Решение по делу № 2-99/2020 (2-1285/2019;) ~ М-1003/2019 от 07.11.2019

Дело № 2-99/2020

УИД- 24RS0012-01-2019-001189-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 января 2020 года Дивногорский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи	Мальченко А.А.,
при секретаре	Большешаповой А.В.,
с участием помощника прокурора г. Дивногорска	Короводиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Дивногорска в интересах Киселева Александра Сергеевича к администрации
г. Дивногорска о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения,

Установил:

Прокурор г. Дивногорска, действуя в интересах Киселева А.С., обратился в суд с исковым заявлением к администрации г. Дивногорска о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, мотивируя тем, что Киселев А.С. относится к категории лиц из числа детей-сирот, не имеет закрепленного жилого помещения, жилой площадью не обеспечен. ФИО4 решением Дивногорского городского суда от 27 декабря 2010 года лишена родительских прав, отец- ФИО5 лишен родительских прав в соответствии с решением Дивногорского городского суда от 15 апреля 2010 года. За ФИО1 на праве собственности и по договору социального найма жилые помещения не закреплялись. Согласно выписке из приказа Министерства образования Красноярского края, ФИО1 состоит на учете, как ребенок, оставшийся без попечения родителей, включен в список на предоставление жилого помещения на территории муниципального образования г. Дивногорск.

В судебном заседании прокурор Короводина О.В., исковые требования поддержала по основаниям, аналогичным изложенным в иске.

Истец Киселев А.С., представитель ответчика администрации г. Дивногорска, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, что суд, в силу ст. 167 ГПК РФ, считает возможным.

В письменных возражениях представитель администрации г. Дивногорска Гаврищук П.В. возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, указала, что полномочия администрации г. Дивногорска по предоставлению жилых помещений детям сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей ограничено и поставлено в прямую зависимость от выделения субвенций из Министерства образования Красноярского края. Кроме того, предоставление Киселеву А.С. вне очереди жилого помещения нарушит законные интересы лиц, состоящих на учете, включенных в список нуждающихся ранее.

Представитель третьего лица - Министерства образования Красноярского края, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, однако его неявка, в силу ст. 167 ГПК РФ, не является препятствием для рассмотрения дела.

Выслушав прокурора Короводину О.В., исследовав материалы дела, суд приходи к следующему.

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса РФ, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма. Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (п. 9).

Статья 1 Закона Красноярского края № 9-4225 от 24.12.2009 года «О наделении органов местного самоуправления отдельных муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих жилого помещения» предусматривает наделение исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями, благоустроенными применительно к условиям населенного пункта, в котором предоставляется жилое помещение, в соответствии со статьей 17 Закона края от 2 ноября 2000 года № 12-961 «О защите прав ребенка» детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае установления факта невозможности их проживания в ранее занимаемых жилых помещениях.

В соответствии с пунктом 14 статьи 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 № 12-961 «О защите прав ребенка», жилые помещения, предоставляемые по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должны быть пригодными для постоянного проживания, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенными применительно к условиям населенного пункта, в котором они предоставляются, не обременены правами третьих лиц и не находиться под арестом. Общая площадь жилых помещений, предоставляемых по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определяется исходя из нормы предоставления площади жилого помещения - 33 квадратных метра общей площади жилого помещения на одного человека. С учетом конструктивных особенностей жилого помещения допускается предоставление жилого помещения общей площадью, превышающей размер общей площади, определенный исходя из нормы предоставления, но не более чем на 9 квадратных метров. С учетом конструктивных особенностей жилого помещения допускается предоставление жилого помещения общей площадью менее размера общей площади, определенного исходя из нормы предоставления, но не более чем на 11 квадратных метров (в ред. Закона Красноярского края от 24.12.2015 № 9-4103).

Как следует из материалов дела, мать Киселева А.С. - ФИО8 решением Дивногорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав, отец - ФИО5 лишен родительских прав в отношении Киселева А.С. в соответствии с решением Дивногорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с распоряжением администрации г. Дивногорска от ДД.ММ.ГГГГ №№, опекуном ФИО10 была назначена ФИО11., за несовершеннолетним ФИО12. закреплено право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Также в материалы дела представлено постановление администрации г. Дивногорска от ДД.ММ.ГГГГ №р, которым установлен факт невозможности проживания ФИО13. в указанном жилом помещении.

Распоряжением администрации г. Дивногорска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 освобождена от исполнения обязанностей попечителя несовершеннолетнего ФИО1

Распоряжениями администрации г. Дивногорска от ДД.ММ.ГГГГ №р, от ДД.ММ.ГГГГ №р, ФИО1 определен в государственное учреждение на полное государственной обеспечение.

В соответствии с выпиской из приказа Министерства образования Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 состоит на учете, как ребенок, оставшийся без попечения родителей, включен в список, формируемый Министерством образования Красноярского края, на предоставление жилого помещения на территории МО г. Дивногорска.

До настоящего времени Киселев А.С. жильем на территории Красноярского края не обеспечен, своего жилья в собственности не имеет, что подтверждается сведениями Управления Росреестра по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ и справкой ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ, которой также подтверждается отсутствие у истца объектов недвижимого имущества по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства, в том числе нуждаемость Киселева А.С. в жилом помещении, подтверждаются представленными в дело письменными доказательствами и по существу не оспаривались сторонами.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что Киселев А.С. имеет право на предоставление жилого помещения в соответствии с законодательством о дополнительных гарантиях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, поскольку в возрасте до 18 лет он остался без попечения родителей, до достижения возраста 23 лет заявил о своем намерении получить гарантированную государством меру социальной поддержки в виде обеспечения жильем; в Министерстве образования Красноярского края включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Обязанность по предоставлению жилого помещения в соответствии с нормами законодательства возложена на органы местного самоуправления, однако данная обязанность ответчиком не исполнена.

Доводы представителя ответчика о том, что внеочередное предоставление жилого помещения Киселеву А.С. повлечет нарушение прав иных лиц, относящихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, стоящих в очереди перед Киселевым А.С., суд находит необоснованными, поскольку ни статья 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ни иные статьи указанного Закона не устанавливают очередность внутри списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан. По своей сути, формирование субъектом Российской Федерации списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных федеральным законом оснований для реализации указанной категорией лиц права на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковое заявление прокурора г. Дивногорска Красноярского края в интересах Киселева Александра Сергеевича к администрации г. Дивногорска о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения - удовлетворить.

Обязать администрацию г. Дивногорска Красноярского края предоставить Киселеву Александру Сергеевичу жилое помещение на территории г. Дивногорска Красноярского края по договору найма специализированного жилого помещения, благоустроенное применительно к данному населенному пункту, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью исходя из нормы предоставления в 33 кв. м, с допусками, установленными пунктом 14 статьи 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 № 12-961 «О защите прав ребенка» (не более 42 кв. метров и не менее 22 кв. метров).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Дивногорский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.А. Мальченко

Мотивированное решение изготовлено 27 января 2020 года.

«Согласовано» ______________ судья Мальченко А.А.