Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-285/2021 ~ М-158/2021 от 03.03.2021

УИД 63RS0028-01-2021-000396-06

гр. дело №2-285/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Сергиевск 12 мая 2021 года

Сергиевский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Тюленева В.А.,

с участием помощника прокурора Сергиевского района Меримерина Л.А.,

при секретаре Петряниной И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Сергиевского района Самарской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Калиновка муниципального района Сергиевский Самарской области об обязании устранить нарушения требований законодательства о погребении и похоронном деле, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения,

у с т а н о в и л:

    Прокурор Сергиевского района Самарской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Калиновка муниципального района Сергиевский Самарской области об обязании в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать сбор и вывоз твердых бытовых отходов от частных домовладений в <адрес>, ликвидировать несанкционированные свалки на территории <адрес>, разработать проект зоны санитарной охраны на источник питьевого водоснабжения населения в <адрес>, оградить зону строгого режима водозабора.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что прокуратурой района в ходе надзора за исполнением законодательства о погребении и похоронном деле, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, выявлены нарушения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и в соответствии с ним разработанные СанПиН 3.ДД.ММ.ГГГГ-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение», СанПиН 3.ДД.ММ.ГГГГ-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий», СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения». В соответствии с абз. 3 п. 2 ст. 2 Закона № 52-ФЗ организации всех форм собственности обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены СанПиН 3.ДД.ММ.ГГГГ-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение», которые устанавливают требования к организации и проведению мероприятий по уничтожению и (или) снижению численности, созданию неблагоприятной среды обитания для членистоногих, имеющих эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены СанПиН 3.ДД.ММ.ГГГГ-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий», которые устанавливают обязательные санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий, направленных на предотвращение или снижение вредоносной деятельности грызунов, имеющих санитарное или эпидемиологическое значение. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», которые определяют санитарно - эпидемиологические требования к организации и эксплуатации зон санитарной охраны (ЗСО) источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», которые устанавливают гигиенические требования к качеству питьевой воды, а также правила контроля качества воды, производимой и подаваемой централизованными системами питьевого водоснабжения населенных мест. Данные требования обязательны для исполнения всеми юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в данной сфере. Согласно п. 4.4 СанПиН 3.ДД.ММ.ГГГГ-17 не допускается образование свалок бытового и крупногабаритного мусора на дворовых территориях, на неустановленных для этих целей участках территории населенных пунктов и прилегающих к населенным пунктам. Органами местного самоуправления, юридическими лицами, а также индивидуальными предпринимателями, во владении которых имеются открытые водоемы хозяйственного и (или) декоративного назначения, осуществляется очистка не менее 1 раза в год этих водоемов от мусора, растительности, а также проведение гидротехнических мероприятий (очистка и укрепление дна) берегов и прилегающей территории. В соответствии с п. 3.11 СанПиН 3.ДД.ММ.ГГГГ-14 санитарно-гигиенические мероприятия включают: работы по поддержанию санитарного состояния на объектах в рабочих и подсобных помещениях, подвалах, на территории, прилегающей к объектам; очистку мусорокамер в жилых домах не реже 1 раза в сутки с применением моющих и дезинфицирующих средств; асфальтирование или бетонирование контейнерных площадок для сбора мусора и содержание их в чистоте; использование плотно закрывающихся емкостей для пищевых и бытовых отходов и регулярная их очистка; ежедневный вывоз мусора с дворовых территорий. ДД.ММ.ГГГГ территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в Сергиевском районе администрации сельского поселения Калиновка муниципального района Сергиевский выдано предписание №, в связи с выявленными нарушениями положений п. 4.4 СанПиН 3.ДД.ММ.ГГГГ-17, п. 3.11 СанПиН 3.ДД.ММ.ГГГГ-14, п.п. 1.11, 3.2.1.4 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02, п. 2.5 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с предписанием, администрации поселения необходимо организовать сбор и вывоз твердых бытовых отходов от частных домовладений в <адрес>, ликвидировать несанкционированные свалки на территории <адрес>, на источник питьевого водоснабжения населения в <адрес> разработать проект зоны санитарной охраны, зону строгого режима водозабора оградить однако согласно информации, представленной главой сельского поселения Калиновка,    мероприятия по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства не выполнены.

В судебном заседании помощник прокурора Сергиевского района Меримерин Л.А. поддержал исковые требования, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации сельского поселения Калиновка муниципального района Сергиевский Самарской области, будучи надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представив письменный отзыв, в котором просит рассмотреть дело без его участия и указывает, что администрация поселения признает исковые требования в полном объеме, поясняя, что вопрос о строительстве 2 контейнерных площадок на 7 контейнеров для сбора твердых коммунальных отходов в <адрес> будет рассмотрен постоянно действующей комиссией в 2021 году, после решения вопроса о предоставлении субсидии из областного бюджета на проведение мероприятий по устройству контейнерных площадок. Ориентировочная стоимость строительства площадки и приобретение контейнеров составляет 156,8 тыс. рублей. Заявка администрацией района на предоставление субсидии на проведение мероприятий по строительству контейнерных площадок и приобретение контейнеров в 2021 году направлена в министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области. Для разработки проекта зоны охраны на источник питьевого водоснабжения населения администрация сельского поселения обратиться в специализированную организацию, ориентировочная стоимость работ составляет 90,0 тысяч рублей. В связи с предельным дефицитом бюджета администрации сельского поселения Калиновка муниципального района Сергиевский, средства на устранение выявленных нарушений в 2021 году не предусмотрены. В течение года, при увеличении доходной части бюджета, вопрос о внесении изменении в бюджет будет рассмотрен на собрании представителей сельского поселения Калиновка муниципального района Сергиевский.

Представители третьих лиц - администрации муниципального района Сергиевский Самарской области и Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в Сергиевском районе, будучи надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, не сообщив о причинах неявки, о рассмотрении дела без их участия не просили.

В силу ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотрение дела в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц.

Выслушав помощника прокурора Сергиевского района, исследовав материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, в связи со следующим.

Статьей 39 ГПК РФ предусмотрено право ответчика признать иск.

В письменном отзыве, представленном суду, представитель ответчика иск признала в полном объеме и последствия признания иска ей известны, что подтверждается письменным отзывом.

Признание иска ответчиком судом принимается, поскольку это не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Поскольку ч.4 ст.198 ГПК РФ предусмотрено, что в случае признания иска ответчиком в мотивированной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом, то суд ограничивается данным.

В связи с этим иск подлежит полному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск прокурора Сергиевского района Самарской области удовлетворить.

Обязать администрацию сельского поселения Калиновка муниципального района Сергиевский Самарской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать сбор и вывоз твердых бытовых отходов от частных домовладений в <адрес>, ликвидировать несанкционированные свалки на территории <адрес>, разработать проект зоны санитарной охраны на источник питьевого водоснабжения населения в <адрес>, оградить зону строгого режима водозабора.

Мотивированное решение изготовлено 17 мая 2021 года.

Председательствующий В.А. Тюленев