Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-308/2013 ~ М-199/2013 от 14.03.2013

Мотивированное решение изготовлено 22.04.2013 года Дело № 2-308/2013г.

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

19 апреля 2013 года

Камышловский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Деева Д.Л.

при секретаре Шмелевой В.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гилева ФИО12 к администрации МО «Камышловский городской округ» о признании лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей и включении в реестр детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями,

УСТАНОВИЛ:

Гилев ФИО13 обратился в суд с данным иском, указав следующее. Он являлся ребенком сиротой с 1994 года, в связи со смертью родителей. Его опекуном, а также опекуном его сестер ФИО4 и ФИО10 в соответствии с Постановлением Главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ являлась бабушка ФИО1. В соответствии с удостоверением №, выданного ФИО1, на нее была возложена обязанность заботится о воспитании, обучении, подготовке к общественной деятельности несовершеннолетних, а также защищать, охранять личные и имущественные права, являться представителем на суде и во всех государственных учреждениях. В связи с представленным законом правом ФИО1, как законный представитель несовершеннолетних ФИО2, ФИО4, ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ встала от их имени на льготную очередь на получение жилой площади, чем как опекун защищала законные права и интересы опекаемых. На момент включения в списки на получение жилой площади очередь была 316. Неоднократно ФИО1 узнавала в Администрации МО <адрес> о каких-либо изменениях в очередности предоставления жилья, но в Администрации МО <адрес> сообщали, что очередь не подошла, когда подойдет они сообщат. Органы опеки и попечительства ФИО1, как опекуна несовершеннолетних по данному вопросу не консультировали, содействия и помощи не оказывали. ФИО1 сотрудники Администрации <адрес> не ознакомили с порядком подтверждения того, что ее опекаемые нуждаются в жилом помещении. За ним и его сестрами была закреплена квартира в общежитии по <адрес>, общей площадью 34,5 кв.м. Данная площадь квартиры не позволяет проживать в ней трем семьям и не соответствует нормам предоставления жилья. Он до 2002 года обучался в <адрес>. С 2002 года по 2004 год проходил военную службу. С ноября 2006 года по ДД.ММ.ГГГГ он отбывал наказание в местах лишения свободы. Так как длительное время он не пребывал в <адрес>, он не имел возможности прийти в Администрацию <адрес> и узнать на каком месте в очереди в качестве нуждающегося в жилье он находится. В мае 2010 года он обратился в Администрацию <адрес>, где ему сообщили, что документы не сохранились и его и его сестер по неизвестным причинам сняли с учета. Никаких уведомлений ни в его адрес, ни в адрес опекуна ФИО1 о снятии с учета в качестве нуждающихся в жилье не поступало. Им повторно было подано заявление Главе МО <адрес> о восстановлении его в прежней очереди и предоставления ему жилого помещения, в тридцатидневный срок согласно действующему законодательству Российской Федерации ответа представлено не было. ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением в прокуратуру <адрес>. Согласно письма прокуратуры <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки установлено, что опекун ФИО1 необоснованно снята с учета с 2004 года. Прокурором было внесено в адрес главы Камышловского городского округа представление об устранении нарушений жилищного законодательства. После чего он получил письмо от Администрации Камышловского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ с перечнем документов, которые необходимо предоставить. Все необходимые документы были им собраны и предоставлены в Администрацию <адрес> В соответствии с частью 2 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», его незаконно сняли с учета в качестве нуждающегося в жилье, так как отсутствие оснований для снятия с учета лица, имевшего статус ребенка-сироты, достигшего 23-летнего возраста и вставшего на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении до указанного возраста по этому основанию, поскольку меры социальной поддержки достигнуты не были, жилое помещение в установленном законом порядке не было предоставлено. При этом достижение детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, возраста 23 лет при своевременной постановке на учет нуждающихся в жилом помещении само по себе не является основанием для применения ст. 56 ч. 1 п. 2 ЖК РФ. Считает, что Администрация МО <адрес> своими действиями неоднократно нарушала его права и законные интересы, причинив ему ущерб тем, что не предоставили жилое помещение в соответствии с законодательством Российской Федерации в связи, с чем он вынужден скитаться по родственникам и друзьям. До настоящего времени ему жилое помещение так и не предоставлено. Просит обязать ответчика признать его лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, включить его в реестр детей-сирот, подлежащих обеспечению жилой площадью по договору социального найма не ниже социальных норм, взыскать уплаченную госпошлину.

В судебном заседании истец Гилев ФИО14 и его представитель ФИО10 на иске настаивали, так как статус Гилева подтвержден, на учете он состоял с 1996 года, а в 2011 году уже поставлен на учет на общих основаниях.

Представители администрации Камышловского городского округа ФИО5 и ФИО6 с иском не согласились, так как его возраст превышает 23 года, в настоящее время он поставлен в очередь на общих основаниях. Тот факт, что Гилев состоял на учете в качестве нуждающегося по категории дети-сироты, они не оспаривают.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, а также надзорное производство №376ж/12 Камышловской межрайонной прокуратуры, суд приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.49 ЖК РФ, жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 и ч.9 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Факт того, что Гилев ФИО15 относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей подтверждается свидетельствами о смерти ФИО7 (л.д.8) и ФИО8 (л.д.9), также постановлением Главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 назначена опекуном над Гилевым ФИО16 (л.д.10).

ФИО1, в связи с возложенной на неё обязанностью заботится о воспитании, обучении, подготовке к общественной деятельности несовершеннолетних, а также защищать, охранять личные и имущественные права, являться представителем на суде и во всех государственных учреждениях, как законный представитель несовершеннолетнего Гилева ФИО17 встала от его имени на льготную очередь на получение жилой площади, что подтверждается постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Данный факт ответчиком не оспаривается, сведений о снятии Гилева с учета не имеется. Также не оспаривается факт, что до настоящего времени Гилев ФИО18 жильем не обеспечен. Кроме того, согласно сведений из ЕГРП (л.д.22), Гилев в собственности недвижимого имущества не имеет.

Постановлением главы Камышловского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №, Гилев ФИО19 поставлен на учет на улучшение жилищных условий на общих основаниях.

Оценив доказательства, суд считает, что иск подлежит удовлетворению. Судом установлено, что Гилев относится к категории дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей. Гилев собственного жилья не имеет и поставлена на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, но на общих основаниях. При этом право Гилева на жилище должно быть обеспечено путем предоставления жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как до настоящего времени его право на обеспечение жилым помещением по указанному основанию, не смотря на достижение возраста 23 лет, не обеспечено.

В соответствии со ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины, понесенные при предъявлении иска.

Руководствуясь ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск Гилева ФИО20 удовлетворить.       Обязать администрацию МО «Камышловский городской округ» признать Гилева ФИО21 лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поставить его на учет на улучшение жилищных условий по категории дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей.

Взыскать с администрации МО «Камышловский городской округ» в пользу Гилева ФИО22 уплаченную государственную пошлину в размере 200 рублей.            Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Камышловский городской суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Судья           Д.Л.Деев