Решение по делу № 2-4498/2014 ~ М-4247/2014 от 18.08.2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 августа 2014 г. г. Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Рабдановой Г.Г., при секретаре Цыреновой М.С., с участием прокурора Сметаниной И.Г., представителей заявителя Ченкирова А.Ф., Дондокова Т.Ц., заинтересованного лица Суханова А.А., представителей заинтересованных лиц Тюрюхановой Л.В., Мурзиной Л.М., Стативо В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Николаевой В.Х. об отмене решения избирательной комиссии о регистрации кандидата,

У С Т А Н О В И Л:

Обращаясь в суд, заявитель Николаева В.Х. просит отменить решение окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа № по выборам депутатов Улан-Удэнского городского Совета депутатов 5 созыва № от ДД.ММ.ГГГГ «О регистрации кандидата в депутаты Улан-Удэнского городского Совета депутатов 5 созыва по одномандатному избирательному округу № Суханова А.А., выдвинутого в порядке самовыдвижения».

Николаева В.Х. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представители заявителя Ченкиров А.Ф., Дондоков Т.Ц. поддержали заявленные требования. Пояснили суду, что регистрация кандидата в депутаты по избирательному округу № Суханова А.А. была произведена окружной избирательной комиссией при недостаточном количестве подписей. В подписном листе № две подписи являются недействительными, поскольку имеется неоговоренное исправление цифры 4 на 7, а в подписных листах № и № фамилия кандидата указана как Сиханов вместо Суханов, что влечет недействительность еще 4 подписей. Указанные нарушения порядка выдвижения и регистрации кандидатов нарушают права и законные интересы заявителя. Просили заявление удовлетворить.

Представители окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа № Тюрюханова Л.В. и Мурзина Л.М. доводы заявителя находят необоснованными. Пояснили суду, что фамилия кандидатов в подписных листах указан им лично, указана правильно как Суханов. Также не усматривают исправление в числах, полагают, что цифра прописана достаточно четко и ясно. Просили оставить заявление без удовлетворения.

Заинтересованное лицо Суханов А.А. и его представитель Стативо В.Н. также не согласны с доводами заявителя. Пояснили суду, что Суханов А.А. не мог написать свою собственную фамилию неправильно, также находят надуманными доводы о наличии исправления при написании даты.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд находит заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 259 ГПК РФ избиратели, участники референдума, кандидаты и их доверенные лица, избирательные объединения и их доверенные лица, политические партии и их региональные отделения, иные общественные объединения, инициативные группы по проведению референдума и их уполномоченные представители, иные группы участников референдума и их уполномоченные представители, наблюдатели, прокурор, считающие, что решениями или действиями (бездействием) органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественных объединений, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица нарушаются избирательные права или право на участие в референдуме граждан Российской Федерации, вправе обратиться с заявлением в суд.

Согласно п. 5 ст. 75 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иными законами, суд может отменить решение соответствующей комиссии о регистрации кандидата (списка кандидатов), об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов), об итогах голосования, о результатах выборов, референдума или иное решение комиссии.

В соответствии с п. 6 ст. 76 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" решение избирательной комиссии о регистрации кандидата (списка кандидатов), об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов) может быть отменено судом, а решение избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов) - также избирательной комиссией в порядке, предусмотренном статьей75 настоящего Федерального закона, по заявлению зарегистрировавшей кандидата (список кандидатов) избирательной комиссии, кандидата, избирательного объединения, в отношении которых вынесено такое решение, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, если будет установлено, что решение было принято избирательной комиссией с нарушением требований, предусмотренных пунктами 24 - 26 статьи 38 настоящего Федерального закона, иных требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иным законом.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 32 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" граждане Российской Федерации, обладающие пассивным избирательным правом, могут быть выдвинуты кандидатами путем самовыдвижения, выдвижения избирательным объединением.

Самовыдвижение кандидатов производится путем уведомления об этом избирательных комиссий, в которых будет осуществляться регистрация кандидатов, с последующим сбором подписей в поддержку самовыдвижения кандидатов, за исключением случая, предусмотренного пунктом 17 статьи 38 приведенного Федерального закона (пункт 1 статьи 34 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации").

В силу пункта 1 статьи 37 названного Федерального закона в поддержку выдвижения кандидатов могут собираться подписи избирателей в порядке, который определяется законом. Количество подписей, которое необходимо для регистрации кандидатов, составляет 0,5 процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа в соответствии с пунктом 10 статьи 16 данного Федерального закона, за исключением случая, предусмотренного пунктом 1.1 указанной статьи, но не может составлять менее 10 подписей.

В силу п. 1 ст. 38 Федерального закона N 67-ФЗ регистрация кандидата, списка кандидатов осуществляется соответствующей избирательной комиссией при наличии документов, указанных в пунктах 2 и 3 статьи 33 настоящего Федерального закона, иных предусмотренных законом документов, представляемых в соответствующую избирательную комиссию для уведомления о выдвижении кандидата, списка кандидатов, а также при наличии необходимого количества подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов.

В силу пп. "д" п. 24 ст. 38 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ основанием для отказа в регистрации кандидата является недостаточное количество достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата, либо выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки.

Судом установлено, что Николаева В.Х. решением окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа № по выборам депутатов Улан-Удэнского городского Совета депутатов 5 созыва от ДД.ММ.ГГГГ № была зарегистрирован кандидатом в депутаты Улан-Удэнского городского Совета депутатов 5 созыва по одномандатному избирательному округу №

Решением ОИК № от ДД.ММ.ГГГГ кандидатом в депутаты Улан-Удэнского городского Совета депутатов 5 созыва по одномандатному избирательному округу № также был зарегистрирован Суханов А.А., выдвинутый в порядке самовыдвижения.

Согласно подтверждению о приеме документов для регистрации кандидата, выдвинутого в порядке самовыдвижения в окружную избирательную комиссию, протокола об итогах сбора подписей избирателей для регистрации ДД.ММ.ГГГГ кандидатом Меньшиковым Е.И. были представлены 26 подписных листа с подписями избирателей, собранными в поддержку его самовыдвижения, в количестве 47.

Из ведомости проверки подписных листов следует, что окружная избирательная комиссия одномандатного избирательного округа № признала 1 подпись избирателя недействительной.

ДД.ММ.ГГГГ рабочей группой окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа № был составлен итоговый протокол проверки подписных листов с подписями избирателей, представленных Сухановым А.А., согласно которому количество подписей, необходимых для регистрации составляет 44-48, признана недействительной 1 подпись.

Признание недействительной 1 подписи из 47 представленных в избирательную комиссию позволило зарегистрировать Суханова А.А. в качестве кандидата в депутаты Улан-Удэнского городского Совета депутатов 5 созыва по одномандатному избирательному округу N 24, поскольку необходимый минимум в 44 подписи был обеспечен.

Оспаривая законность решения окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа №, заявитель ссылается на регистрацию кандидата Суханова А.А. в отсутствие достаточного количества подписей избирателей.

Данные доводы заявителя суд находит необоснованными.

Согласно пп. "з" п. 6.4 ст. 38 Федерального закона N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской федерации" недействительными признаются все подписи избирателей, если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей и (или) в дате внесения подписи указанным лицом имеются исправления, специально не оговоренные соответственно лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, участников референдума, о кандидате, указаны в подписном листе не в полном объеме или не соответствуют действительности.

Подписи избирателей на листах № и № собраны самим кандидатом Сухановым А.А. Оснований полагать, что последним собственная фамилия лично указана как «Сиханов», у суда не имеется, поскольку в данном случае очевидна особенность почерка заинтересованного лица Суханова А.А.

Аналогичным образом, из указания в подписном листе № даты - «ДД.ММ.ГГГГ г.» наличие исправления цифры 4 на 7 очевидно не следует. По мнению суда, это также является особенностью написания цифр, что не может являться препятствием для волеизъявления избирателей отдавших свои подписи в поддержку выдвижения Суханова А.А. в качестве кандидата в депутаты. В самом подписном листе дата ДД.ММ.ГГГГ указана также в графе «подписной лист удостоверяю», такая же дата указана избирателями Буянтуевой М.Ж., Гуржаповым С.А. В этой связи оснований для признания подписей недействительными у суда не имеется.

Таким образом, поскольку Сухановым А.А. было представлено в избирательную комиссию достаточное количество подписей избирателей, оснований для признания недействительными подписей избирателей в подписных листах № не имеется, регистрация Суханова А.А., выдвинутого в порядке самовыдвижения, произведена в соответствии с требованиями закона.

Руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление Николаевой В.Х. об отмене решения окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа № по выборам депутатов Улан-Удэнского городского Совета депутатов 5 созыва от ДД.ММ.ГГГГ № «О регистрации кандидата в депутаты Улан-Удэнского городского Совета депутатов 5 созыва по одномандатному избирательному округу № Суханова А.А., выдвинутого в порядке самовыдвижения» оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия в течение пяти дней с момента принятия.

Судья Рабданова Г.Г.