Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-17/2013 ~ М-14/2013 от 09.01.2013

РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации

<дата> город Белогорск

Белогорский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего – Уколова Ю.В.,

при секретаре судебного заседания – Пристинской О.А.,

с участием представителя командира войсковой части № Кашаповой М.А.,

в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, рассмотрев гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части № Кузнецова об оспаривании бездействия командира войсковой части №, Министра обороны РФ, начальника Главного управления кадров Министерства обороны РФ (далее – Главного управления кадров) и начальника ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее – Единый расчетный центр) по установлению и производству дополнительных выплат,

УСТАНОВИЛ:

Кузнецов, проходящий военную службу по контракту в войсковой части №, обратился в военный суд с заявлением, в котором указал, что ему с <дата> года не выплачивается надбавка к денежному довольствию за военную службу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях (далее – процентная надбавка за службу в отдаленной местности) в размере процентов и районный коэффициент –

После уточнения и дополнения своих требований Кузнецов просит обязать:

командира войсковой части № представить на подпись Министру обороны РФ проект приказа об установлении процентной надбавки за службу отдаленной местности, в размере процентов и районного коэффициента – с <дата> по <дата>;

Министра обороны РФ – издать этот приказ;

начальника Главного управления кадров – внести в базу данных Единого расчетного центра сведения об установлении названных надбавки и коэффициента с <дата> по <дата>;

начальника Единого расчетного центра произвести перерасчет и доплату денежного довольствия с учетом названных надбавки и коэффициента с <дата> по <дата>.

Заявитель и привлеченные к участию в деле Министр обороны РФ, начальники Главного управления кадров и Единого расчетного центра надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыли, не направили своих представителей и не сообщили об уважительных причинах неприбытия, поэтому в соответствии с ч. 2 ст. 257 ГПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

В судебном заседании представитель командира войсковой части № Кашапова не признала обоснованность заявления и просила в его удовлетворении отказать, но указала, что заявителю с учетом его выслуги лет в отдаленной местности полагается к выплате надбавка в размере процентов.

В своих письменных возражениях на заявление представитель начальника Единого расчетного центра, наделенный соответствующими полномочиями, не признавая требований заявителя, указал, что сведения в отношении военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, необходимые для производства расчетов, представляются в Единый расчетный центр должностными лицами Главного управления кадров. После этого Единый расчетный центр производит необходимые начисления, предусмотренные законодательством удержания и перечисление денежных средств личному составу Вооруженных Сил РФ. В базу данных не были внесены сведения об установлении заявителю размеров надбавки за службу в отдаленной местности и районного коэффициента с <дата>.

Выслушав объяснения представителя командира воинской части, а также исследовав материалы дела, военный суд приходит к выводу об удовлетворении заявления по следующим основаниям.

В соответствии п. 24 и 25 ст. 2 Федерального Закона от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе в отдаленных местностях денежное довольствие выплачивается с учетом коэффициентов и процентных надбавок, размеры которых определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2011 г. № 1237 «О размерах коэффициентов и процентных надбавок и порядке их применения для расчета денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, проходящих военную службу (службу) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях» для местности, в которой заявитель проходит военную службу, установлена процентная надбавка до 30 процентов и районный коэффициент – 1,2.

В соответствии с п.п. 2 и 5 Правил применения коэффициентов (районных, за военную службу (службу) в высокогорных районах, за военную службу (службу) в пустынных и безводных местностях) и процентных надбавок к денежному довольствию военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и сотрудников органов внутренних дел российской федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, проходящих военную службу (службу) в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиям, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, утвержденных вышеназванным постановлением Правительства РФ, выплата денежного довольствия с учетом коэффициентов производится со дня прибытия военнослужащего (сотрудника) в район (местность) и прекращается со дня, следующего за днем убытия из этого района (местности), военнослужащим (сотрудникам) в зависимости от продолжительности стажа в районах (местностях), отнесенных к группам территорий, предусмотренным Приложением к названному постановлению Правительства Российской Федерации, устанавливаются, применительно к данному делу, надбавка в размере 30 процентов, районный коэффициент – 1,2.

Из представленных расчетных листков следует, что денежное довольствие заявителю с <дата> выплачивается без учета надбавки за службу в отдаленной местности и районного коэффициента. Данное обстоятельство подтверждается письменными объяснениями представителя Единого расчетного центра.

Привлеченными к участию в деле должностными лицами, вопреки требованию ч. 1 ст. 249 ГПК РФ, возлагающей на них обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия), не представлено убедительных и бесспорных доказательств, подтверждающих законность бездействия командира воинской части по представлению на подпись Министру обороны РФ проекта приказа об установлении заявителю надбавки за службу в отдаленной местности и районного коэффициента, по изданию такого приказа, по внесению в базу данных сведений об их установлении, а также по выплате денежного довольствия с учетом надбавки и коэффициента, поэтому заявление Кузнецова как обоснованное подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ ввиду принятия решения об удовлетворении заявления, судебные расходы, понесенные заявителем в связи с уплатой государственной пошлины, подлежат возмещению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 и 258 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Заявление Кузнецова – удовлетворить.

Обязать: командира войсковой части № представить на подпись Министру обороны РФ проект приказа об установлении Кузнецову А.Н. процентной надбавки к денежному довольствию за военную службу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, в размере процентов и районного коэффициента – с <дата> по <дата>; Министра обороны РФ – издать этот приказ; начальника Главного управления кадров Министерства обороны Российской Федерации – внести в базу данных ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» сведения об установлении названных надбавки и коэффициента заявителю с <дата> по <дата>; а начальника ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» произвести перерасчет и доплату Кузнецову А.Н. денежного довольствия с учетом названных надбавки и коэффициента.

Возместить Кузнецову А.Н. понесенные судебные расходы и взыскать с Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» в пользу Кузнецова А.Н. рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Дальневосточный окружной военный суд через Белогорский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме <дата>.

Председатель Белогорского

гарнизонного военного суда Ю.В. Уколов