Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-614/2021 ~ М-571/2021 от 09.06.2021

Дело №2-614/2021

83RS0001-01-2021-000909-77

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 октября    2021 года                                                                         г. Нарьян-Мар

Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Волковой О.Н.,

при секретаре Ярмухаметовой Э.И.,

с участием помощника прокурора Воронина Е.В.,

представителя истца Рудной О.М.,

ответчика Хакимовой Ф.Т.,

представителя ответчика Корж В.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Городское поселение «Рабочий поселок Искателей» к Хакимовой Фаягули Тимергалиевне, Забродько Александру Ивановичу, Алушкиной Юлии Владимировне, Забродько Ивану Александровичу о выселении с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения,

установил:

администрация МО «Рабочий поселок Искателей» (далее по тексту - Администрация) обратилась в суд с исковым заявлением к Хакимовой Ф.Т., Забродько А.И., Алушкиной Ю.В., Забродько И.А. о выселении с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения.

В обоснование заявленных требований указав, что двухкомнатное жилое помещение, общей площадью 61,8 кв.м, расположенное по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес> принадлежит на праве собственности муниципальному образованию «Городское поселение «Рабочий поселок Искателей». Постановлением муниципального образования «Рабочий поселок Искателей» от ДД.ММ.ГГГГ № вышеуказанная квартира была предоставлена Хакимовой Ф.Т. на семью из трех человек, включая сына Забродько И.А., дочь Алушкину Ю.В. по факту постоянного проживания с 2001 года. ДД.ММ.ГГГГ в вышеназванную квартиру в качестве члена семьи был вселен Забродько А.И. Распоряжением администрации от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением администрации от ДД.ММ.ГГГГ № Хакимовой Ф.Т. и членам ее семьи было предоставлено двухкомнатное жилое помещение № многоквартирного <адрес>, общей площадью 62,4 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчиков было направлено постановление от ДД.ММ.ГГГГ № и уведомление о необходимости заключить договор социального найма на предоставляемое жилое помещение, однако до настоящего времени договор не заключен и ответчики проживают до настоящего времени в жилом доме, признанном аварийным. Истец полагает, что ответчики нарушают права и законные интересы собственника имущества по освобождению квартиры в аварийном и подлежащим сносу доме, тем самым, препятствуют исполнению распоряжение главы администрации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебном заседании представитель администрации МО «Городское поселение Рабочий поселок Искателей» Рудная О.М заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Ответчик Хакимова Ф.Т. в судебном заседании заявила о признании иска в полном объеме.

Ответчики Забродько А.И., Алушкина Ю.В., Забродько И.А. в судебное заседание не явились при надлежащем извещении, причины неявки суду не сообщили.

По определению суда дело рассмотрено при имеющейся явке.

         Суд, выслушав участников процесса, исследовав и оценив представленные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым заявленные требования удовлетворить, приходит к следующему.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ст.671 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

На основании ст.673 ГК РФ объектом договора найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома).

Пунктом 1 ст.683 ГК РФ предусмотрено, что договор найма жилого помещения заключается на срок, не превышающий пяти лет. Если в договоре срок не определен, договор считается заключенным на пять лет.

Статьей 687 ГК РФ предусмотрены основания для расторжения договора найма жилого помещения, в том числе, договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию любой из сторон в договоре если помещение перестает быть пригодным для постоянного проживания, а также в случае его аварийного состояния.

          Судом установлено, что муниципальное образование «Городское поселение «Рабочий поселок Искателей» является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес>.

           Также установлено, что Хакимова Ф.Т., Забродько А.И., Алушкина Ю.В., Забродько И.А. на основании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ занимают жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, общей площадью 53,5 кв.м., расположенное по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес>.

Распоряжением администрации муниципального образования «Городское поселение «Рабочий поселок Искателей» многоквартирный <адрес> в <адрес> признано аварийным и подлежащим сносу, установлен срок расселения жильцов дома до ДД.ММ.ГГГГ.

          Постановлением администрации муниципального образования «Городское поселение «Рабочий <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № Хакимовой Ф.Т. и членам ее семьи Забродько А.И., Алушкиной Ю.В., Забродько И.А. было предоставлено жилое помещение – двухкомнатная <адрес> многоквартирного <адрес>, общей площадью 62,4 кв.м.

          До настоящего момента ответчики занимают жилое помещение, расположенное по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес>; зарегистрированы в нем по месту жительства.

Поводом для обращения с иском о выселении послужил отказ ответчиков от предложенного жилого помещения.

Согласно части 1 статьи 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: дом, в котором находится жилое помещение, жилое помещение признано непригодным для проживания (пункт 3).

В силу статьи 86 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

      В соответствии со статьей 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

          Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта (абзац первый).

        Судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются (абзац четвертый).

Исходя из вышеуказанных положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, суд приходит к выводу о том, что указанные ответчиками обстоятельства не могут служить основанием к отказу в иске, поскольку предоставление гражданам в связи с признанием жилых помещений непригодными для проживания и подлежащих сносу другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Судом установлено, что многоквартирный <адрес> введен в эксплуатацию в 2019 году, что подтверждается разрешением на ввод объекта в эксплуатацию, выданным ДД.ММ.ГГГГ Департаментом строительства, жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и транспорта Ненецкого автономного округа.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию согласно части 1 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию Градостроительный кодекс Российской Федерации предусматривает представление необходимых документов, в том числе заключения органа государственного строительного надзора о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, заключения уполномоченного на осуществление федерального государственного экологического надзора федерального органа исполнительной власти (пункт 9 части 3 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Из содержания норм Градостроительного кодекса Российской Федерации следует, что после выдачи заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации осуществление государственного строительного надзора не предусмотрено.

         Кроме того, в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан Федеральный закон от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Федеральный закон № 185-ФЗ) устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям, в том числе на переселение граждан из аварийного жилищного фонда в жилые помещения, пригодные для постоянного проживания, равнозначные ранее занимаемым.

Наличие региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда является одним из условий участия субъекта в реализации указанного Федерального закона и получения финансовой поддержки на ее реализацию за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (пункт 11 части 1 статьи 14, статья 16 Федерального закона № 185-ФЗ).

Частью 3 статьи 16 Федерального закона № 185-ФЗ определено, что переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Данное предоставление носит компенсационный характер и гарантирует гражданам условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Таким образом, внеочередной характер обеспечения другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из жилых помещений, которые признаны непригодными для проживания, обусловливает исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку целью законодателя в данном случае было не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем.

Поскольку при переселении из аварийного жилого фонда производится фактическая замена жилого помещения, непригодного для проживания, на благоустроенное жилое помещение с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности, а не улучшение жилищных условий по количественным показателям, нормы статьи 57 Жилищного кодекса РФ о предоставлении жилого помещения по договору социального найма общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления на данные правоотношения не распространяются.

        При таких обстоятельствах, ответчики утратили право пользования жилым помещением, находящееся в муниципальной собственности, общей площадью 61,8 кв.м., расположенное по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес> подлежит выселению с предоставлением другого жилого помещения – двухкомнатной <адрес> многоквартирного <адрес>, общей площадью 62,4 кв.м.

Доводы ответчиков о наличии в предоставляемой квартире специфического запаха, а также о том, что полы скрепят и в квартире очень холодно подлежат отклонению, поскольку при осмотре квартиры ДД.ММ.ГГГГ было установлено указанные недостатки отсутствуют.

      Разрешая заявленный спор, руководствуясь вышеизложенными нормами права, оценив все представленные в материалы дела доказательства в совокупности и взаимосвязи по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что все установленные законом требования при переселении ответчиков в другое жилое помещение в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания истцом соблюдены, ответчикам для переселения предложено жилое помещение, отвечающее требованиям жилищного законодательства, находящееся в черте данного населенного пункта – пос. Искателей Ненецкого автономного округа. Двухкомнатная квартира, предложенная ответчикам, является благоустроенной, отвечает установленным санитарным и техническим нормам. Также судом учтено, что общая площадь предоставленной ответчикам квартиры (62,4 кв. м) больше общей площади ранее занимаемого им жилого помещения (61,8, кв. м), в результате чего их жилищные условия предоставляемым для проживания жилым помещением не ухудшены.

       При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению о выселении ответчиков из жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, непригодного для проживания с предоставлением другого жилого помещения.

      В силу п. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от ее уплаты. Государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, с ответчиков подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере по 75 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление администрации муниципального образования «Городское поселение «Рабочий поселок Искателей» к Хакимовой Фаягули Тимергалиевне, Забродько Александру Ивановичу, Алушкиной Юлии Владимировне, Забродько Ивану Александровичу о выселении с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения удовлетворить.

Выселить Хакимову Фаягулю Тимергалиевну, Забродько Александра Ивановича, Алушкину Юлию Владимировну, Забродько Ивана Александровича из жилого помещения, расположенного по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес> предоставлением по договору социального найма жилого помещения, двухкомнатной квартиры, общей площадью 62,4 кв.м, расположенной по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес>.

Взыскать с Хакимовой Фаягули Тимергалиевны в доход бюджета муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» государственную пошлину в размере 75 рублей.

Взыскать с Забродько Александра Ивановича в доход бюджета муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» государственную пошлину в размере 75 рублей.

Взыскать с Алушкиной Юлии Владимировны в доход бюджета муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» государственную пошлину в размере 75 рублей.

Взыскать с Забродько Ивана Александровича в доход бюджета муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» государственную пошлину в размере 75 рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, прокурором принесено апелляционное представление в суд Ненецкого автономного округа через Нарьян-Марский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

        Мотивированное решение изготовлено 18 октября 2021 года.

                 Председательствующий                        О.Н.Волкова