Определение по делу № 13-144/2021 (13-2310/2020;) от 25.12.2020

     Дело № 13-144/2021 (2-2542/2019)

76RS0014-01-2019-001784-10

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

гор. Ярославль                           13 января 2021 года

Судья Кировского районного суда города Ярославля Фокина Т.А., рассмотрев заявление Департамента образования мэрии города Ярославля о предоставлении отсрочки исполнения решения суда,

установил:

В производстве Кировского районного суда г. Ярославля находилось гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Кировского района города Ярославля в интересах неопределенного круга лиц и прав несовершеннолетних к Департаменту образования мэрии города Ярославля, муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя школа №43 им. А.С. Пушкина с углубленным изучением немецкого языка» о возложении обязанности выделить финансирование и принять меры к оборудованию здания и территории образовательного учреждения системой оповещения и управления эвакуацией.

Решением суда от 26 июня 2019 года, вступившим в законную силу 27 июля 2019 года, постановлено:

«Исковые требования заместителя прокурора Кировского района города Ярославля в интересах неопределенного круга лиц и прав несовершеннолетних удовлетворить.

Обязать Департамент образования мэрии города Ярославля в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу выделить финансирование на проведение работ по обеспечению мероприятий по антитеррористической защищенности МОУ «Средняя школа №43 им. А.С. Пушкина с углубленным изучением немецкого языка» в части – оборудования здания и территории образовательного учреждения системой оповещения и управления эвакуацией, обеспечивающей оперативное информирование лиц, находящихся на объекте (территории), об угрозе совершения или о совершении террористического акта, являющейся автономной, не совмещенной с ретрансляционными технологическими системами; обеспечению охраны объектов (территорий) сотрудниками частных охранных организаций или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны.

Обязать МОУ «Средняя школа №43 им. А.С. Пушкина с углубленным изучением немецкого языка» в течение шести месяцев с момента поступления финансирования:

- оборудовать здание и территорию образовательного учреждения системой оповещения и управления эвакуацией, обеспечивающей оперативное информирование лиц, находящихся на объекте (территории), об угрозе совершения или о совершении террористического акта, являющейся автономной, не совмещенной с ретрансляционными технологическими системами (при этом количество оповещателей и их мощность должны обеспечивать необходимую слышимость на объекте (территории));

- обеспечить охрану объектов (территории) сотрудниками частных охранных организаций или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны».

Департамент образования мэрии города Ярославля обратился в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда сроком до 01.01.2021 года. В заявлении департамент ссылается на невозможность исполнить решение суда единовременно, поскольку отсутствует достаточный объем бюджетных ассигнований, выделенный департаменту как на 2019 год, так и на 2020 год. Также отмечает, что в соответствии с Постановлением Правительства Российской федерации от 02.08.2019 года № 1006 МОУ «Средняя школа № 43 им А.С. Пушкина с углубленным изучением немецкого языка» проведено категорирование объекта, составлен новый паспорт безопасности, установлены сроки по устранению нарушений антитеррористической защищенности - 2020-2021 годы. Для исполнения решения суда департаментом осуществляется работа по определению источника финансирования мероприятий по антитеррористической защищенности образовательных учреждений. Просит предоставить отсрочку исполнения решения суда до 01.01.2022 года.

Согласно ст. 203.1 ГПК РФ заявление рассмотрено без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле.

Судом установлено, что решение суда департаментом образования мэрии г. Ярославля не исполнено.

В соответствии со ст.434 ГПК РФ должник при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления, вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, вопрос о рассрочке (отсрочке) исполнения решения суда.

Согласно ч.1 ст.203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Исходя из смысла закона, рассрочка (отсрочка) исполнения решения суда может быть предоставлена при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления.

Предоставление рассрочки (отсрочки) исполнения судебного постановления должно отвечать требованиям разумности и справедливости, быть адекватным и при этом не должны нарушаться права участников исполнительного производства. В частности, гарантированное пунктом 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод право на справедливое судебное разбирательство в разумный срок. По смыслу пункта 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод сроки судебного разбирательства по гражданским делам начинают исчисляться со времени поступления искового заявления, а заканчиваются в момент исполнения судебного акта. Таким образом, исполнение судебного решения рассматривается как составляющая судебного разбирательства. При рассмотрении вопросов об отсрочке, рассрочке, изменения способа и порядка исполнения судебных решений, следует принимать во внимание необходимость соблюдения требований Конвенции об исполнении судебных решений в разумные сроки.

Учитывая необходимость соблюдения баланса и интересов взыскателя и должника, суд полагает, что предоставление рассрочки ответчику приведет к снижению эффективности принятого судом решения о взыскании денежных средств.

Заявителем не представлено суду документов в подтверждение невозможности исполнения решения суда, не подтверждены исключительные обстоятельства, в силу которых должник не имеет возможности исполнить решение суда и им изысканы все возможности с целью его исполнения. Указанные заявителем доводы и приведенные обстоятельства не являются исключительными обстоятельствами для предоставления отсрочки исполнения решения суда.

С учетом указанных обстоятельств, суд полагает, что оснований для предоставления департаменту образования мэрии г. Ярославля отсрочки исполнения решения суда не имеется.

Суд также отмечает, что решением суда Департаменту образования мэрии города Ярославля было предоставлено шесть месяцев с момента вступления решения суда в законную силу для его исполнения, то есть исполнено решение должно быть не позднее 27.01.2020 года. Вместе с тем, решение суда не исполнено до настоящего времени, отсутствие финансирования, по мнению, суда не является уважительной причиной, препятствующей исполнения решения суда. Решение суда принято в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних детей, в целях их безопасности и надежного пребывания в образовательном учреждении.

Руководствуясь ст.ст. 203, 203.1, 434 ГПК РФ, суд

о п р е д е л и л:

Отказать Департаменту образования мэрии г. Ярославля в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда по гражданскому делу №2-2542/2019.

Определение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 15 дней с момента его вынесения через Кировский районный суд г.Ярославля.

Судья      Т.А.Фокина