Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-2337/2021 от 19.11.2021

Дело № 5-2337/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 ноября 2021 г.                                                                                         г. Красноярск

Судья Кировского районного суда г. Красноярска Фроленко С.И., рассмотрев                       в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Иванов Г.В. <данные изъяты>,

обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

19 ноября 2021 г. в 15 часов 40 минут в ходе проведения оперативно-профилактического мероприятия «Регистрация», направленного на выявление и пресечение нарушений миграционного законодательства РФ сотрудниками ОП № МУ МВД России «Красноярское» по адресу: г. Красноярск, ул. Вавилова, д. 43 «б» установлен гражданин Республики Казахстан Иванов Г.В., задержанный без документов, подтверждающих право на пребывание.

В ходе проверки сведений центральной базы данных учета иностранных граждан установлено, что гражданин Республики Казахстан Иванов Г.В. прибыл на территорию РФ 28 апреля 2017 г. через КПП Кулунда-1 (авто), на миграционном учете по месту пребывания не состоял, по окончании срока пребывания не выехал из России и не принял мер к тому, чтобы покинуть страну в установленный законом срок, своим бездействием образовал состав административного правонарушения, с 27 июля 2017 г. находится на территории РФ незаконно.

В судебном заседании Иванов Г.В. вину в совершении правонарушения признал частично, при этом пояснил, что родился на территории РФ, где постоянно проживал, каких-либо заявлений о вступлении в гражданство Республики Казахстан не писал, паспорт гражданина Казахстана не получал, полагает, что не имеет гражданства, ему должно быть оформлено гражданство РФ. От подписи в разъяснении прав лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, отказался.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, инспектор отдела по вопросам миграции ОП № 3 МУ МВД России «Красноярское» Васильева Е.М. просила привлечь Иванова Г.В. к административно ответственности.

Исходя ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан»                                      от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных ФЗ «О правовом положении иностранных граждан», а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с ФЗ «О правовом положении иностранных граждан» (п. 1).

Временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ                   по истечении срока временного пребывания, установленного ФЗ «О правовом положении иностранных граждан», если этот срок в установленном порядке не продлен (п. 2).

Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со ст. 13.1, 13.2 или 13.3 настоящего Федерального закона.

Срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, заключившего трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) и получившего разрешение на работу с соблюдением требований настоящего Федерального закона, продлевается на срок действия заключенного договора, но не более, чем на один год, исчисляемый со дня въезда иностранного гражданина в российскую Федерацию.

Положениями ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Виновность Иванов Г.В. в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № от 19 ноября 2021 г., в котором указаны время, место, обстоятельства совершенного правонарушения;

- рапортом от 19 ноября 2021 г.,

- показаниями Иванов Г.В., пояснившего в судебном заседании, что документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации не имеет.

- выпиской из баз данных, копией удостоверения личности, выданного 8 февраля 2006 г. Министерством Юстиции Республики Казахстан (срок действия до 18 апреля 2044 г.), из которых следует, что Иванов Г.В. является гражданином Республики Казахстан, местом жительства является <адрес> Республики Казахстан.

Исследованные в судебном заседании доказательства, объективно подтверждают тот факт, что Иванов Г.В. не имеет документов, подтверждающих право пребывания на территории РФ, срок пребывания Иванов Г.В. на территории России истек, однако, он из РФ не выехал.

При этом, из ответа Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Иванов Г.В. подробно разъяснена необходимость покинуть территорию РФ, после чего въехать на территорию РФ в установленном законом порядке, встать на миграционный учет, обратиться с заявлением об оформлении разрешения на временное проживание. Прожив не менее одного года по разрешению на временное проживание, возможно обратиться с заявлением о выдаче вида на жительство в РФ, после чего обратиться с заявлением о приеме в гражданство РФ в упрощенном порядке в соответствии с п. «а» ч.2 ст. 14 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».

Однако, указанные разъяснения Ивановым Г.В. не выполнены.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Иванов Г.В. ГУ МВД по <адрес> направлено информационное письмо, из которого также следует, что Иванов Г.В., являясь уроженцем <адрес> края, в 1974 г. убыл в Казахскую СССР, проживал в <адрес>, прибыл на территорию РФ по удостоверению личности гражданина Республики Казахстан. Положения постановления Конституционного суда РФ от 16 мая 1996 г. № 12 П не подлежат применению к Иванов Г.В., поскольку последний является гражданином Республики Казахстан. Разъяснено, что оформить гражданство по рождению возможно только после предоставления справки полномочного органа Республики Казахстан об отсутствии гражданства указанной Республики и наличия документа, подтверждающего снятие с регистрационного учета по месту жительства в <адрес>. Повторно разъяснено с приведением норм действующего законодательства, что рассмотреть вопрос о приеме заявления о выдаче разрешения на временное проживание по удостоверению личности гражданина Республики Казахстан не представляется возможным, в связи с чем необходимо обратиться в Посольство Республики Казахстан в Москве для получения документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина в Российской Федерации. Разъяснен порядок и срок дальнейших действий.

Однако, Иванов Г.В. указанные действия не совершены.

Учитывая данные обстоятельства, прихожу к выводу, что в действиях              Иванов Г.В. имеется состав административного правонарушения.

Действия Иванов Г.В. следует квалифицировать по ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания)                                    в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, учитывается:

характер совершенного правонарушения (правонарушение в области защиты государственной границы РФ и обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории РФ), личность виновного, его имущественное положение (не работает);

обстоятельство, смягчающее административную ответственность, в соответствии               п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, раскаяние в содеянном;

обстоятельство, смягчающее административную ответственность, в соответствии                 с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Учитывая данные обстоятельства, а так же с целью исправления Иванов Г.В. считаю необходимым назначить последнему наказание в виде наложения административного штрафа с принудительным административным выдворением                      за пределы РФ.

Для обеспечения исполнения наказания в части выдворения Иванов Г.В. следует поместить в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю.

Основания для назначения наказания в виде выдворения в форме самостоятельного контролируемого выезда из РФ отсутствуют, поскольку последний билет не приобрел, собственных денежных средств не имеет, равно названная мера обеспечения не будет эффективной и не сможет способствовать своевременному исполнению назначаемого наказания.

Довод Иванов Г.В. о том, что он родился на территории Красноярского края не могут служить основанием для освобождения от ответственности.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Иванов Г.В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, назначить наказание в виде наложения административного штрафа в размере 2 000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы РФ.

В силу ст. ст. 27.6, 32.10 КоАП РФ Иванов Г.В. ДД.ММ.ГГГГ рождения определить место содержания до административного выдворения за пределы РФ в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю (Красноярский край, Березовский район, п. Березовка, здание 5/18, 1-й километр автодороги Красноярск-Железногорск).

Штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления                                           в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам:

номер счета по учету доходов: 40102810245370000011, банк: отделение Красноярск г. Красноярск, Код ОКТМО: 04701000, получатель: ИНН 2466050868, КПП 246601001 УФК по Красноярскому краю (ГУ МВД России по Красноярскому краю), БИК 040407001, КБК 18811601181019000140, л/с 04191220380, УИН 18891249990155237960.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой                суд в течение 10 суток со дня вынесения через Кировский районный суд г. Красноярска.

Судья                                        С.И. Фроленко

Копия верна

С.И. Фроленко