Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3992/2013 ~ М-4252/2013 от 06.09.2013

гр. дело №2-4979/13 строка 27 Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«22» октября 2013 года суд Центрального района г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Сахаровой Е.А.

при секретаре Водолазской К.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смольяновой <данные изъяты> к ГУ УПФ РФ в г.Воронеже о признании права на освобождение от уплаты страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии и страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии и платежей в ФФОМС и ТФОМС за период с 11.01.2012г. по 22.09.2013г., возложении обязанности освободить от уплаты страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии и страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии и платежей в ФФОМС и ТФОМС за период с 11.01.2012г. по 22.09.2013г., взыскании госпошлины в размере 200 руб., суд

У С Т А Н О В И Л

29.12.2012г. Смольянова К.Н. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже с заявлением об освобождении от уплаты страховых взносов в связи с отпуском по беременности и родам, рождением ребенка и отпуском по уходу за ребенком, предоставив документы, подтверждающие данный факт. Смольянова К.Н. является <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. В установленный законом срок была зарегистрирована в качестве страхователя в Пенсионном фонде РФ, куда ежегодно перечисляла страховые взносы в установленном размере. В период с 11.01.2012г. по 29.05.2012г. находилась в отпуске по беременности и родам, с 30.05.2012г. по 14.06.2012г. отпуск но беременности и родам был продлен, с 15.06.2012г. по 22.09.2013г. находилась в отпуске по уходу за ребенком, 22.03.2012 года рождения, до достижения им возраста полутора лет.

         Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Воронеже в письменном виде сообщило Смольяновой К.Н., что согласно п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" адвокаты являются плательщиками страховых взносов. В 2010-2012г.г. плательщиками страховых взносов, не производящими выплат в пользу физических лиц, уплачивались страховые взносы, исходя из стоимости страхового года.До 01.01.2013г. Федеральным законом 24.07.2009г. №212-ФЗ не предусматривалось освобождение адвокатов, временно не осуществляющих свою деятельность по различным причинам, в том числе по причине ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет, от уплаты страховых взносов в государственные внебюджетные фонды.

Не согласившись с указанным сообщением, Смольянова К.Н. обратилась в суд с исковыми требованиями к УПФ РФ (ГУ) в г.Воронеже, на основании которых просит:

1.) Признать за Смольяновой <данные изъяты> право на освобождение от уплаты страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии и страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии и платежей в ФФОМС и ТФОМС за период с 11.01.2012г. по 22.09.2013г.;

2.) Обязать Управление Пенсионного фонда Российской федерации (государственное учреждение в г.Воронеже освободить Смольянову <данные изъяты> от уплаты страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии и страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии и платежей в ФФОМС и ТФОМС за период с 11.01.2012г. по 22.09.2013г.

Истец Смольянова К.Н. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в <адрес> по доверенности Ахметзянова Э.П. по существу исковые требования не признала, просила суд отказать истцу в их удовлетворении. Поддержала письменные возражения, приобщенные к материалам гражданского дела.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив, представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Согласно статье 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", плательщиками страховых взносов являются, в том числе, адвокаты.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Закона N 212-ФЗ адвокаты уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.

В силу статьи 28 ФЗ от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 6 настоящего Федерального закона, в числе которых адвокаты, уплачивают страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования". Стоимость страхового года определяется в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ.

      ФЗ N 243-ФЗ от 3 декабря 2012 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного пенсионного страхования» были внесены изменения в ФЗ N 167-ФЗ от 15 декабря 2001 года «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». С учетом указанных изменений, в соответствии со ст.3 ФЗ N 167-ФЗ от 15 декабря 2001 года, стоимостьстрахового года - утверждаемая Правительством Российской Федерации сумма денежных средств, которая определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного частью 2 статьи 12Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", увеличенное в 12 раз, и исходя из которой определяется объем межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации на возмещение расходов Пенсионного фонда Российской Федерации по выплате трудовых пенсий в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

      Также на основании Федерального закона от 21.03.2005 №18-ФЗ «О средствах федерального бюджета, выделяемых Пенсионному фонду Российской Федерации на возмещение расходов по выплате страховой части трудовых пенсий отдельным категориям граждан» на возмещение расходов по выплате страховой части трудовых пенсий, связанных с зачетом в страховой стаж нестраховых периодов, перечисленных в п.п.2 ст.1 Федерального закона от 21.03.2005 №18-ФЗ, в том числе, периода ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет, Пенсионному фонду Российской Федерации выделяются средства из федерального бюджета.

       Согласно ст.2 ФЗ N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» под страховым стажем понимается учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. Таким образом, пенсионный страховой стаж, наличие которого является одним из условий назначения застрахованному лицу трудовой пенсии, может состоять не только из периодов работы и (или) иной, в том числе адвокатской деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, в него могут быть зачтены и отдельные периоды, когда соответствующая деятельность не осуществлялась и страховые взносы не уплачивались. Ст.2 данного закона делает отсылку на иные периоды, засчитываемые в страховой стаж. Одним из таких периодов в силу ст.11 п.1 п.п.3 ФЗ N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года, является период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности.

        Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 12 мая 2005 года N 182-О было установлено, что нормативные положения частей 1 - 3 статьи 28 Закона N 167-ФЗ во взаимосвязи с положениями статьи 17 названного Закона, а также статей 2, 3, 10 и 11 Закона N 173-Ф3 не предполагают взимание с индивидуального предпринимателя сумм страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии за период, в течение которого предпринимательская деятельность им не осуществлялась в связи с уходом за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Из возражений ответчика следует, что Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 12 мая 2005 года N 182-О в данном случае не следует принимать во внимание, так как Федеральным законом от 24.12.2009 № 213-Ф3 страховые взносы в виде фиксированного платежа с 1 января 2010 года были отменены, однако, Федеральным законом от 24.07.2009г. № 212-ФЗ введен новый порядок уплаты страховых взносов, согласно которому размер страховых взносов, подлежащих уплате индивидуальным предпринимателем, не являющимся работодателем, определяется исходя из стоимости страхового года. Из чего следует, что изменился лишь порядок взимания платежей по страховым взносам, правовая позиция осталась прежней. Кроме того, данное судебное постановление не применимо к периоду временной нетрудоспособности истца до рождения ребенка, так как период временной нетрудоспособности предполагает период работы, в течение которого лицо освобождается от своих обязанностей по состоянию здоровья.

На основании объяснений лиц, участвующих в деле, копий справки от 27.12.2012г. №503-6/12, приказа от 17.01.2012г. №5, приказа от 28.04.2012г. №049, приказа от 22.06.2012г. №84, свидетельства о рождении № № от ДД.ММ.ГГГГ., удостоверения № от 19.10.2010г. следует, что Смольянова <данные изъяты> является <данные изъяты> с 20.10.2010г. В период с 11.01.2012г. по 29.05.2012г. находилась в отпуске по беременности и родам, с 30.05.2012г. по 14.06.2012г. отпуск но беременности и родам был продлен, с 15.06.2012г. по 22.09.2013г. находилась в отпуске по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до достижения им возраста полутора лет.

          В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд приходит к выводу, что те обстоятельства, на которых истец строит свои исковые требования, частично нашли своё подтверждение в ходе судебного заседания.

Суд принимает также во внимание возражения ответчика, исходя из которых, не имеется оснований для освобождения истца от уплаты страховых взносов за следующие периоды:

- до рождения ребенка (с 11.01.2012г. до 22.03.2012г.), так как федеральным законодательством четко сформулировано основание для освобождения от уплаты страховых взносов: период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности, т.е. с момента рождения и до достижения ребенком полуторагодовалого возраста (в данном случае с 22.03.2012г. по 22.09.2013г.);

- за период с 01.01.2013г. по 22.09.2013г., потому как защита прав на будущее законом не предусмотрена, истец обратилась в ГУ УПФ РФ в г.Воронеже 29.12.2012г., а решение вопроса об освобождении от уплаты страховых взносов проводится по итогам текущего года на основании представляемых документов.

Поскольку документальное подтверждение периода отсутствия деятельности возможно только по мере истечения этого периода (или его части) и представления периодической (ежегодной, ежеквартальной) налоговой отчетности, а также с учетом того, что законодательно установленный предельный срок уплаты платежей в фиксированном размере - не позднее 31 декабря текущего года, решение вопроса о предоставлении освобождения допустимо провести по итогам года на основании документов представляемых в орган контроля за уплатой страховых взносов. Таким образом, в отношении требований о признании права на освобождение от уплаты страховых взносов за период с 01.01.2013г. по 22.09.2013г. и возложении на Управление обязанности об освобождении истца от уплаты страховых взносов за указанный период, истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора.

         В силу ст. 8 Федерального закона от 16.07.1999г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» пособие по временной нетрудоспособности, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях и ранние сроки беременности, пособия по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком относятся к страховому обеспечению по обязательному социальному страхованию.     

        Смольянова К.Н. добровольно зарегистрировала себя в органах Фонда социального страхования Российской Федерации по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006г. №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» с 08.12.2011г., пособие по обязательному социальному страхованию выплачивалось с 2012 года, что подтверждается справкой от 03.09.2013г. №01-33/11/18274, индивидуальной карточкой страхователя, добровольно вступившего в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Взыскание страховых взносов за период ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет, приводит к тому, что Смольянова К.Н., не имея иных доходов, кроме выплачиваемых в связи с рождением ребенка пособий, вынуждена уплачивать их за счет этих пособий, лишаясь тем самым части полагающихся в связи с рождением ребенка сумм.

Пенсионный страховой стаж, наличие которого является одним из условий назначения застрахованному лицу трудовой пенсии, может состоять, таким образом, не только из периодов работы и (или) иной, в том числе адвокатской деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, - в него могут быть зачтены и отдельные периоды, когда соответствующая деятельность не осуществлялась и страховые взносы не уплачивались (так называемые нестраховые периоды).

Иные, т.е. нестраховые, периоды, которые подлежат зачету в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, перечислены в статье 11 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". К ним, в частности, относится период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности (подпункт 3 пункта 1).

На возмещение уплаты страховых взносов за период ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет Пенсионному фонду Российской Федерации выделяются средства из федерального бюджета в объеме, предусмотренном федеральным законом; сумма средств федерального бюджета, выделяемых на возмещение Пенсионному фонду Российской Федерации за каждое застрахованное лицо, включается в расчетный пенсионный капитал застрахованного лица, из которого исчисляется страховая часть его трудовой пенсии (статья 17 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и Федеральный закон от 21 марта 2005 года "О средствах федерального бюджета, выделяемых Пенсионному фонду Российской Федерации на возмещение уплаты страховых взносов за период ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет и период прохождения военной службы по призыву").

Предписания статьи 11 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" о зачете в страховой стаж периода ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет и об условиях такого зачета распространяются на всех лиц, застрахованных в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об обоснованности и доказанности требований Смольяновой К.Н. о признании за ней права на освобождение от уплаты страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии и страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии и платежей в ФФОМС и ТФОМС за период с 22.03.2012г. по 31.12.2012г., обязании ГУ УПФ РФ в г.Воронеже освободить Смольянову <данные изъяты> от уплаты страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии и страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии и платежей в ФФОМС и ТФОМС за период с 22.03.2012г. по 31.12.2012г.

Руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать за Смольяновой <данные изъяты> право на освобождение от уплаты страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии и страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии и платежей в ФФОМС и ТФОМС за период с 22.03.2012г. по 31.12.2012г.

Обязать ГУ УПФ РФ в г.Воронеже освободить Смольянову <данные изъяты> от уплаты страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии и страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии и платежей в ФФОМС и ТФОМС за период с 22.03.2012г. по 31.12.2012г.

Взыскать с ГУ УПФ РФ в г.Воронеже в пользу Смольяновой К.Н. судебные расходы в размере 200 руб.

В остальной части в иске Смольяновой К.Н. отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий: