Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-463/2015 ~ М-419/2015 от 29.07.2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

« 3 » сентября 2015 года

г.Нефтегорск.

Судья Нефтегорского районного суда Самарской области Лопутнев В.В., при секретаре Заиграевой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального района Нефтегорский Самарской области к Еремеевой О.А. и Еремеевой Я.В. о расторжении договора социального найма и снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация м.р.Нефтегорский обратилась с данным иском указав, что является собственником жилого помещения по адресу <адрес>, являющегося общежитием, на которое ДД.ММ.ГГГГ Еремеевой (Ф.) О.А. и ее сыну Л. выдавался ордер на основании постановления главы администрации г.Нефтегорска № от ДД.ММ.ГГГГ года. В феврале 2007 года в нем была зарегистрирована ее дочь Еремеева Я.В. В декабре 2014 года Еремеева О.А. выписалась из общежития и зарегистрировалась по месту жительства по адресу <адрес>, ее дочь осталась зарегистрированной в общежитии. В спорной комнате Еремеевы в настоящее время не проживают, выехали оттуда добровольно, жилищно-коммунальные услуги не оплачивают, препятствий в проживании в нем им не чинилось. С учетом высказанных в судебном заседании представителем администрации уточнений просили признать заключенный с Еремееевой (Ф.) О.А. договор найма указанного жилого помещения расторгнутым в связи с выездом в другое место жительства и признать Еремееву Я.В. утратившей право пользования этим жилым помещением со снятием ее с регистрационного учета.

Ответчики в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом, каких-либо объяснений и возражений по существу иска не представили.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 40 Конституции РФ гарантируется право каждого гражданина на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища. При этом под проживанием подразумевается, если иное прямо не предусмотрено законом, постоянное бессрочное пользование предоставленным жилым помещением до момента добровольного волеизъявления об отказе от данного жилого помещения либо проживания в нем.

Из материалов дела следует, что на основании постановления администрации Нефтегорского района от ДД.ММ.ГГГГ «О включении в муниципальную собственность объектов жилищно-коммунального хозяйства приватизированных предприятий», принятого во исполнение Указа Президента РФ № 8 от 10.01.1993 года и Постановления Совета Министров – Правительства РФ № 235 от 7.03.1995 года, в муниципальную собственность Нефтегорского района были включены объекты жилищно-коммунального и коммунально-бытового назначения дочернего предприятия «Востокнефтестрой» АО «Стронег», в т.ч. общежитие по <адрес>, которое является собственностью муниципального образования Нефтегорский район (л.д. 6-10). Имеется выданный ДД.ММ.ГГГГ Ф. администрацией г.Нефтегорска ордер на право занятия жилплощади в общежитии № по <адрес> на состав семьи: она и сын Л. (л.д. 15). Согласно поквартирной карточке на данное жилое помещение его нанимателем значится Еремеева (Фунтикова) О.А., она и Л. зарегистрированы в нем с ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована ее дочь Еремеева Я.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Еремеева О.А. снята с регистрационного учета по данному адресу ДД.ММ.ГГГГ года, в настоящее время зарегистрирована по адресу <адрес>, что подтверждается адресной справкой ОУФМС России по Самарской области в Нефтегорском районе. Л. и Еремеева Я.В. остаются зарегистрированными в спорном жилом помещении (л.д. 12). По данным МУП Нефтегорского района «Управляющая компания» и МУП «Уютный дом» лицевой счет на указанное жилое помещение открыт на Еремееву О.А., в комнате прописано 2, фактически проживает 0 человек; долг по жилищно-коммунальным услугам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет: в «Управляющей компании» – 72921,99 рублей, в «Уютном доме» – 3661,86 рублей (л.д. 13-14).

Из представленного на обозрение ведущегося вахтерами журнала списка жильцов общежития № МУП «Уютный дом» усматривается, что в комнате № проживали Еремеева О.А., ее муж В. и дочь Я., которые выбыли ДД.ММ.ГГГГ года.

В соответствии со ст.109 ЖК РСФСР для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могли использоваться общежития, под которые предоставлялись специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома.

В силу ст.7 Закона РФ «О введении в действие ЖК РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

Согласно ст.71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма или членов его семьи не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору найма. Вместе с тем согласно ч.3. ст.83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Как указано в п.32 Постановления Пленума ВС РФ № 14 от 2.07.2009 года если отсутствие в жилом помещении нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших, не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч.3 ст.83 ЖК РФ, в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

При разрешении таких споров подлежит выяснению по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч.3 ст.83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч.2 ст.1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

В силу ч.2 ст.20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших 14 лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей – родителей, усыновителей или опекунов.

В соответствии со ст.2 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» под местом жительства понимается жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.

Согласно ст.7 данного закона и п.31 Правил регистрации и снятия с регистрационного учета граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 713 от 17.07.1995 года, основанием для снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства является вступившее в законную силу решение суда о признании его утратившим право пользования жилым помещением.

В судебном заседании установлено, что общежитие № по адресу <адрес> было передано в муниципальную собственность Нефтегорского района от приватизированного предприятия, что указывает на возможность применения положений ст.7 вводного закона к ЖК РФ о правовом режиме, установленном для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Еремеева (Фунтикова) О.А. была вселена в спорное жилое помещение в 1989 году, ее дочь Еремеева Я.В. в 2007 году. При этом усматривается, что они проживали там вместе с мужем Еремеевой О.А., откуда все вместе выехали в октябре 2014 года. Еремеева О.А. с декабря 2014 года зарегистрирована по другому месту жительства. Также прослеживается наличие у нее задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг за спорное жилое помещение на общую сумму более 75000 рублей. Каких-либо доказательств, свидетельствующих о вынужденности выезда Еремеевых из данного жилого помещения, и что он является временным, чинении наймодателем препятствий в проживании в этом жилом помещении и лишении возможности пользоваться им, в материалах дела не имеется и в судебном заседании не установлено. Таким образом, исследованные по делу доказательства позволяют сделать вывод о том, что ответчики в одностороннем порядке отказались от прав на спорное жилое помещение, в связи с чем имеются основания для применения положений ч.3 ст.83 ЖК РФ. При таких обстоятельствах регистрация несовершеннолетней Еремеевой Я.В. носит лишь характер административного акта и не может служить основанием для сохранения за ней права пользования им.

Руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Признать заключенный с Еремеевой (Ф.) О.А. договор найма жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>, расторгнутым.

Признать Еремееву Я.В. утратившей право пользования жилым помещением по адресу <адрес>.

Решение является основанием для снятия Еремеевой Я.В. с регистрационного учета по месту жительства по адресу <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Нефтегорский районный суд.

Судья                        В.В.Лопутнев