Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7583/2015 ~ М-7061/2015 от 29.09.2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 октября 2015 года Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Митиной И.А.,

при секретаре Вергаевой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Котлярова ИВ к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г. Самары о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Котляров И.В. в лице представителя по доверенности Кеняйкиной В.Я. обратился в суд с указанным иском к ответчику, в обоснование своих требований указал, что комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г. Самары, куда истец обратился с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», отказала в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 30-летнего специального стажа работы, засчитав ему <данные изъяты> 23 дня (протокол УПФ РФ об отказе от ДД.ММ.ГГГГ №)

Комиссия не включила в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды: с <данные изъяты>. – нахождения на курсах повышения квалификации; периоды служебных командировок с <данные изъяты>.; периоды прочих отвлечений от основной работы, связанных так же с повышением квалификации: с <данные изъяты> периоды работы на условиях совместительства в качестве врача ультразвуковой диагностики в ГБУЗ «Самарская областная клиническая больница им. С» с <данные изъяты>.

Не согласившись с названным решением, истец обратился в суд, с учетом уточнений иска просил признать за ним право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренное п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самары включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в календарном порядке периоды: - с <данные изъяты>. – прохождения интернатуры по педиатрии в Ковылкинской ЦРБ Мордовской АССР; с <данные изъяты>. – нахождения на курсах повышения квалификации; периоды служебных командировок с <данные изъяты>.; периоды прочих отвлечений от основной работы, связанных так же с повышением квалификации: с 28<данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, с <данные изъяты> периоды работы на условиях совместительства в качестве врача ультразвуковой диагностики в ГБУЗ «Самарская областная клиническая больница им. С» с <данные изъяты> Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное – учреждение) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самары назначить истцу досрочно трудовую пенсию по старости с даты обращения, то есть с 07.04.2015 года.

В судебном заседании истец Котляров И.В., его представитель по доверенности Кеняйкина В.Я. исковые требования поддержали, просили их удовлетворить, дали пояснения, аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г. Самары Капелюшная А.С., действующая по доверенности, требования не признала по основаниям, изложенным в решении комиссии.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Котляров И.В. обратился с заявлением в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г. Самары с целью назначения досрочной страховой пенсии согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно Протоколу Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ №, истцу Котлярову И.В. не засчитан периоды работы: - в специальный медицинский стаж в календарном исчислении периоды: - военных сборов: с <данные изъяты>.; - курсов повышения квалификации и в учебных отпусков: с 26<данные изъяты>: с <данные изъяты>.; - административных отпусков: <данные изъяты>. (по совместительству); - прочих отвлечений от основной работы: с <данные изъяты>

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Из трудовой книжки Котляров И.В. АТ-III №, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ следует, что он ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ истец зачислен для прохождения интернатуры по педиатрии в Ковылкинской ЦРБ Мордовской АССР.

В соответствии с Положением о первичной годичной послевузовской подготовке (интернатура) выпускников медицинских и фармацевтических высших учебных заведений и медицинских факультетов государственных университетов, утверждённым Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, время обучения в интернатуре входит в общий и специальный трудовой стаж. На интернов оформляется трудовая книжка (п. 4). В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей и провизоров соответствующих специальностей (п.25). Заработная плата интернам, проходящим интернатуру в базовых учреждениях здравоохранения, выплачивается за счёт этих учреждений по должностям интернов и в соответствии с Единой тарифной сеткой (п.27).

Осуществление истцом лечебной деятельности в период прохождения интернатуры, связанной с охраной здоровья населения, подтверждается записями в трудовой книжке, из которой следует запись о зачислении меня для прохождения интернатуры (пр.124 от ДД.ММ.ГГГГ)... и запись «в связи с окончанием интернатуры» (пр.84 от ДД.ММ.ГГГГ).

Кроме того истцу выплачивали заработную плату в течение года, что подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах суд считает необоснованным исключение из специального стажа истца указанного периода работы.

Материалами дела подтверждается, что в период с <данные изъяты> периоды служебных командировок с <данные изъяты> прочих отвлечений от основной работы: с <данные изъяты> так же с повышением квалификации – истец находился на курсах повышения квалификации.

По мнению суда, периоды нахождения Котлярова И.В. на курсах повышения квалификации в периоды с 26<данные изъяты> также периоды служебных командировок с <данные изъяты> г. и период прочих отвлечений от основной работы: с <данные изъяты>., связанных так же с повышением квалификации необоснованно исключены ответчиком из специального стажа истца и подлежат включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по тем основаниям, что в соответствии со ст. 196 ТК РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

В силу ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Согласно приказу Министерства здравоохранения РФ от 05.06.1998г. № для медицинских специалистов предусмотрено обязательное, не реже 1 раза в 5 лет, профессиональное усовершенствование на курсах повышения квалификации для освоения новых методик по оказанию медицинской помощи населению.

Согласно ФЗ «Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан» от 22.07.1993 г. № 5487-1 для медицинских специалистов предусмотрено обязательное профессиональное усовершенствование на курсах повышения квалификации. Для медицинских специалистов повышение квалификации не реже 1 раза в 5 лет является неотъемлемой частью профессиональной деятельности. Повышение квалификации осуществляется в соответствии с приказом Министерства здравоохранения РФ от 05.06.1998 г. № 186.

Указанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации трудовые отношения истца с учреждением здравоохранения не прерывались, за ней сохранялись рабочее место и средний заработок, работодателем перечислялись обязательные страховые взносы в Пенсионный фонд, по окончанию прохождения курсов повышения квалификации истцом были получены соответствующие документы об окончании, что подтверждается представленными доказательствами, в связи с чем, данные периоды необходимо рассматривать как иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, которая засчитывается в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В то же время суд не может согласиться с доводами истца о незаконном исключении из его трудового стажа периодов работы на условиях совместительства в качестве врача ультразвуковой диагностики в ГБУЗ «Самарская областная клиническая больница им. С» с ДД.ММ.ГГГГ поскольку в данный период не вырабатывалась норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы, что не соответствует основному условию, предусмотренному п.4 вышеуказанных Правил.

Следовательно, по мнению суда, указанные периоды были обоснованно исключены Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г. Самары из специального стажа работы истца.

В соответствии со ст. 22 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На основании изложенного, судом установлено, что специальный стаж истца составляет более 30 лет, следовательно, он выработал предусмотренный законом специальный стаж 30 лет и имеет право на получение досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Котлярова ИВ к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г. Самары о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости– удовлетворить частично.

Признать за Котляровым ИВ право на досрочную страховую пенсию по старости.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г. Самары включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в календарном порядке периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ. – прохождения интернатуры по педиатрии в Ковылкинской ЦРБ Мордовской АССР;

- ДД.ММ.ГГГГ нахождения на курсах повышения квалификации;

- с ДД.ММ.ГГГГ – периоды служебных командировок;

- ДД.ММ.ГГГГ. – периоды прочих отвлечений от основной работы, связанных так же с повышением квалификации.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г. Самары назначить Котлярову ИВ досрочно страховую пенсию по старости c момента возникновения права – с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части иска- отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Промышленной районный суд г. Самары в месячный срок с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий                  И.А. Митина

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>