Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-15/2012 от 16.05.2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 5-15/2012

по делу об административном правонарушении

п.Новобурейский «23» мая 2012 года

Судья Бурейского районного суда Амурской области Шевчик Л.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ст.10.8. КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя без образования юридического лица

К., <данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель без образования юридического лица К. совершила нарушение правил реализации продуктов животноводства, при следующих обстоятельствах.

(дата) в 10 часов 00 минут в <адрес> в магазине «<адрес>» индивидуальный предприниматель без образования юридического лица К. реализовывала продукты животного происхождения: пельмени в ассортименте в количестве 20 кг.; набор для тушения (грудная кость цыплёнка бройлера) в количестве 7 кг., без необходимых ветеринарных сопроводительных документов – ветеринарного свидетельства формы № 2 в нарушение статьи 15 Закона РФ от 14 мая 1993 года № 4979-1 «О ветеринарии», предусматривающей «продукты животноводства по результатам ветеринарно-санитарной экспертизы должны соответствовать установленным требованиям безопасности для здоровья населения и происходить из благополучной по заразным болезням животных территории. Предприятия, учреждения, организации и граждане, осуществляющие заготовку, переработку, хранение, перевозку и реализацию продуктов животноводства, обязаны обеспечивать выполнение указанных требований», в нарушение статьи 3 Федерального Закона от 02 января 2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», предусматривающей «не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые не соответствуют требованиям нормативных документов; не имеют удостоверений качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, документов изготовителя, поставщика пищевых продуктов, материалов и изделий, подтверждающих их происхождение, в отношении которых отсутствует информация о государственной регистрации и подтверждения соответствия требованиям нормативных документов (пищевые продукты, материалы и изделия, подлежащие государственной регистрации и обязательному подтверждению соответствия)» и в нарушение пунктов 1.2 Правил организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных Приказом Минсельхоза РФ от 16 ноября 2006 года № 422, зарегистрированного в Минюсте РФ 24 ноября 2006 года, предусматривающих реализацию мяса и мясных продуктов при наличии ветеринарного свидетельства формы № 2.

16 марта 2012 года при проведении плановой выездной проверки, проведенной на основании распоряжения заместителя Руководителя управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Забайкальскому краю и Амурской области от 21.02.2012 года № 318-ГК, старшим государственным инспектором отдела надзора в области карантина растений М. и старшим государственным инспектором отдела государственного ветеринарного надзора за обеспечением здоровья животных, безопасностью продукции животного происхождения и лабораторного контроля К.А.Д. был составлен акт проверки о нарушении К. правил реализации продуктов животноводства, и составлен протокол о наложении ареста на продукты животноводства: пельмени в ассортименте – 20 кг, производства ИП ТенСуВан г.Благовещенск, набор для тушения «Грудная кость цыплёнка бройлера» производства ООО «Амурский бройлер», которые по акту приема-передачи переданы на ответственное изолированное хранение К.

(дата) старшим государственным инспектором отдела госветнадзора за обеспечением здоровья животных, безопасностью продукции животного происхождения и лабораторного контроля Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Забайкальскому краю и Амурской области К.А.Д. составлен протокол № об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя без образования юридического лица К. по ст.10.8. КоАП РФ.

Представитель Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Забайкальскому краю и Амурской области – старший государственный инспектор отдела госветнадзора за обеспечением здоровья животных, безопасностью продукции животного происхождения и лабораторного контроля С. в судебном заседании пояснила, что 16 марта 2012 года в 10 часов 00 минут в <адрес> в магазине «<адрес>» индивидуальный предприниматель К. реализовывала продукты животноводства без необходимых ветеринарных сопроводительных документов – ветеринарного свидетельства формы № 2 в нарушение статьи 15 Закона РФ от 14 мая 1993 года № 4979-1 «О ветеринарии», статьи 3 Федерального Закона от 02 января 2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», пунктов 1.1., 1.2, 1.3 Правил организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов, совершив административное правонарушение по ст.10.8. КоАП РФ. Через пять дней К. устранила допущенные нарушения.

ИП Ковалёва Е.Е. в судебном заседании признала вину в совершении административного правонарушения по ст.10.8 КоАП РФ полностью, пояснила, что на момент рассмотрения дела, выявленные нарушения ею устранены.

Выслушав лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении – К., представителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Забайкальскому краю и Амурской области С., изучив материалы дела, судья приходит к выводу, что вина индивидуального предпринимателя без образования юридического лица К. в совершении административного правонарушения доказана, и её действия надлежит квалифицировать по ст.10.8. КоАП РФ, как нарушение правил реализации продуктов животноводства.

Материалами дела: протоколом № 009832 об административном правонарушении от 16 марта 2012 года (л.д.13); актом проверки № 318 от 16 марта 2012 года (л.д.9-10); протоколом осмотра принадлежащих предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 16 марта 2012 года (л.д.11-12); протоколом о наложении ареста на товары, транспортные средства, вещи от 16 марта 2012 года (л.д.15), актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от 16 марта 2012 года (л.д.16), предписанием об устранении выявленных нарушений от 16 марта 2012 года (л.д.17), актом о снятии ареста с продукции животного происхождения (л.д.18); копией распоряжения от 21 февраля 2012 года № 318-ГК о проведении плановой выездной проверки индивидуального предпринимателя (л.д.6-7), копией уведомления от 24 февраля 2012 года (л.д.8), в полном объеме доказано, что индивидуальным предпринимателем без образования юридического лица К. нарушены правила реализации продуктов животноводства – мясных продуктов без необходимых ветеринарных сопроводительных документов – ветеринарного свидетельства формы № 2, а именно: статья 15 Закона РФ от 14 мая 1993 года № 4979-1 «О ветеринарии», предусматривающая «продукты животноводства по результатам ветеринарно-санитарной экспертизы должны соответствовать установленным требованиям безопасности для здоровья населения и происходить из благополучной по заразным болезням животных территории.

Предприятия, учреждения, организации и граждане, осуществляющие заготовку, переработку, хранение, перевозку и реализацию продуктов животноводства, обязаны обеспечивать выполнение указанных требований», статья 3 Федерального Закона от 02 января 2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», предусматривающая «не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые не соответствуют требованиям нормативных документов; не имеют удостоверений качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, документов изготовителя, поставщика пищевых продуктов, материалов и изделий, подтверждающих их происхождение, в отношении которых отсутствует информация о государственной регистрации и подтверждения соответствия требованиям нормативных документов (пищевые продукты, материалы и изделия, подлежащие государственной регистрации и обязательному подтверждению соответствия)» и пункты 1.1., 1.2, 1.3 Правил организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов, утвержденные Приказом Минсельхоза РФ от 16 ноября 2006 года № 422, зарегистрированным в Минюсте РФ 24 ноября 2006 года, предусматривающие реализацию мяса и мясных продуктов при наличии ветеринарного свидетельства формы № 2 и предусматривающих реализацию рыбы мороженной при наличии ветеринарной справки формы № 4.

При назначении наказания индивидуальному предпринимателю без образования юридического лица К. за совершенное правонарушение по ст.10.8. КоАП РФ судья учитывает:

характер совершенного правонарушения, что оно является умышленным;

что ранее ИП К. не привлекалась к административной ответственности и не подвергалась административному наказанию, что допущенные ИП К. нарушения правил реализации продуктов животноводства устранены в течение пяти дней,

поэтому судья приходит к выводу, что наказание ИП К. надлежит назначить в виде штрафа минимальным по санкции статьи, конфискацию, предусмотренную статьей 3.7. КоАП РФ не применять.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 30.1, 32.12 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя без образования юридического лица К. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.10.8. КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (Три тысячи) рублей.

Штраф перечислять: Управление федерального казначейства по Амурской области (Управление Россельхознадзора по Забайкальскому краю и Амурской области л/с 04231А22970)

ИНН/КПП получателя платежа: 7536104163/753601001

Номер счета получателя платежа: 40101810000000010003

Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Амурской области в г.Благовещенск

БИК 041012001

Код ОКАТО: 10238000000 Код платежа: 081 1 16 90050 05 6000 140

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления в Амурский областной суд через Бурейский районный суд.

Судья: подпись

Копия верна:

Судья Бурейского районного суда Л.В.Шевчик