Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4866/2017 ~ М-4081/2017 от 28.04.2017

Дело № 2-4866/17

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

08 июня 2017 года                  г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Фирсовой Е.А.

при секретаре Серикове Р.В.,

с участием представителя истца Ковалевой М.В., представителя ответчика Кизикиной О.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокофьева С. В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Благовещенске Амурской области об обязании включить период работы в общий трудовой стаж трудовой деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Прокофьев С.В. обратился в суд с настоящим иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Благовещенске Амурской области, в обоснование которого указал, что 06.03.2017 года обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочно пенсии по старости. Решением Пенсионного фонда от 20.03.2017 года истцу было отказано по причине того, что специальный стаж на дату обращения составил 29 лет 02 месяца 10 дней. При определении права на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности Пенсионным фондом не были включены в подсчет специального стажа в льготном исчислении как 1 год и 6 месяцев за 1 год работы периоды нахождения Прокофьева С.В. в командировках с 10.03.2003 года по 14.03.2003 года, с 27.09.2004 года по 01.10.2004 года, с 21.06.2007 года по 24.06.2007 года, с 30.05.2008 года по 01.06.2008 года, с 28.06.2008 года по 29.06.2008 года, с 29.05.2009 года по 31.05.2009 года, с 25.06.2009 года по 28.06.2009 года, с 24.06.2010 года по 27.06.2010 года, с 25.05.2012 года по 27.05.2012 года, с 01.07.2012 года по 01.07.2012 года, с 24.05.2013 года по 26.05.2013 года; на конференциях – с 17.10.2003 года по 17.10.2033 года, с 29.06.2004 года по 29.06.2004 года, с 14.09.2008 года по 21.09.2008 года, с 04.06.2009 года по 04.06.2009 года; на курсах повышения квалификации – с 31.10.2005 года по 30.11.2005 года, с 06.09.2009 года по 09.10.2009 года, с 21.09.2014 года по 13.10.2014 года; донорские дни – с 29.09.2003 года по 30.09.2003 года, с 26.08.2004 года по 31.08.2004 года, с 24.10.2006 года по 27.10.2006 года, с 26.02.2007 года по 27.02.2007 года, с 05.08.2007 года по 06.08.2007 года, с 26.10.2007 года по 26.10.2007 года, с 25.06.2008 года по 27.06.2008 года, с 30.06.2008 года по 30.06.2008 года, с 06.03.2009 года по 06.03.2009 года, с 10.03.2009 года по 13.03.2009 года, с 13.08.2009 года по 14.08.2009 года, с 17.08.2009 года по 20.08.2009 года, 29.04.2010 года по 30.04.2010 года, 27.09.2010 года по 30.09.2010 года, с 24.03.2011 года по 25.03.2011 года, с 28.03.2011 года по 29.03.2011 года, с 29.08.2011 года по 31.08.2011 года, с 07.05.2012 года по 08.05.2012 года, с 10.05.2012 года по 11.05.2012 года. С решением Пенсионного фонда истец не согласен, считает его не законным.

На основании изложенного, истец Прокофьев С.В. просил признать незаконным решение УПФР в г. Благовещенске Амурской области 84910/17 от 20 марта 2017 года об отказе в назначении пенсии; обязать УПФР в городе Благовещенске Амурской области включить в специальный стаж в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев периоды: нахождение в командировках – с 10.03.2003 года по 14.03.2003 года, с 27.09.2004 года по 01.10.2004 года, с 21.06.2007 года по 24.06.2007 года, с 30.05.2008 года по 01.06.2008 года, с 28.06.2008 года по 29.06.2008 года, с 29.05.2009 года по 31.05.2009 года, с 25.06.2009 года по 28.06.2009 года, с 24.06.2010 года по 27.06.2010 года, с 25.05.2012 года по 27.05.2012 года, с 01.07.2012 года по 01.07.2012 года, с 24.05.2013 года по 26.05.2013 года; на конференциях – с 17.10.2003 года по 17.10.2033 года, с 29.06.2004 года по 29.06.2004 года, с 14.09.2008 года по 21.09.2008 года, с 04.06.2009 года по 04.06.2009 года; на курсах повышения квалификации – с 31.10.2005 года по 30.11.2005 года, с 06.09.2009 года по 09.10.2009 года, с 21.09.2014 года по 13.10.2014 года; донорские дни – с 29.09.2003 года по 30.09.2003 года, с 26.08.2004 года по 31.08.2004 года, с 24.10.2006 года по 27.10.2006 года, с 26.02.2007 года по 27.02.2007 года, с 05.08.2007 года по 06.08.2007 года, с 26.10.2007 года по 26.10.2007 года, с 25.06.2008 года по 27.06.2008 года, с 30.06.2008 года по 30.06.2008 года, с 06.03.2009 года по 06.03.2009 года, с 10.03.2009 года по 13.03.2009 года, с 13.08.2009 года по 14.08.2009 года, с 17.08.2009 года по 20.08.2009 года, 29.04.2010 года по 30.04.2010 года, 27.09.2010 года по 30.09.2010 года, с 24.03.2011 года по 25.03.2011 года, с 28.03.2011 года по 29.03.2011 года, с 29.08.2011 года по 31.08.2011 года, с 07.05.2012 года по 08.05.2012 года, с 10.05.2012 года по 11.05.2012 года; обязать УПФР в городе Благовещенске Амурской области назначить досрочную трудовую пенсию с момента возникновения права; взыскать с УПФР в городе Благовещенске Амурской области представительские расходы в сумме 5 000 рублей; расходы на нотариальное удостоверение документов 1 200 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Истец в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства не поступало, обеспечил явку своего представителя. В силу ст. 167 ГПК РФ судом настоящее дело рассмотрено в отсутствие истца.

Представитель истца в судебном заседании на исковых требованиях настаивала, подробно указала об обстоятельствах, изложенных в заявлении.

Представитель ответчика УПФР в городе Благовещенске Амурской области с исковыми требованиями не согласилась, в обоснование своих возражений пояснила, что 06 марта 2007 года истец обратился в Пенсионный фонд РФ в г. Благовещенске Амурской области с заявлением о назначении пенсии. На момент обращения истца в пенсионный фонд его специальный стаж составлял 29 лет 02 месяца 10 дней. В стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, не включены периоды командировок, донорских дней, конференций, курсов повышения квалификации, в соответствии с п. 5 Постановления № 516, разъяснениями Министерства труда от 22.05.1996 года. Поскольку истцу не было достаточно специального стажа для назначения досрочно трудовой пенсии, решение от 84910/17 от 20.03.2017 года является законным. На основании изложенного, представитель ответчика просила в удовлетворении требований Прокофьеву С.В. отказать.

Выслушав доводы представителя истца, представителя ответчика, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд пришел к следующим выводам.

    Как установлено в судебном заседании, не оспаривается сторонами и подтверждается заявлением Прокофьева С.В., решением об отказе в установлении (выплате) пенсии от 20.03.2017 года № 84910/17, 06 марта 2017 года истец обратился в УПФР в городе Благовещенске Амурской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью на основании п.п. 20 п. 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400–ФЗ от 28.12.2013 года.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Решением УПФ РФ в г. Благовещенске № 84910/17 от 20 марта 2017 года Прокофьеву С.В. отказано в установлении (выплате) пенсии. В подсчет специального стажа не были включены периоды: нахождения в командировках – с 10.03.2003 года по 14.03.2003 года, с 27.09.2004 года по 01.10.2004 года, с 21.06.2007 года по 24.06.2007 года, с 30.05.2008 года по 01.06.2008 года, с 28.06.2008 года по 29.06.2008 года, с 29.05.2009 года по 31.05.2009 года, с 25.06.2009 года по 28.06.2009 года, с 24.06.2010 года по 27.06.2010 года, с 25.05.2012 года по 27.05.2012 года, с 01.07.2012 года по 01.07.2012 года, с 24.05.2013 года по 26.05.2013 года; на конференциях – с 17.10.2003 года по 17.10.2033 года, с 29.06.2004 года по 29.06.2004 года, с 14.09.2008 года по 21.09.2008 года, с 04.06.2009 года по 04.06.2009 года; на курсах повышения квалификации – с 31.10.2005 года по 30.11.2005 года, с 06.09.2009 года по 09.10.2009 года, с 21.09.2014 года по 13.10.2014 года; донорские дни – с 29.09.2003 года по 30.09.2003 года, с 26.08.2004 года по 31.08.2004 года, с 24.10.2006 года по 27.10.2006 года, с 26.02.2007 года по 27.02.2007 года, с 05.08.2007 года по 06.08.2007 года, с 26.10.2007 года по 26.10.2007 года, с 25.06.2008 года по 27.06.2008 года, с 30.06.2008 года по 30.06.2008 года, с 06.03.2009 года по 06.03.2009 года, с 10.03.2009 года по 13.03.2009 года, с 13.08.2009 года по 14.08.2009 года, с 17.08.2009 года по 20.08.2009 года, 29.04.2010 года по 30.04.2010 года, 27.09.2010 года по 30.09.2010 года, с 24.03.2011 года по 25.03.2011 года, с 28.03.2011 года по 29.03.2011 года, с 29.08.2011 года по 31.08.2011 года, с 07.05.2012 года по 08.05.2012 года, с 10.05.2012 года по 11.05.2012 года. Данные периоды не засчитаны в соответствии Постановлением № 516 п. 5, разъяснением Минтруда от 22.05.1996 года № 5.

Согласно решению об отказе в установлении (выплате) пенсии от 20 марта 2017 года № 84910/17 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Прокофьеву С.В. отказано, поскольку его специальный стаж на дату подачи заявления составил 29 лет 02 месяца 10 дней.

С указанным решением УПФР в городе Благовещенске Амурской области Прокофьев С.В. в части не включения в его специальный стаж периодов работы, перечисленных выше, в льготном исчислении не согласился, в связи с чем обратился в суд с настоящим иском, полагая, что данные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев.

Проверяя законность данного отказа, суд приходит к следующему.

Часть 1 ст. 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ», утвержден список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья, и порядок исчисления сроков выслуги лет для назначения указанной пенсии.

В указанный список включены врачи-специалисты всех наименований, больниц всех наименований.

Согласно трудовой книжке истца АТ-VIII № *** от 03.05.1995 года, справке, уточняющей занятость истца ГАУЗ АО «Амурская областная клиническая детская больница» от 03.03.2017 года № 09-534, истец Прокофьев С.В. с 1996 года осуществлял лечебную деятельность, с 02.06.2000 года переведен на должность врача-травматолога в травматологическом отделении ГАУЗ АО «Амурская областная клиническая детская больница». Данное обстоятельство ответчиком не отрицается.

Из справки, уточняющей занятость ГАУЗ АО «Амурская областная клиническая детская больница» от 05.06.2017 года № 09-1493, приказов о командировании № 112-к от 15.10.2003 года, № 62-к от 21.06.2004 года, № 134-к от 04.09.2008 года, № 113-к от 28.05.2009 года, № 141-к от 13.10.2005 года, № 153-к от 05.08.2009 года, № 81-к от 12.09.2004 года, № 115-к от 20.06.2007 года, № 89-к от 23.05.2008 года, № 107-к от 25.06.2008 года, № 114-к от 29.05.2009 года, № 133/1-к от 25.06.2009 года, № 80-к от 22.06.2010 года, № 74-к от 25.05.2012 года, № 86-к от 27.06.2012 года, № 115-к от 21.05.2013 года, приказов о направлении на курсы повышения квалификации № 123-у от 11.09.2014 года, № 23-к от 07.03.2003 года, приказов о донорских днях № 1359/1-л от 23.08.2004 года, № 1981-л от 18.09.2006 года, № 309-л от 12.02.2007 года, № 1427-л от 08.08.2007 года, № 1928-л от 26.10.2007 года, № 946-л от 27.05.2008 года, № 464-л от 02.03.2009 года, № 1782-л от 06.08.2009 года, № 58-с от 09.04.2010 года, № 178-с от 07.08.2010 года, № 37-с от 18.02.2011 года, № 204-с от 27.07.2011 года, № 89-с от 15.04.2012 года, свидетельств № 18949, № 19594, удостоверения № 21768 от 11.10.2014 года, сертификата специалиста № 017804 0015561 от 11.10.2014 года следует, что Прокофьев С.В. в спорные периоды проходил курсы повышения квалификации, находился в командировках, на конференциях, осуществлял сдачу крови и её компонентов. Из материалов дела усматривается, что в данные периоды работы работодатель уплачивал за истца Прокофьева С.В. страховые взносы.

Федеральным законом от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству.

Согласно ст. ст. 30, 31 данного Федерального закона граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст.ст. 3, 11, 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. пенсия назначается лицам, имеющим определенный страховой стаж, в течение которого им уплачивались страховые взносы.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы в силу п. 2 ст. 30 данного Федерального закона устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г.

В силу п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Рассматривая вопрос включения в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, периодов, за которые уплата страховых взносов производилась не в полном объеме, Закон о трудовых пенсиях и указанные Правила также не ставят вопрос включения в стаж на соответствующих видах работ того или иного периода в зависимость от конкретного объема страховых взносов, которые должны быть уплачены за этот период, необходим лишь сам факт уплаты.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ, действовавшего, когда истец находился на курсах повышения квалификации с 31.10.2005 года по 30.11.2005 года, с 06.09.2009 года по 09.10.2009 года, с 21.09.2014 года по 13.10.2014 года; на конференциях – с 17.10.2003 года по 17.10.2033 года, с 29.06.2004 года по 29.06.2004 года, с 14.09.2008 года по 21.09.2008 года, с 04.06.2009 года по 04.06.2009 года; в командировках с 10.03.2003 года по 14.03.2003 года, с 27.09.2004 года по 01.10.2004 года, с 21.06.2007 года по 24.06.2007 года, с 30.05.2008 года по 01.06.2008 года, с 28.06.2008 года по 29.06.2008 года, с 29.05.2009 года по 31.05.2009 года, с 25.06.2009 года по 28.06.2009 года, с 24.06.2010 года по 27.06.2010 года, с 25.05.2012 года по 27.05.2012 года, с 01.07.2012 года по 01.07.2012 года, с 24.05.2013 года по 26.05.2013 года, при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Согласно ст. 166 ТК РФ служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются.

В соответствии со ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Согласно ст. 174 ТК РФ работникам, успешно осваивающим образовательные программы высшего и среднего профессионального образования по заочной и очно-заочной формам обучения, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Постановлением Минтруда РФ от 15 июня 1995 года № 31 предусматривается, что за работниками предприятий, организаций, учреждений любой формы собственности за время их обучения (профессиональной подготовки, переподготовки кадров, обучение вторым профессиям, повышение квалификации) с отрывом от работы сохраняется заработная плата по основному месту работы.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в командировках, на конференциях являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Как следует из выписки из индивидуального лицевого счета Прокофьева С.В., в указанные периоды работодатель уплачивал за истца страховые взносы.

В связи с изложенным суд полагает, что период работы, когда истец Прокофьев С.В. находился на курсах повышения квалификации с 31.10.2005 года по 30.11.2005 года, с 06.09.2009 года по 09.10.2009 года, с 21.09.2014 года по 13.10.2014 года, на конференциях с 17.10.2003 года по 17.10.2033 года, с 29.06.2004 года по 29.06.2004 года, с 14.09.2008 года по 21.09.2008 года, с 04.06.2009 года по 04.06.2009 года, в командировках с 10.03.2003 года по 14.03.2003 года, с 27.09.2004 года по 01.10.2004 года, с 21.06.2007 года по 24.06.2007 года, с 30.05.2008 года по 01.06.2008 года, с 28.06.2008 года по 29.06.2008 года, с 29.05.2009 года по 31.05.2009 года, с 25.06.2009 года по 28.06.2009 года, с 24.06.2010 года по 27.06.2010 года, с 25.05.2012 года по 27.05.2012 года, с 01.07.2012 года по 01.07.2012 года, с 24.05.2013 года по 26.05.2013 года, подлежат включению в выслугу лет для назначения пенсии по льготным основаниям в связи с лечебной деятельностью – один год за один год и шесть месяцев.

Согласно ст. 165 ТК РФ при предоставлении гарантий и компенсаций соответствующие выплаты производятся за счет средств работодателя. Органы и организации, в интересах которых работник исполняет государственные или общественные обязанности (присяжные заседатели, доноры, члены избирательных комиссий и другие), производят работнику выплаты в порядке и на условиях, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В указанных случаях работодатель освобождает работника от основной работы на период исполнения государственных или общественных обязанностей.

В соответствии со ст. 186 ТК РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского осмотра работник освобождается от работы.

При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Ответчик не отрицает, что в период работы с 29.09.2003 года по 30.09.2003 года, с 26.08.2004 года по 31.08.2004 года, с 24.10.2006 года по 27.10.2006 года, с 26.02.2007 года по 27.02.2007 года, с 05.08.2007 года по 06.08.2007 года, с 26.10.2007 года по 26.10.2007 года, с 25.06.2008 года по 27.06.2008 года, с 30.06.2008 года по 30.06.2008 года, с 06.03.2009 года по 06.03.2009 года, с 10.03.2009 года по 13.03.2009 года, с 13.08.2009 года по 14.08.2009 года, с 17.08.2009 года по 20.08.2009 года, 29.04.2010 года по 30.04.2010 года, 27.09.2010 года по 30.09.2010 года, с 24.03.2011 года по 25.03.2011 года, с 28.03.2011 года по 29.03.2011 года, с 29.08.2011 года по 31.08.2011 года, с 07.05.2012 года по 08.05.2012 года, с 10.05.2012 года по 11.05.2012 года истец Прокофьев С.В. сдавал кровь и ей компоненты.

Следовательно, данные периоды работы истца также подлежат зачету в стаж работы по специальности при досрочном назначении истцу пенсии по старости и неправомерно не включены ответчиком в указанный стаж по льготным основаниям в связи с лечебной деятельностью – один год за один год и шесть месяцев.

    На основании изложенного, решение УПФР в городе Благовещенске Амурской области № 84910/17 от 20 марта 2017 года, которым в специальный льготный стаж истца для досрочного назначения истцу пенсии не были включены вышеперечисленные периоды его работы, но которые, как установлено судом выше, подлежат включению в такой стаж, является необоснованным и незаконным, и на ответчика следует возложить обязанность включить указанные периоды работы истца в его специальный стаж.

     В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, поскольку специальный стаж Прокофьева С.В. с учетом необоснованно не включенных в него ответчиком вышеуказанных периодов дает ей право для назначения пенсии по старости в соответствии п.п. пп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, суд полагает, что требования истца о возложении на ответчика обязанности назначить истцу трудовую пенсию по старости со снижением возраста с момента возникновения права на её получение подлежат удовлетворению.

Кроме того, в силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно представленным суду договору на оказание юридических услуг от 03.04.2017 года, расписки о получении представителем денежных средств в счет исполнения договора от 03.04.2017 года, истцом понесены судебные расходы на представительские услуги по данному договору по данному делу в сумме 5 000 рублей.

При этом, возражая против взыскания с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда в г. Благовещенске Амурской области представительских расходов, ответчик полагал заявленную ко взысканию сумму этих расходов завышенной.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 17.07.2007 года N 382-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан Понедельникова Виталия Васильевича, Поповой Юлии Сергеевны и Школьной Нины Юрьевны на нарушение их конституционных прав частью первой статьи 100 ГПК РФ", обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования ст. 17 (ч. 3) Конституции РФ, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в ч. 1 ст. 100 ГПК РФ речь идет, по существу, об обязанности суда установить баланс между правами лиц, участвующих в деле.

В силу ст. 100 ГПК РФ, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца возмещение судебных расходов на оплату услуг представителя в сумме 2 000 рублей, полагая данный размер соответствующим критерию разумности пределов возмещения конкретным обстоятельствам дела в соотношении с объектом судебной защиты по данному гражданскому делу. В остальной части указанных требований истцу следует отказать.

Истцом также заявлено о взыскании понесённых расходов по оплате услуг нотариуса по оформлению доверенности представителю Ковалевой М.В. в размере 1 200 рублей.

Между тем, согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ, данным в абзаце 3 пункта 2 Постановления от 21.01.2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», расходы на оформление доверенности представителя также могут быть признаны судебными издержками, если такая доверенность выдана для участия представителя в конкретном деле или конкретном судебном заседании по делу.

Из представленной в материалы дела доверенности 28 АА 0849086 от 17.04.2017 года, выданной Ковалевой М.В. на представление интересов Прокофьева С.В., не следует, что данная доверенность выдана для участия в настоящем деле или в конкретном судебном заседании, в связи с чем в удовлетворении требований о взыскании расходов на оформление доверенности надлежит отказать.

Как следует из положений ст. ст. 88, 94 ГПК РФ, в состав судебных расходов включается государственная пошлина и издержки, связанные с рассмотрением дела.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей, оплаченная истцом при подаче иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокофьева С. В. удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда в городе Благовещенске Амурской области № 84910/17 от 20 марта августа 2017 года об отказе Прокофьеву С. В. в установлении (выплате) пенсии.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в г. Благовещенске Амурской области включить в специальный стаж Прокофьева С. В. для назначения трудовой пенсии по старости со снижением возраста в льготном исчислении один год как один год и шесть месяцев периоды нахождения в командировках с 10.03.2003 года по 14.03.2003 года, с 27.09.2004 года по 01.10.2004 года, с 21.06.2007 года по 24.06.2007 года, с 30.05.2008 года по 01.06.2008 года, с 28.06.2008 года по 29.06.2008 года, с 29.05.2009 года по 31.05.2009 года, с 25.06.2009 года по 28.06.2009 года, с 24.06.2010 года по 27.06.2010 года, с 25.05.2012 года по 27.05.2012 года, с 01.07.2012 года по 01.07.2012 года, с 24.05.2013 года по 26.05.2013 года; на конференциях с 17.10.2003 года по 17.10.2033 года, с 29.06.2004 года по 29.06.2004 года, с 14.09.2008 года по 21.09.2008 года, с 04.06.2009 года по 04.06.2009 года; на курсах повышения квалификации с 31.10.2005 года по 30.11.2005 года, с 06.09.2009 года по 09.10.2009 года, с 21.09.2014 года по 13.10.2014 года; донорские дни с 29.09.2003 года по 30.09.2003 года, с 26.08.2004 года по 31.08.2004 года, с 24.10.2006 года по 27.10.2006 года, с 26.02.2007 года по 27.02.2007 года, с 05.08.2007 года по 06.08.2007 года, с 26.10.2007 года по 26.10.2007 года, с 25.06.2008 года по 27.06.2008 года, с 30.06.2008 года по 30.06.2008 года, с 06.03.2009 года по 06.03.2009 года, с 10.03.2009 года по 13.03.2009 года, с 13.08.2009 года по 14.08.2009 года, с 17.08.2009 года по 20.08.2009 года, 29.04.2010 года по 30.04.2010 года, 27.09.2010 года по 30.09.2010 года, с 24.03.2011 года по 25.03.2011 года, с 28.03.2011 года по 29.03.2011 года, с 29.08.2011 года по 31.08.2011 года, с 07.05.2012 года по 08.05.2012 года, с 10.05.2012 года по 11.05.2012 года.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Благовещенске Амурской области назначить Прокофьеву С. В. трудовую пенсию по старости со снижением возраста с момента возникновения права на её получение.

    Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Благовещенске Амурской области в пользу Прокофьева С. В. расходы по оплате услуг представителя в размере 2 000 рублей, государственной пошлины в размере 300 рублей.

В удовлетворении остальной части заявления о взыскании расходов на оплату услуг представителя, судебных расходов на оформление доверенности представителю Прокофьеву С. В. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, то есть 13 июня 2017 года.

Председательствующий: Е.А. Фирсова