2272 руб.50 коп., с 01.05.2002 – 3408 руб.75 коп., с 01.01.2003 – 3817 руб.80 коп., с 01.01.2004 - 4199 руб.58 коп., с 01.01.2005 – 4661 руб.53 коп., с 01.01.2006 – 5081 руб.06 коп., с 01.01.2007 - 5487 руб.54 коп., с 01.01.2008 - 6063 руб.73 коп., с 01.01.2009 – 6852 руб.01 коп., с 01.01.2010 – 7537 руб.21 коп., с 01.01.2011 - 8027 руб.12 коп., с 01.01.2012 - 8508 руб.74 коп., с 01.01.2013 - 8976 руб.72 коп., с 01.01.2014 - 9425 руб.55 коп.

Задолженность по невыплаченным суммам с применением индексов МРОТ и индексов инфляции за период с 01.03.2002 по 30.09.2014 составляет 640 249 руб.94 коп. Просил взыскать с ответчика указанную сумму задолженности и с 01.10.2014 ежемесячно взыскивать с ответчика ежемесячную сумму в возмещение вреда здоровью в размере 9 425 руб.55 коп. с последующей индексаций в соответствии с законодательством.

Истец Шуреков С.П. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

Представитель истца Дегтярев А.В. в судебном заседании заявленные требования поддержал, в обоснование приводил доводы и обстоятельства, изложенные в иске. Дополнительно пояснил, что вопрос о недоплате ежемесячных сумм в возмещение вреда здоровью за период 01.03.2002 по 31.12.2005 был предметом рассмотрения в судебном заседании Ленинского районного суда г.Ульяновска 06.06.2012 г., однако ответчик УМВД России по Ульяновской области на тот момент ввел суд в заблуждение, представив справку о том, что денежная компенсация возмещения вреда здоровью выплачивалась за период с 01.03.2002 по 30.06.2005 в размере 1380 руб., а за период с 01.07.2005 по 31.12.2005 - в размере 1490 руб., что не соответствует действительности. На удовлетворении исковых требований настаивал.

Представитель УМВД России по Ульяновской области Садовникова Ю.Р. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что с указанными требованиями Шуреков С.П. в 2012 году уже обращался в Ленинский районный суд г.Ульяновска, просил с 01.04.2012 взыскивать ежемесячно сумму возмещения вреда здоровью в размере 3 409 руб.76 коп., единовременную сумму задолженности в размере 56 075 руб.30 коп., сумму индексации по уровню инфляции за период с 01.03.2002 по 31.03.2012 в размере 31 532 руб.96 коп., а всего 87 608 руб.26 коп. В удовлетворении требований решением Ленинского районного суда г.Ульяновска от 06.06.2012 отказано. Считала, что заявленные требования по настоящему делу уже были предметом судебного разбирательства. Установленная истцу ежемесячная денежная компенсация в размере 1000 руб. в последующем индексировалась в соответствии с Постановлениями Правительства РФ от 25.05.2005 г. № 326 от 27.12.2004 г. № 847, от 07.05.2005 г. № 292, от 25.04.2006 г. № 246, от 21.03.2007 г. № 171, от 21.12.2007 г. № 914, от 16.12.2009 г. № 1024, от 21.12.2010 г. № 1079, от 18.12.2011 г. № 1019, от 04.12.2012 г. № 1225, от 19.12.2013 г. № 1189. Указанными постановлениями определены коэффициенты индексации исходя из уровня инфляции, установленного Федеральным законном о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год, и размеры денежных компенсаций, подлежащих выплате за соответствующий период. Поэтому доводы истца о необходимости индексации ежемесячных выплат в возмещение вреда здоровью в ином порядке, основаны на неправильном толковании норм права. Просила в иске отказать.

Выслушав явившихся лиц, прокурора Куликова Д.И., полагавшего необходимым отказать в удовлетворении заявленных требований, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что истец Шуреков С.П. принимал участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. В связи с чем, ему с марта 2002 года была впервые установлена 3 группа инвалидности, с 01.04.2012 установлена 3 группа инвалидности бессрочно.

На основании Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» истец имеет право на получение ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью.

Учитывая, что впервые группа инвалидности Шурекову С.П. была установлена в марте 2002 года, ему с 01.03.2002 на основании Федерального закона от 12.02.2001 № 5-ФЗ была назначена ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда здоровью в твердой денежной сумме 1000 руб.Из справки *** УМВД России по Ульяновской области усматривается, что Шурекову С.П. за период с 01.03.2002 по 28.02.2005 выплачивалось по 1000 руб., за период с 01.03.2005 по 30.06.2005 выплачивалось по 1380 руб.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 07.05.2005 № 292 Шурекову С.П. ежемесячная компенсация в возмещение вреда здоровью выплачивалась за период с 01.07.2005 по 31.12.2005 по 1490 руб.40 коп.

09.11.2005 ответчик произвел Шурекову С.П. единовременную доплату в размере 5687 руб. 20 коп.

Далее ответчик выплачивал Шурекову С.П. с 01.01.2006 по 31.12.2006 по 1 669 руб.66 коп., с 01.01.2007 по 31.12.2007 по 1 803 руб. 23 коп., с 01.01.2008 по 31.12.2008 по 1 992 руб.57 коп., с 01.01.2009 по 31.12.2009 по 2 251 руб.60 коп., с 01.01.2010 по 31.12.2010 по 2 476 руб.76 коп., с 01.01.2011 по 31.12.2011 по 2 637 руб. 75 коп., с 01.01.2012 по 31.12.2012 по 2 796 руб. 02 коп., с 01.01.2013 по 31.12.2013 по 2949 руб.80 коп., с 01.01.2014 по настоящее время по 3097 руб.29 коп.

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении требований Шурекова С.П. о выплате ежемесячной компенсации возмещения вреда с 01.03.2002 с применением коэффициента роста минимального размера оплаты труда, а с 01.01.2005 - исходя из индексов уровня инфляции, следует отказать по следующим основаниям.

Положениями ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 12 февраля 2001 года N 5-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" предусмотрено, что гражданам, получившим до вступления в силу данного Федерального закона возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие Чернобыльской катастрофы, либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, выплачивается ежемесячная денежная компенсация, предусмотренная п. 15 ч. 1. ст. 14 или п. 4 ч. 1 ст. 15 Закона РФ от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Федеральным законом от 12 февраля 2001 г. N 5-ФЗ в Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" внесены изменения, касающиеся порядка индексации размеров названных выплат, и определено их ежегодное повышение пропорционально росту величины прожиточного минимума в целом по Российской Федерации.

Таким образом, в качестве критерия индексации законодателем был избран рост прожиточного минимума в целом по Российской Федерации вместо применявшегося ранее минимального размера оплаты труда.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 19 июня 2002 г. N 11-П взаимосвязанные нормы части третьей статьи 5 базового Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции от 12 февраля 2001 г.) и части 3 статьи 2 Федерального закона от 12 февраля 2001 г. N 5-ФЗ о ежегодной индексации ранее назначенных сумм возмещения вреда исходя из роста прожиточного минимума в целом по Российской Федерации признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, и до внесения соответствующих изменений в законодательство суды общей юрисдикции при рассмотрении конкретных дел после 15 февраля 2001 г. были ориентированы на принятие решений о выплате сумм возмещения вреда с учетом их ежегодной индексации в зависимости от роста величины прожиточного минимума в субъекте Российской Федерации.

Размеры выплат, назначаемых и выплачиваемых на основании Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", с 19 июня 2002 г. индексируются исходя из уровня инфляции, установленного Федеральным законом от 30 декабря 2001 г. N 194-ФЗ и Федеральным законом от 24 декабря 2002 г. N 176-ФЗ, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (статья 3 Федерального закона от 26 апреля 2004 г. N 31-ФЗ).

Правительство Российской Федерации своими Постановлениями от 25 мая 2005 г. N 326, от 27 декабря 2004 г. N 847, от 7 мая 2005 г. N 292, от 25 апреля 2006 г. N 246, от 21 марта 2007 г. N 171, от 21 декабря 2007 г. N 914, от 16 декабря 2009 г. № 1024, от 21.12.2010 г. № 1079, от 18.12.2011 г. № 1019, от 04.12.2012 г. № 1255, от 19.12.2013 г. № 1189, ежегодно утверждало правила (порядок) индексации на соответствующий год установленных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» размеров компенсаций и иных выплат.

Из вышеуказанного следует, что постановлениями Правительства РФ определены коэффициенты индексации исходя из уровня инфляции, установленного Федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год, и размеры денежных компенсаций, подлежащих выплате за соответствующий период.

Поскольку индексация назначенной Шурекову С.П. в возмещение вреда здоровью компенсации состоялась по Правилам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 25.05.2005 № 326, то есть исходя из уровня инфляции, и в срок, в нем определенный, никаких оснований для индексации в ином порядке назначенных ему денежных выплат в соответствии с п.15 ч.1 ст.14 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» не имеется.

Доводы истца о том, что недоплата за период с 01.03.2002 по 31.12.2005 в размере 6 972 руб. образовалась в связи с тем, что ранее при рассмотрении его исковых требований ответчик УМВД России по Ульяновской области предоставил суду недостоверные сведения о выплаченных суммах за указанный период, что привело к неправильному решению, а потому указанное является основанием к удовлетворению заявленных требований по настоящему делу, являются несостоятельными.

Спор о суммах ежемесячных выплат, в том числе и за период с 01.03.2002 по 31.12.2005 уже был предметом судебного разбирательства, по этому поводу имеется решение Ленинского района суда г.Ульяновска от 06.06.2012 г., которым Шурекову С.П. в удовлетворении требований было отказано. Поскольку в настоящее время истцом оспариваются размеры ежемесячных выплат возмещения вреда здоровью за тот же период, производство по делу в указанной части прекращено отдельным определением на основании ст. 220 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Шурекова С.П. об индексации ежемесячных сумму возмещения вреда здоровью и взыскании задолженности по выплатам в возмещение вреда здоровью, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ульяновский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья С.Н.Мяльдзина

Мотивированное решение изготовлено 25 ноября 2014 года