Решение по делу № 2-606/2013 ~ М-649/2013 от 15.07.2013

Дело № 2 – 606 / 2013                                 Копия

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 августа 2013 года                     город Северодвинск

Северодвинский гарнизонный военный суд под председательством судьи Раевского А.С., при секретаре судебного заседания Мамоновой Е.В., с участием помощника военного прокурора Северодвинского гарнизона лейтенанта юстиции Косарыго А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по заявлению заместителя военного прокурора Северодвинского гарнизона, поданного в защиту интересов военнослужащего войсковой части №, проходящего военную службу по контракту, главного старшины Александрова А.И. об оспаривании бездействий начальника управления кадров Министерства обороны РФ Западного военного округа (далее – УК МО РФ ЗВО) и Федерального казенного учреждения «Единый расчётный центр Минобороны РФ» (далее – ФКУ «ЕРЦ МО РФ») по надлежащему обеспечению денежным довольствием Александрова А.И.,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель военного прокурора Северодвинского гарнизона обратился в суд с заявлением в защиту интересов гражданина о ненадлежащем обеспечении денежным довольствием военнослужащего войсковой части № главного старшины Александрова А.И., в котором, с учетом уточнений, просил обязать начальника УК МО РФ ЗВО внести изменения в «Программное изделие ресурсного обеспечения» в отношении Александрова А.И., установив ему с 01 марта 2013 года полагающиеся оклады и надбавки к денежному довольствию, а ФКУ «ЕРЦ МО РФ», выплатить Александрову А.И. полагающееся денежное довольствие за период с 01 марта по 31 мая 2013 года.

В судебном заседании помощник военного прокурора Северодвинского гарнизона лейтенант юстиции Косарыго А.А. поддержал заявленные требования и настаивал на их удовлетворении.

Заявитель, надлежаще уведомленный о месте и времени судебного заседания, в суд не прибыл, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Руководитель ФКУ «ЕРЦ МО РФ», будучи надлежащим образом уведомленный о времени и месте проведения судебного заседания в него не прибыл, ходатайствовал о проведении судебного заседания без его участия. При этом представитель ФКУ «ЕРЦ МО РФ» Е.Ф. Канунникова в своих возражениях пояснила, что в соответствии с данными внесенными кадровыми органами Министерства обороны РФ Александров А.И. с 01 марта 2013 года снят с финансового обеспечения ФКУ «ЕРЦ МО РФ», в связи с чем денежное довольствие ему выплачено до 28 февраля 2013 года.

Начальник УК МО РФ ЗВО, будучи надлежащим образом уведомленным о месте и времени проведения судебного заседания, в суд не явился, об отложении дела не просил и о причинах неявки не сообщил, в связи с чем суд признает причину его неявки неуважительной и на основании ст.167 ГПК РФ проводит судебное заседание в его отсутствие.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, военный суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Приказом Министра обороны РФ от 06 февраля 2013 года №91 Александров А.И. с 30 ноября 2012 года назначен на должность электрика штурманской части № технического экипажа войсковой части №.

Этим же приказом Александрову А.И. установлены: должностной оклад 11000 рублей (2 тарифный разряд), оклад по воинскому званию 7000 рублей, ежемесячная надбавка за особые условия службы в размере 100%,, надбавка за выслугу лет в размере 40%, надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размере 20%, надбавка за выслугу лет в отдалённой местности в размере 80%, районный коэффициент 1.4, а также ежемесячная премия за добросовестное и эффективное исполнение обязанностей.

В соответствии с расчетными листами, предоставленными заявителем и представителем руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РВ», Александрову А.И. денежное довольствие выплачивалось до 28 февраля 2013 года.

Вместе с тем, государство гарантирует правовую и социальную защиту военнослужащих, осуществляет охрану их жизни и здоровья, а также иные меры, направленные на создание условий жизни и деятельности, соответствующих характеру военной службы и ее роли в обществе. (ст. 8-9 Устава внутренней службы ВС РФ, утверждённого Указом Президента РФ от 10 ноября 2007 года №1495).

В соответствии со ст. 2, 12 и 13 Федерального закона «О статусе военнослужащих» граждане приобретают статус военнослужащих с началом военной службы и утрачивают его по окончании военной службы, в период прохождения которой имеют право на получение денежного довольствия и дополнительных выплат.

Согласно ст. 2 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, является основным средством их материального обеспечения и стимулирования исполнения обязанностей военной службы.

Оно состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Таким образом, по своей правовой природе денежное довольствие военнослужащего является непрерывной государственной гарантией гражданина, проходящего военную службу, на оплачиваемый труд.

Своевременное начисление и обеспечение личного состава ВС РФ денежным довольствием в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, возложено на ФКУ «Единый расчётный центр Минобороны РФ».

Федеральное казенное учреждение «Единый расчётный центр Минобороны РФ» осуществляет начисление и обеспечение военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, денежным довольствием и другими установленными Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» выплатами в порядке, предусмотренном приказом Минобороны РФ от 30 декабря 2011 года №2700 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Минобороны РФ».

Расчёт денежного довольствия военнослужащим ФКУ «Единый расчётный центр Минобороны РФ» осуществляет с использованием «Программного изделия ресурсного обеспечения», база данных которого на каждого военнослужащего Западного военного округа наполняется УК МО РФ ЗВО.

Согласно указаниям должностных лиц Минобороны РФ с 01 января 2012 года все военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием путем перечисления денежных средств безналичным порядком на лицевые счета (банковские карты).

Изложенные обстоятельства дела позволяют суду прийти к выводу о том, что ответчиками было нарушено право Александрова А.И. на своевременное и надлежащее обеспечение денежным довольствием с 01 марта 2013 года.

При этом, по убеждению суда, права Александрова А.И. будут полностью восстановлены путем внесения начальникам УК МО РФ ЗВО изменений в «Программное изделие ресурсного обеспечения» в отношении Александрова А.И., установив ему с 01 марта 2013 года полагающиеся оклады и надбавки к денежному довольствию и перечислением ФКУ «ЕРЦ МО РФ» полагающегося Александрову А.И. денежного довольствия за период с 01 марта по 31 мая 2013 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 и 258 ГПК РФ, военный суд,

РЕШИЛ:

Заявление заместителя военного прокурора Северодвинского гарнизона, поданное в защиту интересов военнослужащего войсковой части №, проходящего военную службу по контракту, главного старшины Александрова А.И. об оспаривании бездействий начальника управления кадров Министерства обороны РФ Западного военного округа и Федерального казенного учреждения «Единый расчётный центр Минобороны РФ» по надлежащему обеспечению денежным довольствием Александрова А.И. – удовлетворить.

Признать незаконными действия начальника управления кадров Министерства обороны РФ Западного военного округа и руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчётный центр Минобороны РФ», связанные с ненадлежащим обеспечением Александрова А.И. денежным довольствием за период с 01 марта по 31 мая 2013 года.

Обязать начальника управления кадров Министерства обороны РФ Западного военного округа внести изменения в «Программное изделие ресурсного обеспечения» в отношении военнослужащего войсковой части №, проходящего военную службу по контракту, главного старшины Александрова А.И., установив ему с 01 марта 2013 года оклады и надбавки к денежному довольствию в соответствии с приказом Министра обороны РФ 06 февраля 2013 года №91.

Обязать Федеральное казенное учреждение «Единый расчётный центр Минобороны РФ» выплатить военнослужащему войсковой части №, проходящего военную службу по контракту, главному старшине Александрову А.И. денежное довольствие с 01 марта по 31 мая 2013 года в соответствии с приказом Министра обороны РФ 06 февраля 2013 года №91.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северный флотский военный суд через Северодвинский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия.

Подлинное за надлежащими подписями

Председательствующий по делу А.С. Раевский

Секретарь судебного заседания Е.В. Мамонова