Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2728/2012 ~ М-2186/2012 от 28.05.2012

                                                                                                                                    Дело № 2-2728/12

                                                                 РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июня 2012 года

Ленинский районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего (судьи) Космачевой О.В.,

при секретаре                                 Вороновой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Филиппова Л.Н. к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,

установил:

Филиппов Л.Н. обратился в суд с иском к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда». В обоснование требований указал, что Департаментом необоснованно отказано в присвоении ему этого звания со ссылкой на отсутствие у него ведомственных наград, поскольку он обладает таким правом, как награжденный ведомственным знаком отличия в труде - «Победитель социалистического соревнования 1975 года».

        Истец Филиппов Л.Н. в судебном заседании требования поддержал по основаниям, указанным в иске.

Представитель Департамента Смоленской области по социальному развитию в судебное заседание не явился. Ответчик просит дело рассмотреть в отсутствие их представителя. В представленных возражениях указывает на необоснованность требований.

Заслушав объяснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п. «ж» ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации вопросы социальной защиты населения находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 12.01. 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (ред.ДД.ММ.ГГГГ) ветеранами труда являются лица, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (п.4 ст. 7 ФЗ).

Областным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-з «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области» определен порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» лицам, проживающим на территории Смоленской области.

         В соответствии с п. 1 ст. 2 Областного закона звание «Ветеран руда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Постановлением Администрации Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден перечень ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда».

Постановлением Президиума ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №, п. 8) утверждены образцы единого общесоюзного знака «Победитель социалистического соревнования» 1975 и последующих годов десятой пятилетки и удостоверения к знаку.

Пунктом 2 Положения о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования» 1975 года предусмотрено, что Знаком "Победитель социалистического соревнования 1975 года" как в течение года, так и по его итогам награждаются: работники предприятий и организаций союзного подчинения - по совместному решению министерства (ведомства) СССР и ЦК профсоюза; работники предприятий и организаций союзно-республиканского и республиканского подчинения - по совместному решению министерства (ведомства) союзной республики и республиканского комитета профсоюза или совета профсоюзов, где республиканского отраслевого комитета нет (по РСФСР - министерства (ведомства) РСФСР и ЦК профсоюза); работники предприятий и организаций районного, областного, краевого подчинения, совхозов и колхозов - по совместному решению обл(край)исполкома и областного, краевого совета профсоюзов.

Судом установлено, что Филиппов Л.Н. имеет общий трудовой стаж работы более <данные изъяты>, что подтверждается записями в трудовой книжке истца (л.д. 6-12). Как следует из записи в трудовой книжки истца он Решением Министерства и ЦК профсоюза награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1975 года» (л.д. 9).

Филиппов Л.Н. в ДД.ММ.ГГГГ обратился в Департамент Смоленской области по социальному развитию с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда».

Письмом начальника отдела социальной защиты населения в Заднепровском районе г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в присвоении звания «Ветеран труда» на том основании, что отсутствуют документы о награждении его ведомственным знаком, а именно, не было принято решения на уровне министра либо его заместителя соответствующего ведомства (л.д. 5).

Указанные обстоятельства сторонами не оспаривались.

Ведомственный характер награды указан в Положении о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования» ДД.ММ.ГГГГ, в п. 2 которого указано, что награждение знаком «Победитель социалистического соревнования» производиться совместным решением министерства (ведомства) СССР и ЦК профсоюза;

Из содержания названных документов следует, что полномочия по награждению ведомственным знаком «Победитель социалистического соревнования 1975 года» осуществлялись от имени Министерства СССР.

Кроме того, как следует из ответа Центрального комитета Российского профсоюза трудящихся авиационной промышленности от ДД.ММ.ГГГГ № на запрос отдела соц.защиты населения в Заднепровском районе Филиппов Л.Н., как работник Смоленского авиационного завода, действительно был награжден общесоюзным знаком отличия «Победитель социалистического соревнования 1975 года» на основании совместного постановления Министерства авиационной промышленности СССР и ЦК профсоюза № от ДД.ММ.ГГГГ. Однако, при ликвидации Министерства авиационной промышленности СССР документы по массовым награждениям были утрачены.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым заявление истца удовлетворить, признать за ним право на присвоение звания «Ветеран труда».

Департамент Смоленской области является органом исполнительной власти Смоленской области, уполномоченным в сфере социальной защиты населения, который осуществляет функции по оформлению документов на присвоение звания «Ветеран труда» на основании п. 3, 4, 5 ст.4 областного закона «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области» и п.1.1, 3.44 Положения о Департаменте Смоленской области по социальному развитию, утв. постановлением Администрации Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

В этой связи для восстановления нарушенного права Филиппова Л.Н. на компетентный орган исполнительной власти - Департамент Смоленской области по социальному развитию следует возложить обязанность выдать истцу удостоверение «Ветеран труда».

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░        ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

            ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                                 ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░                                                                                  ░.░. ░░░░░░░░░