Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-310/2017 (2-7664/2016;) ~ М-6708/2016 от 28.11.2016

РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Самара                                                                         16 марта 2017г.

Кировский районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи Гутровой Н.В.,

при секретаре Нуйкиной Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-310/17 по иску Гущиной Е.В. к администрации г.о. Самара, Юнусову Н.И., Ефремовой О.П., Лянной Л.П.        о признании кадастровой ошибкой, исключении сведений о координатах характерных точек земельных участков, установлении границ,

УСТАНОВИЛ:

Гущина Е.В. обратилась в суд к ответчикам о признании кадастровой ошибкой, исключении сведений о координатах характерных точек земельных участков, установлении границ земельного участка.

В обоснование своих требований Гущина Е.В. указала, что она является собственником земельного участка, площадью 1038,5кв.м, с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>. Для уточнения границ земельного участка Гущина Е.В. обратилась к кадастровому инженеру Х. Е.В. для выполнения соответствующих кадастровых работ. Результатом работ является выполнение межевого плана на земельный участок для внесения изменений в сведения государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка. В ходе проведения кадастровых работ на земельный участок с кадастровым номером № было выявлено, что площадь земельного участка составляет 1038,5кв.м. При проведении межевания земельного участка выявлено, что фактическая площадь земельного участка с кадастровым номером № составила 991 кв.м по границам, сложившимся более пятнадцати лет назад. Местоположение границ земельного участка истца закреплено фактическим землепользованием и местоположением смежных границ. Границы уточняемого земельного участка согласованы со смежными землепользователями в соответствии с законодательством, что подтверждается актом согласования границ. Однако, ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области принято решение об отказе в учете изменений объекта недвижимости в связи с тем, что: " 1. Местоположение границ уточняемого земельного участка с кадастровым номером № определено при его образовании планом к справке комитета по земельным ресурсам и землеустройству от ДД.ММ.ГГГГ. №. Вместе с тем, согласно разделу "Заключение кадастрового инженера" местоположение границ земельного участка уточнялось с использованием документа, подтверждающего существование границ земельного участка на местности 15 и более лет - план границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. Использование таких документов допускается только при отсутствии сведений о границах земельного участка в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. 2. В соответствии с п. 67 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных приказом Минэконом развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ. №, выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка проводится на основании документов, перечисленных в ч. 9 ст. 38 Закона о кадастре. При отсутствии указанных документов местоположение уточняемых границ земельных участков определяется с использованием карт (планов), являющихся картографической основой государственного кадастра недвижимости, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности масштаба 1:5000 и крупнее, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности 15 и более лет. В представленном плане в разделе "Чертеж земельных участков" конфигурация учитываемого земельного участка отличается от конфигурации этого объекта в плане границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ., а именно, различны длины линий границ". Границы земельный участков не установлены в соответствии с действующим законодательством, они закреплены на местности объектом искусственного происхождения - забором. Кроме того, отсутствуют возражения смежных землепользователей относительно местоположения границы земельного участка с кадастровым номером №. Таким образом, в соответствии с действующим законодательством и требованиями, установленными Приказом Минэкономразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ. №, была закоординирована фактически занимаемая площадь земельного участка с кадастровым номером № которая составила 991 кв.м. Согласно ответу Управления Росреестра по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ., в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, отсутствуют карты (планы), ортофотопланы, материалы инвентаризации земель масштаба 1:5000 и крупнее, подтверждающие местоположение границ земельного участка на местности 15 и более лет. В ГФД содержатся землеустроительные дела по инвентаризации земель Кировского района г. Самара, изготовленные ООО <данные изъяты>" в ДД.ММ.ГГГГ с грифом "для служебного пользования". Однако, согласно сведениям ГКН и плану границ земельного участка ООО "<данные изъяты>" от ДД.ММ.ГГГГ., граница земельного участка истца пересекает границу земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего Юнусову Н.И., фактические границы данного земельного участка не соответствуют границам указанного земельного участка, содержащегося в ГКН. Права истца нарушаются в связи с тем, что истцу не представляется возможны внести сведения о своих границах в ГКН и реализовать свои права как собственника земельного участка в связи с наложением границ с земельным участком №.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, Гущина Е.В. (с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ) просила признать кадастровой ошибкой сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> и исключить из ГКН сведения о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером №, установить границы, принадлежащего Гущиной Е.В. на праве собственности, земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> площадью 991кв.м, в соответствии с межевым планом ООО "<данные изъяты>" от ДД.ММ.ГГГГ. в точках каталога координат:

Точка границы	X	Y
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Истец Гущина Е.В. в судебном заседании исковые требования поддержала, по основаниям изложенным в иске.

Ответчик Юнисов Н.И. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Ответчик Ефремова О.П. и Лянная Л.П. в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика - администрации г.о. Самара по доверенности Гаврилова Е.Ю. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска.

Третье лицо - ФГБУ "ФКП ФСГРКиК" по Самарской области в судебное заседание не явилось, просило рассмотреть дело в отсутствие его представителя, представило отзыв на иск.

Третье лицо - Управление Росреестра по Самарской области, в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.ст. 38, 45, 28 ФЗ от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (переименовано 01.01.17г. - ФЗ «О кадастровой деятельности»), действовавших до 01.01.17г., местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Сведения о ранее учтенных объектах недвижимости с учетом предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона состава сведений и содержащие такие сведения документы включаются в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости в сроки и в порядке, которые установлены органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Ошибками в государственном кадастре недвижимости являются:

1) техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (техническая ошибка в сведениях);

2) воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (кадастровая ошибка в сведениях).

Кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Согласно ст.ст. 8, 22, 61 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", вступившего в силу с 01.01.17г., в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Границы земельного участка не должны пересекать границы муниципального образования, за исключением случая, если выявлена воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка в определении местоположения границ такого муниципального образования в документе, на основании которого вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости. Границы земельного участка также не должны пересекать границы населенного пункта, за исключением случая, если выявлена воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка в определении местоположения границ такого населенного пункта в документе, на основании которого вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости. Границы земельного участка также не должны пересекать границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением случая образования земельного участка для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также размещения водохранилищ, иных искусственных водных объектов или случая выявления воспроизведенной в Едином государственном реестре недвижимости ошибки в определении местоположения границ территориальной зоны.

Воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

Установлено, что Гущина Е.В. на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного нотариусом г. Самара В. Л.С. ДД.ММ.ГГГГ. по реестру №, и соглашения о разделе наследственного имущества, выданного договора нотариусом г. Самара В. Л.С. ДД.ММ.ГГГГ. по реестру №, является собственником земельного участка для садоводства с кадастровым номером ДД.ММ.ГГГГ, площадью 1038,50 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>

Согласно заключению от ДД.ММ.ГГГГ. кадастрового инженера Х., являющейся работником ООО "<данные изъяты>", при проведении межевания земельного участка садоводства с кадастровым номером №,расположенного по адресу: <адрес>, выявлено, что фактическая площадь данного участка составляет 991кв.м, по границам, сложившимся более 15 лет назад, уменьшение площади (на 47кв.м) не превышает 10% от площади по кадастровой выписке не нарушает действующего законодательства. Границы данного земельного участка не были установлены в соответствии с действующим земельным законодательством. Фактическая конфигурация земельного участка, существующая на местности на сегодняшний день, относительно плана границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. существенно не изменилась. Основная конфигурация земельного участка не изменилась, однако незначительные изменения присутствуют. Причиной несоответствия явилась ошибка, допущенная при обсчете координат поворотных точек при подготовке графических документов, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании, сведения о которых представлены в составе приложения межевого плана, в связи с использованием низкочастотного оборудования.

Решением ФГБУ "ФКП ФСГРКиК" по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. отказано в учете изменений указанного объекта недвижимости в связи с тем, что межевой план по содержанию не соответствует требованиям ФЗ, а именно ч. 9 ст. 38 Закона о кадастре. Местоположение границ уточняемого земельного участка с кадастровым номером № определено при его образовании планом к справке комитета по земельным ресурсам и землеустройству от ДД.ММ.ГГГГ. №. Вместе с тем, согласно разделу "Заключение кадастрового инженера" местоположение границ земельного участка уточнялось с использованием документа, подтверждающего существование границ земельного участка на местности 15 и более лет - план границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ Использование таких документов допускается только при отсутствии сведений о границах земельного участка в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В представленном межевом плане в разделе "Чертеж участков" конфигурация учитываемого земельного участка отличается от конфигурации этого объекта в плане границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ., а именно, различны длины линий границ.

Согласно выписке из ИСОГД г.о. Самара, представленной департаментом градостроительства г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ., часть земельного участка, площадью 991кв.м, по адресу: <адрес> находится в зоне садово-дачных участков и коллективных садов (Р-5), на часть участка действие градостроительного регламента не распространяется, часть объекта расположена на территории общего пользования.

Согласно сообщению ФГБУ "ФКП ФСГРКиК" по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ., при внесении в ГКН сведений о координатах узловых и поворотных точек границ земельного участка с кадастровым номером №, в соответствии с представленным каталогом координат, выявлено пересечение границ указанного земельного участка с границами смежного земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с декларированной площадью 708,4кв.м, правообладателем которого является Юнусов Н.И., в ЕГРН содержатся координаты земельного участка. Сведения об указанном земельном участке внесены в ГКН в 2007г. при проведении работ по инвентаризации данных о ранее учтенных земельных участках.

Из плана земельного участка с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что граница земельного данного участка пересекает границу земельного участка с кадастровым номером № однако, спора по границе участков между истцом и ответчиком Юнусовым Н.И. не имеется, другая граница земельного участка истца согласована с соседними землепользователями Ефремовой О.П. и Лянной Л.П., которые являются собственниками земельного участка по адресу: <адрес>

Земельный участок, принадлежащий Ефремовой О.П. и Лянной Л.П. находится в стадии оформления в соответствии с действующим законодательством, что подтверждается представленным суду межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ

Из планов границ земельного участка, принадлежащего истцу, от ДД.ММ.ГГГГ. усматривается, что конфигурация, границы данного участка фактически не менялись, имеются незначительные расхождения по координатам.

В соответствии со ст. 85 ЗК РФ земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Из плана земельного участка с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что общая площадь участка составляет 991 кв.м, за красными линиями - 961 кв.м, в красных линиях - 30кв.м.

Принимая во внимание, что спор по границе земельного участка истца с соседними землепользователями отсутствует, имеется наложение с соседним земельным участком с кадастровым номером №, принадлежащим Юнусову Н.И., пересечение границ указанных земельных участков произошло в результате неточных измерений, в связи с чем истец не имеет возможности поставить принадлежащий ей на праве собственности земельный участок на кадастровый учет, суд приходит к выводу о том, что требования о признании кадастровой (реестровой) ошибкой и исключении сведений о координатах характерных точек земельного участка с кадастровым номером № следует удовлетворить.

Вместе с тем, в удовлетворении исковых требований об установлении границ земельного участка истца в координатах, указанных в иске, следует отказать, поскольку земельный участок, принадлежащий на праве собственности Ефремовой О.П. и Лянной Л.П. находится в стадии оформления и проверить имеется ли пересечение их земельного участка с границами участка истца не представляется возможным, к тому же часть земельного участка истца (30 кв.м) находится в красных линиях.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Гущиной Е.В. к администрации г.о. Самара, Юнусову Н.И., Ефремовой О.П., Лянной Л.П. о признании кадастровой (реестровой) ошибкой, исключении сведений о координатах характерных точек земельных участков, установлении границ удовлетворить частично.

Признать реестровой (кадастровой) ошибкой и исключить из Государственного кадастра недвижимости сведения о координатах угловых и поворотных точках земельного участка, площадью 708,4 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером № принадлежащего на праве собственности Юнусову Н.И..

Настоящее решение суда является основанием для исключения сведений о координатах угловых и поворотных точках земельного участка, площадью 708,4 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, принадлежащего на праве собственности Юнусову Н.И., из Единого государственного реестра недвижимости.

В остиальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца через Кировский районный суд г. Самара.

Председательствующий                                                         Н.В. Гутрова

Мотивированное решение изготовлено 21 марта 2017г.