Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 5-159/2015 от 13.02.2015

    

Дело № 5-159/2015

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Елизово Камчатского края              10 марта 2015 года

Судья Елизовского районного суда Камчатского края Маслов Руслан Юрьевич, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КРФоАП), в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Фирюза» (далее ООО «Фирюза»), юридический адрес: Камчатский край, г. Елизово, ул. Магистральная, д. 17, здание склада 9, 13, 17, зарегистрированного в Едином государственном реестре юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ, идентификационный номер налогоплательщика

У С Т А Н О В И Л:

2 февраля 2015 года в 14 часов 10 минут ведущим специалистом-экспертом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Камчатскому краю Богдановой Н.А. проведен осмотр помещения магазина «Фирюза-4», расположенного по адресу: Камчатский край, Елизовский район, п. Лесной, ул. Чапаева, д. 4, принадлежащего ООО «Фирюза».

В ходе осмотра выявлены допущенные ООО «Фирюза» нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно ст.ст. 11, 15 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ, требований п.п. 5.4., 8.4., 13.5., 5.2., 7.7., 7.6., 13.4., 13.5. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», утверждённых постановлением Главного Государственного санитарного врача Российской Федерации от 7 сентября 2001 года № 23.

Нарушены следующие требования СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», утверждённых постановлением Главного Государственного санитарного врача Российской Федерации от 7 сентября 2001 года № 23:

- в магазине не предусмотрены отдельные фасовочные для разных групп пищевых продуктов: фасовка продовольственного сырья (мясная, рыбная мороженая продукция) гастрономических изделий (сыр), кондитерских изделий (печенье, зефир, конфеты) осуществляется в проходном подсобном помещении на одном рабочем столе, который используется также для приема пищи (на столе установлен электрический чайник);

- помещение не оборудовано двухгнездными моечными ваннами с подводкой горячей и холодной воды и раковинами для мытья рук;

- в торговом зале отделы сырой и готовой продукции располагаются без учета поточности, отсутствия встречных потоков и перекрестов сырых и готовых пищевых продуктов, а именно:

в отделе сырой продукции на торговых горках хранятся кондитерские изделия в фасованном виде;

в морозильной камере для рыбной продукции совместно хранится треска мороженая и масло сливочное в фасованном виде;

в отделе готовой продукции установлены одни весы, на которых взвешиваются и продовольственное сырье (мясные, рыбные мороженые продукты), и готовые пищевые продукты (кондитерские изделия, сыр, колбасные изделия и т.д.);

в отделе готовой продукции на холодильном прилавке для колбасных изделий хранится камбала вяленая рядом с кондитерскими изделиями в фасованном виде;

- персонал не соблюдает правила личной гигиены, старший продавец работает без санитарной одежды, продавцы – в фартуках без нарукавников и головных уборов.

Указанные нарушения являются угрозой для здоровья граждан, приобретающих пищевые продукты в фасованном виде, подготовленные к продаже в условиях, которые не позволяют осуществлять качественную предпродажную подготовку, в том числе из-за отсутствия условий для обработки оборудования и инвентаря, которые используются при фасовке пищевых продуктов взвешивание продовольственного сырья и готовых к употреблению продуктов на одних весах не исключает загрязнение готовых продуктов различной микрофлорой, что может крайне негативно отразиться на качестве продуктов питания, их инфицированию, и как следствие вызвать острые кишечные инфекции у потребителей, вплоть до пищевого отравления.

В судебное заседание законный представитель юридического лица не явился, был извещен о времени и месте судебного заседания, какие-либо ходатайства от него не поступали, в связи с чем, принято решение о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что вина ООО «Фирюза» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами.

Актом проверки от 11 февраля 2015 года № 42, согласно которому в период времени со 2 по 11 февраля 2015 года была проведена внеплановая проверка в магазине «Фирюза -4», расположенном по адресу: Камчатский край, Елизовский район, п. Лесной, ул. Чапаева, д.4, принадлежащего ООО «Фирюза». Выявлены вышеуказанные нарушения СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», а именно:

- в нарушение требований п. 5.2., 7.6., 7.7., 8.4. в торговом зале отделы сырой и готовой продукции располагаются без учета поточности, отсутствия встречных потоков и перекрестов сырых и готовых пищевых продуктов: в отделе сырой продукции на торговых горках хранятся кондитерские изделия в фасованном виде; в морозильной камере для рыбной продукции совместно хранится треска мороженая и масло сливочное в фасованном виде; в отделе готовой продукции установлены одни весы, на которых взвешиваются и продовольственное сырье и готовые пищевые продукты; в отделе готовой продукции на холодильном прилавке для колбасных изделий хранится камбала вяленная рядом с кондитерскими изделиями в фасованном виде;

- в нарушение пунктов 5.4., 8.4., 13.5. в магазине не предусмотрены отдельные фасовочные для разных групп пищевых продуктов: фасовка продовольственного сырья, гастрономических и кондитерских изделий осуществляется в проходном подсобном помещении на одном рабочем столе, который используется так же для приема пищи, помещение не оборудовано двухгнездовыми моечными ваннами с подводкой горячей и холодной воды и раковинами для мытья рук;

- в нарушение требований п. 13.4. хранение санитарной и личной (верхней) одежды осуществляется совместно на вешалке на двери в санузел;

- в нарушение требований п. 13.5. персонал не соблюдает правила личной гигиены, старший продавец работает без санитарной одежды, продавцы – в фартуках без нарукавников и головных уборов (л.д. 5-12)

Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, согласно которому ООО «Фирюза» является юридическим лицом, зарегистрировано по адресу: Камчатский край, г. Елизово, ул. Мурманская, д.17, здание склада № 9, 13, 17. Основным и дополнительными видами деятельности является розничная и оптовая торговля различными пищевыми продуктами и напитками. (л.д. 13-19)

Поводом для возбуждения дела об административном правонарушении послужило обращение ФИО3 в отделение Управления Роспотребнадзора с жалобой на качество обслуживания в магазине. (л.д. 4)

Согласно ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;

осуществлять гигиеническое обучение работников.

Согласно требованиям СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», утверждённых постановлением Главного Государственного санитарного врача РФ от 7 сентября 2001 года № 23, а именно:

- п. 5.2. в организациях торговли все помещения должны располагаться с учетом поточности, отсутствия встречных потоков и перекрестов сырых и готовых пищевых продуктов, продовольственных и непродовольственных товаров, персонала и посетителей;

- п. 5.4. в организациях торговли необходимо предусматривать отдельные фасовочные для разных групп пищевых продуктов. Фасовочные для скоропортящихся пищевых продуктов оборудуются холодильным оборудованием для хранения продуктов. Фасовочные помещения оборудуются двухгнездными моечными ваннами с подводкой горячей и холодной воды через смесители и раковинами для мытья рук;

- п.п. 7.7., 7.8. при хранении пищевых продуктов должны соблюдаться правила товарного соседства, нормы складирования, не допускается совместное хранение сырых продуктов и полуфабрикатов вместе с готовыми пищевыми продуктами, все пищевые продукты в складских помещениях, охлаждаемых камерах, подсобных помещениях и т.п. должны храниться на стеллажах, поддонах или подтоварниках, изготовленных из материалов, легко поддающихся мойке и дезинфекции, и высотой не менее 15 см от пола, складирование незатаренной продукции непосредственно на полу, навалом не проводится.

- п. 8.4. подготовка, взвешивание и упаковка сырых и готовых к употреблению пищевых продуктов производится раздельно, продажа сырых продуктов (мяса, птицы, рыбы, морепродуктов, яиц, овощей и др.) и полуфабрикатов из них должна производиться в специальных отделах, раздельно от реализации готовых к употреблению продуктов, продажа яиц в отделах (секциях) организаций торговли, реализующих нефасованные продукты, готовые к употреблению, не допускается;

- п. 13.4. совместное хранение санитарной и домашней одежды в организациях торговли не допускается;

- п. 13.5. работники организации торговли обязаны соблюдать следующие правила личной гигиены: перед началом работы тщательно мыть руки с мылом, надевать чистую санитарную одежду, подбирать волосы под колпак или косынку, работать в чистой санитарной одежде, менять ее по мере загрязнения;

Таким образом, установлено, что в магазине «Фирюза-4», Камчатский край, Елизовский район, п. Лесной, ул. Чапаева, д. 4, принадлежащего ООО «Фирюза», по результатам проверки уполномоченными должностными лицами выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований.

Оценив в совокупности исследованные доказательства, суд приходит к выводу, что вина Общества с ограниченной ответственностью «Фирюза» в совершении правонарушения доказана и квалифицирует его действия по ст. 6.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил.

    Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «Фирюза», не установлено.

Разрешая вопрос о виде и размере наказания, суд учитывает, отсутствие смягчающих административную ответственность обстоятельств по делу.

Согласно протоколу об административном правонарушении, выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований являются угрозой для здоровья граждан. Учитывая количество и существо выявленных нарушений, суд приходит к выводу, что более мягкий вид наказания, чем административное приостановление деятельности не предупредит продолжение противоправного поведения и не обеспечит безопасность здоровья граждан.

На основании ст. 27.17 КРФоАП срок временного запрета деятельности по эксплуатации помещения магазина «Фирюза -4», Камчатский край, Елизовский район, п. Лесной, ул. Чапаева, д. 4, необходимо исчислять с момента фактического прекращения деятельности помещения, то есть с момента начала совершения исполнительных действий.

Срок наказания назначается максимальным 90 суток, чтобы было достаточно времени для устранения выявленных нарушений. Кроме этого учитываются положения ч. 3 ст. 32.12. КРФоАП о возможности досрочного прекращения этого вида наказания в случае устранения всех нарушений.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

признать Общество с ограниченной ответственностью «Фирюза» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления торговой деятельности магазина «Фирюза-4», Камчатский край, Елизовский район, п. Лесной, ул. Чапаева, д. 4, сроком на 90 (девяносто) суток.

Для обеспечения исполнения наказания запретить на указанный период продажу любых пищевых продуктов в указанном павильоне «Фирюза-4», Камчатский край, Елизовский район, п. Лесной, ул. Чапаева, д. 4.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с начала совершения исполнительных действий.

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

    На основании ч. 1 ст. 32.12. КРФоАП постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

В соответствии с ч. 3 ст. 32.12 КРФоАП административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Судья

Елизовского районного суда             Р.Ю. Маслов

5-159/2015

Категория:
Дела об административных правонарушениях - первая инстанция
Статус:
Вынесено постановление о назначении административного наказания
Ответчики
ООО "Фирюза"
Другие
Гусейнов Гасан Магаммед оглы
Судья
Маслов Руслан Юрьевич
13.02.2015 Передача дела судье
16.02.2015 Подготовка дела к рассмотрению
10.03.2015 Рассмотрение дела по существу
10.03.2015 Обращено к исполнению
31.03.2015 Вступление постановления (определения) в законную силу
08.02.2016 Материалы дела сданы в отдел судебного делопроизводства
24.05.2016 Сдача материалов дела в архив
Судебный акт #1 (Постановления)