Решение по делу № 13-148/2020 от 11.03.2020

<данные изъяты>

Р Е Ш Е Н И Е

гор. Чехов ДД.ММ.ГГГГ

Судья Чеховского городского суда Московской области Почукаева Л.В.,

рассмотрев в судебном заседании материалы административного дела по жалобе Моховикова Ю.И. на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.9 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением заместителя начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ Моховикову Ю.И. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.9 КоАП РФ назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 35 000 рублей.

Моховиков Ю.И. обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление должностного лица, ссылаясь на то, что пропущен срок давности привлечения к административной ответственности, который по его, Моховикова Ю.И., мнению, истек в 2019 году, мотивируя тем, что в обжалуемом постановлении не конкретизированы координаты участка, который ему инкриминирован как захваченный и данный участок площадью 0.0824 га частично занят не только им, но и его «соседом», которой является ФИО5\ супруга Моховикова Ю.И.\, а также считает, что субъектом данного правонарушения является ДНТ «Дубки+», поскольку забор установлен именно ДНТ, который им перенесен не был.

В судебном заседании Моховиков Ю.И. поддержал доводы и требования жалобы.

Проверив материалы административного дела, выслушав Моховикова Ю.И., считаю обжалуемое постановление подлежащим изменению в части назначенного наказания.

Согласно ст. 7.9 КоАП РФ самовольное занятие лесных участков или использование указанных участков для раскорчевки, переработки лесных ресурсов, устройства складов, возведение построек \строительства\, распашки и других целей без специальных разрешений на использование указанных участков влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как было установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 40 минут государственным лесным инспектором Московской области ФИО6, в рамках федерального государственного лесного надзора и федерального пожарного надзора в лесах при патрулировании лесного участка в составе земель лесного фонда Чеховского участкового лесничества Подольского лесничества, по маршруту патрулирования №, утвержденного Приказом ГКУ МО «Мособлес» от 27 декабря 2018 года № П-1995, выявлен факт самовольного использования лесного участка Моховиковым Ю.И.

Установлено, что Моховиков Ю.И. допустил самовольное использование лесного участка Чеховского участкового лесничества Подольского лесничества, в квартале 10, выделе 13, вблизи д. Васькино г.о. Чехов Московской области, площадью 0.0824 га, а именно: на лесном участке установлено деревянное ограждение на металлических столбах высотой около 2х- метров, протяженностью 75.3 м., являющееся частью общего заграждения, в границах которого находятся: садовый участок №-а в ДНТ «Дубки+» с кадастровым номером 50:31:0060902:78; садовый участок №-б в ДНТ «Дубки+» с кадастровым номером 50:31:0060902:77 и, самовольно используемый лесной участок. В ограждении, установленном на самовольно используемом лесном участке имеется калитка для выхода в прилегающий лесной массив, закрытая на замок. Калитка расположена напротив садового участка №-а в ДНТ «Дубки+» с кадастровым номером 50:31:0060902:78, собственником которого является Моховиков Ю.И. \согласно выписке из ЕГРН от 06 ноября 2019 года\. Свободный доступ на самовольно используемый лесной участок отсутствует. С восточной стороны на самовольно используемом лесном участке расположено деревянное строение размером 27 м. на 8 м. на площади около 0.0216 га. Договор аренды, специальное разрешение на использование лесного участка отсутствует.

Согласно материалам лесоустройства <адрес>, с учетом особенностей правого режима защитных лесов лесничества и требований ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного Кодекса Российской Федерации» лесной участок, расположенный в квартале 10 выделе 13 Чеховского участкового лесничества Подольского лесничества имеет категорию защитных лесов- лесопарковые зоны.

В обоснование вины Моховикова Ю.И. представлены: протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ \л.д. 40\; протокол осмотра территории от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблица к нему \л.д. 41-44\; чертеж- схема места нарушения лесного законодательства, таксационное описание \л.д. 45-49, 50-51\; протокол опроса свидетеля ФИО7 \л.д. 52-53\, в ходе которого последний пояснил, что является председателем ДНТ «Дубки+». Собственником земельного участка №-а является Моховиков Ю.И., собственником земельного участка №-б является ФИО5 Он, ФИО7, как председатель ДНТ, Моховикову Ю.И. не давал разрешения на перенос забора. Моховиков Ю.И. и ФИО5 неоднократно были предупреждены о незаконном переносе своего забора на территорию лесного фонда, которые ему сообщали, что у них имеются документы на аренду данного лесного участка; выпиской из ЕГРН, согласно которой собственником земельного участка 50:31: 0060902:78; садовый участок №-а в ДНТ «Дубки+» является Моховиков Ю.И.; постановление о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ, а также представлен размер вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства на лесном участке квартал 10 выдел 13 Чеховского участкового лесничества Подольского лесничества, который составляет 65 246 рублей \л.д. 73-74\.

Действия совершенный Моховиковым Ю.И. \квалифицированы по ст. 7.9 КоАП РФ, так как он совершил самовольное использование земель лесного фонда, без специальных разрешений.

Вышеприведенные доводы Моховикова Ю.И. в отмене постановления должностного лица административного органа, нахожу несостоятельными, которые направлены на стремление заявителя уйти от ответственности за совершенное административное правонарушение.

Так, доводы жалобы о том, что должностным лицом административного органа при вынесении постановления не учтены положения о сроке давности привлечения к административной ответственности, не нашли своего подтверждения.

Согласно ст. 4.5 ч. 2 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении \к которым относится данное правонарушение\ сроки, предусмотренные ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ \два месяца\, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Как усматривается из материалов административного дела, факт самовольного использования лесного участка Моховиковым Ю.И. был выявлен должностным лицом ДД.ММ.ГГГГ, постановление о назначении административного наказания вынесено должностным лицом ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности Моховикова Ю.И. за совершение правонарушения на момент вынесения оспариваемого постановления, не истек.

Довод автора жалобы о том, что субъектом данного правонарушения является юридическое лицо ДНТ «Дубки+» является несостоятельным, поскольку заявителю вменяется в вину согласно обжалуемого постановления \диспозиции статьи 7.9 КоАП РФ\: самовольное использование земель лесного фонда, что фактически частично подтверждается и самим автором жалобы. Так, сам заявитель не отрицал в ходе рассмотрения настоящей жалобы, что на лесном участке установлено принадлежащее ему деревянное строение размером 27 м. на 8 м., не отрицал, что договора аренды либо специального разрешения на использование лесного участка у него нет.

Довод жалобы о том, что в обжалуемом постановлении не конкретизированы координаты лесного участка площадью 0.0824 га, также несостоятелен.

Так, местоположение, границы и площадь лесных участков определяются по лесным кварталам и \или\ лесотаксационным выделам, их границам и площади. Вся информация о границах лесничеств и лесопарков содержится в Информационной системе обеспечения градостроительной деятельности Московской области, одной из составляющей которой является Ведомственная информационная система обеспечения деятельности Главного управления архитектуры и градостроительства Московской области \ВИС ГУАГ МО\, которая позволяет осуществить сопоставление в электронном виде границ земель лесного фонда и границ земельных участков, выявляя наложения, которые невозможно установить визуально и исключает возможность субъективных ошибок и, которая является государственной информационной системой.

Вышеуказанная информация по данному административному делу о границах участка лесного фонда была получена при использовании ВИС ГУАГ МО и, является официальной и достоверной.

В материалах административного дела имеется выкопировка из лесоустроительного планшета \чертех- схема\, выкопировка из таксационного описания, выкопировка из публичной кадастровой карты, выкопировка из ВИС ГУАГ МО, из которых однозначно следует, что местом совершения правонарушения являются земли лесного фонда Чеховского участкового лесничества Подольского лесничества, в квартале10, выделе 13. Лесной участок Чеховского участкового лесничества Подольского лесничества в квартале 10, выделе 13 поставлен на кадастровый учет и имеет кадастровый №. Таким образом, Моховиков Ю.И. использует прилегающий лесной участок Чеховского участкового лесничества, квартал 10, выдел 13, площадью 0.0824 га.

В то же время, обжалуемое постановление подлежит изменению в части назначенного наказания.

Согласно ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья рассматривающий дело об административном правонарушении либо жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

Изменяя назначенное Моховикову Ю.И. наказание в части уменьшения размера назначенного ему административного штрафа, суд учитывает имущественное положение заявителя и его семьи. Моховиков Ю.И. является пенсионером, с размером пенсии 19 000 рублей \с его слов\, супруга заявителя также является человеком пенсионного возраста с размером пенсии 17 000 рублей \со слов Моховикова Ю.И.\

В то же время считаю необходимым при решении вопроса о размере назначенного штрафа учесть то обстоятельство, что в отношении заявителя было вынесено предписание об устранении нарушений лесного законодательства: освобождение лесного участка площадью 0.0824 га в квартале № выделе № Чеховского участкового лесничества путем демонтажа и уборки деревянного ограждения на металлических столбах, деревянного строения в срок до ДД.ММ.ГГГГ \л.д. 72\, которое до настоящего времени не устранено.

Руководствуясь ст.. 30.7 ч. 1 п. 2 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

постановление заместителя начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении Моховикова Ю.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.9 КоАП РФ изменить в части назначенного наказания, назначив Моховикову Ю.И. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.9 КоАП РФ наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Чеховский горсуд в течение 10 суток с момента его вынесения или получения копии решения.

Судья: \подпись\

<данные изъяты>

<данные изъяты>