Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 5-159/2015 от 13.02.2015

Дело № 5-159/2015

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Елизово Камчатского края              10 марта 2015 года

Судья Елизовского районного суда Камчатского края Маслов Руслан Юрьевич, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КРФоАП), в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Фирюза» (далее ООО «Фирюза»), юридический адрес: Камчатский край, г. Елизово, ул. Магистральная, д. 17, здание склада 9, 13, 17, зарегистрированного в Едином государственном реестре юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ, идентификационный номер налогоплательщика №

У С Т А Н О В И Л:

2 февраля 2015 года в 14 часов 10 минут ведущим специалистом-экспертом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Камчатскому краю Богдановой Н.А. проведен осмотр помещения магазина «Фирюза-4», расположенного по адресу: Камчатский край, Елизовский район, п. Лесной, ул. Чапаева, д. 4, принадлежащего ООО «Фирюза».

В ходе осмотра выявлены допущенные ООО «Фирюза» нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно ст.ст. 11, 15 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ, требований п.п. 5.4., 8.4., 13.5., 5.2., 7.7., 7.6., 13.4., 13.5. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», утверждённых постановлением Главного Государственного санитарного врача Российской Федерации от 7 сентября 2001 года № 23.

Нарушены следующие требования СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», утверждённых постановлением Главного Государственного санитарного врача Российской Федерации от 7 сентября 2001 года № 23:

- в магазине не предусмотрены отдельные фасовочные для разных групп пищевых продуктов: фасовка продовольственного сырья (мясная, рыбная мороженая продукция) гастрономических изделий (сыр), кондитерских изделий (печенье, зефир, конфеты) осуществляется в проходном подсобном помещении на одном рабочем столе, который используется также для приема пищи (на столе установлен электрический чайник);

- помещение не оборудовано двухгнездными моечными ваннами с подводкой горячей и холодной воды и раковинами для мытья рук;

- в торговом зале отделы сырой и готовой продукции располагаются без учета поточности, отсутствия встречных потоков и перекрестов сырых и готовых пищевых продуктов, а именно:

в отделе сырой продукции на торговых горках хранятся кондитерские изделия в фасованном виде;

в морозильной камере для рыбной продукции совместно хранится треска мороженая и масло сливочное в фасованном виде;

в отделе готовой продукции установлены одни весы, на которых взвешиваются и продовольственное сырье (мясные, рыбные мороженые продукты), и готовые пищевые продукты (кондитерские изделия, сыр, колбасные изделия и т.д.);

в отделе готовой продукции на холодильном прилавке для колбасных изделий хранится камбала вяленая рядом с кондитерскими изделиями в фасованном виде;

- персонал не соблюдает правила личной гигиены, старший продавец работает без санитарной одежды, продавцы – в фартуках без нарукавников и головных уборов.

Указанные нарушения являются угрозой для здоровья граждан, приобретающих пищевые продукты в фасованном виде, подготовленные к продаже в условиях, которые не позволяют осуществлять качественную предпродажную подготовку, в том числе из-за отсутствия условий для обработки оборудования и инвентаря, которые используются при фасовке пищевых продуктов взвешивание продовольственного сырья и готовых к употреблению продуктов на одних весах не исключает загрязнение готовых продуктов различной микрофлорой, что может крайне негативно отразиться на качестве продуктов питания, их инфицированию, и как следствие вызвать острые кишечные инфекции у потребителей, вплоть до пищевого отравления.

В судебное заседание законный представитель юридического лица не явился, был извещен о времени и месте судебного заседания, какие-либо ходатайства от него не поступали, в связи с чем, принято решение о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что вина ООО «Фирюза» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами.

Актом проверки от 11 февраля 2015 года № 42, согласно которому в период времени со 2 по 11 февраля 2015 года была проведена внеплановая проверка в магазине «Фирюза -4», расположенном по адресу: Камчатский край, Елизовский район, п. Лесной, ул. Чапаева, д.4, принадлежащего ООО «Фирюза». Выявлены вышеуказанные нарушения СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», а именно:

- в нарушение требований п. 5.2., 7.6., 7.7., 8.4. в торговом зале отделы сырой и готовой продукции располагаются без учета поточности, отсутствия встречных потоков и перекрестов сырых и готовых пищевых продуктов: в отделе сырой продукции на торговых горках хранятся кондитерские изделия в фасованном виде; в морозильной камере для рыбной продукции совместно хранится треска мороженая и масло сливочное в фасованном виде; в отделе готовой продукции установлены одни весы, на которых взвешиваются и продовольственное сырье и готовые пищевые продукты; в отделе готовой продукции на холодильном прилавке для колбасных изделий хранится камбала вяленная рядом с кондитерскими изделиями в фасованном виде;

- в нарушение пунктов 5.4., 8.4., 13.5. в магазине не предусмотрены отдельные фасовочные для разных групп пищевых продуктов: фасовка продовольственного сырья, гастрономических и кондитерских изделий осуществляется в проходном подсобном помещении на одном рабочем столе, который используется так же для приема пищи, помещение не оборудовано двухгнездовыми моечными ваннами с подводкой горячей и холодной воды и раковинами для мытья рук;

- в нарушение требований п. 13.4. хранение санитарной и личной (верхней) одежды осуществляется совместно на вешалке на двери в санузел;

- в нарушение требований п. 13.5. персонал не соблюдает правила личной гигиены, старший продавец работает без санитарной одежды, продавцы – в фартуках без нарукавников и головных уборов (л.д. 5-12)

Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, согласно которому ООО «Фирюза» является юридическим лицом, зарегистрировано по адресу: Камчатский край, г. Елизово, ул. Мурманская, д.17, здание склада № 9, 13, 17. Основным и дополнительными видами деятельности является розничная и оптовая торговля различными пищевыми продуктами и напитками. (л.д. 13-19)

Поводом для возбуждения дела об административном правонарушении послужило обращение ФИО3 в отделение Управления Роспотребнадзора с жалобой на качество обслуживания в магазине. (л.д. 4)

Согласно ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;

осуществлять гигиеническое обучение работников.

Согласно требованиям СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», утверждённых постановлением Главного Государственного санитарного врача РФ от 7 сентября 2001 года № 23, а именно:

- п. 5.2. в организациях торговли все помещения должны располагаться с учетом поточности, отсутствия встречных потоков и перекрестов сырых и готовых пищевых продуктов, продовольственных и непродовольственных товаров, персонала и посетителей;

- п. 5.4. в организациях торговли необходимо предусматривать отдельные фасовочные для разных групп пищевых продуктов. Фасовочные для скоропортящихся пищевых продуктов оборудуются холодильным оборудованием для хранения продуктов. Фасовочные помещения оборудуются двухгнездными моечными ваннами с подводкой горячей и холодной воды через смесители и раковинами для мытья рук;

- п.п. 7.7., 7.8. при хранении пищевых продуктов должны соблюдаться правила товарного соседства, нормы складирования, не допускается совместное хранение сырых продуктов и полуфабрикатов вместе с готовыми пищевыми продуктами, все пищевые продукты в складских помещениях, охлаждаемых камерах, подсобных помещениях и т.п. должны храниться на стеллажах, поддонах или подтоварниках, изготовленных из материалов, легко поддающихся мойке и дезинфекции, и высотой не менее 15 см от пола, складирование незатаренной продукции непосредственно на полу, навалом не проводится.

- п. 8.4. подготовка, взвешивание и упаковка сырых и готовых к употреблению пищевых продуктов производится раздельно, продажа сырых продуктов (мяса, птицы, рыбы, морепродуктов, яиц, овощей и др.) и полуфабрикатов из них должна производиться в специальных отделах, раздельно от реализации готовых к употреблению продуктов, продажа яиц в отделах (секциях) организаций торговли, реализующих нефасованные продукты, готовые к употреблению, не допускается;

- п. 13.4. совместное хранение санитарной и домашней одежды в организациях торговли не допускается;

- п. 13.5. работники организации торговли обязаны соблюдать следующие правила личной гигиены: перед началом работы тщательно мыть руки с мылом, надевать чистую санитарную одежду, подбирать волосы под колпак или косынку, работать в чистой санитарной одежде, менять ее по мере загрязнения;

Таким образом, установлено, что в магазине «Фирюза-4», Камчатский край, Елизовский район, п. Лесной, ул. Чапаева, д. 4, принадлежащего ООО «Фирюза», по результатам проверки уполномоченными должностными лицами выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований.

Оценив в совокупности исследованные доказательства, суд приходит к выводу, что вина Общества с ограниченной ответственностью «Фирюза» в совершении правонарушения доказана и квалифицирует его действия по ст. 6.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил.

    Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «Фирюза», не установлено.

Разрешая вопрос о виде и размере наказания, суд учитывает, отсутствие смягчающих административную ответственность обстоятельств по делу.

Согласно протоколу об административном правонарушении, выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований являются угрозой для здоровья граждан. Учитывая количество и существо выявленных нарушений, суд приходит к выводу, что более мягкий вид наказания, чем административное приостановление деятельности не предупредит продолжение противоправного поведения и не обеспечит безопасность здоровья граждан.

На основании ст. 27.17 КРФоАП срок временного запрета деятельности по эксплуатации помещения магазина «Фирюза -4», Камчатский край, Елизовский район, п. Лесной, ул. Чапаева, д. 4, необходимо исчислять с момента фактического прекращения деятельности помещения, то есть с момента начала совершения исполнительных действий.

Срок наказания назначается максимальным 90 суток, чтобы было достаточно времени для устранения выявленных нарушений. Кроме этого учитываются положения ч. 3 ст. 32.12. КРФоАП о возможности досрочного прекращения этого вида наказания в случае устранения всех нарушений.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░» ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 6.3. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░-4», ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░. ░░░░░░, ░░. ░░░░░░░, ░. 4, ░░░░░░ ░░ 90 (░░░░░░░░░) ░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░-4», ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░. ░░░░░░, ░░. ░░░░░░░, ░. 4.

░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░ ░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 32.12. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 3 ░░. 32.12 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░.

░░░░░

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░             ░.░. ░░░░░░