Решение по делу № 2-272/2015 (2-3092/2014;) ~ М-3343/2014 от 24.12.2014

Гр.дело №2-272/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 февраля 2015 года г. Мичуринск

Мичуринский городской суд Тамбовской области в составе

председательствующего судьи Михкельсон О.Н.,

при секретаре Манаенковой Л.И.,

с участием:

представителя заявителяГУ УПФ РФ в г. Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области Труба А.А.,

заинтересованного лица Кузнецовой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области к Кузнецовой И.В. об установлении для должника временного ограничения на выезд из РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Кузнецова И.В., *** года рождения является должником в соответствии с постановлениями о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов с индивидуального предпринимателя – страхователя, принятыми начальником Управления от ***г. № ***, сумма недоимки за ***г. составляет ***. На основании вынесенного постановления, в Мичуринском районном отделе УФССП России по Тамбовской области, возбуждено исполнительное производство № *** от **г. о взыскании недоимки в размере *** в пользу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области до исполнения обязательств по исполнительному производству. Однако взыскание осуществить не удалось, так как Кузнецова И.В. не предпринимала никаких мер к погашению задолженности.

Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в городе Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области обратилось в Мичуринский городской суд с исковым заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Пенсионный фонд РФ и его территориальные органы в силу п.1 ст.3 Федерального закона от 24 июля 2009г. N212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" осуществляют контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страхователями страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. Как следует из положений ст.ст.19 и 20 названного Федерального закона, пенсионные органы наделены правом принимать в отношении индивидуальных предпринимателей властные решения и обращать их к принудительному исполнению во внесудебном порядке.

Таким образом, временное ограничение выезда из Российской Федерации сопряжено с публичной деятельностью пенсионных органов, что предполагает рассмотрение заявлений о временном ограничении выезда из Российской Федерации по правилам главы 23 ГПК РФ, абз. 7 ст.245 которой предусматривает, что суд рассматривает иные дела, возникающие из публичных правоотношений.

При разрешении дел названной категории суду надлежит привлекать к участию в деле в качестве заинтересованного лица гражданина, вопрос о возможности временного ограничения выезда которого рассматривается, ввиду того, что данное ограничение, применяемое в ходе исполнительного производства, затрагивает конституционное право личности на свободу передвижения (ст.27 Конституции Российской Федерации). Данная позиция изложена в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ за 1 квартал 2013 г. (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 3 июля 2013 г.).

В связи с изложенным, исходя из характера возникших правоотношений, несмотря на то, что в данном случае форма обращения в суд избрана УПФР в порядке искового производства, суд определяет вид судопроизводства по правилам главы 23 ГПК РФ, абз. 7 ст.245 которой предусматривает, что суд рассматривает иные дела, возникающие из публичных правоотношений.

В судебном заседании представитель ГУ УПФ РФ в г. Мичуринске Труба А.А. требования поддержала и просила их удовлетворить, при этом показал, что Кузнецова И.В., *** года рождения является должником в соответствии с постановлениями о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов с индивидуального предпринимателя – страхователя, принятыми начальником Управления от ***г. № ***, сумма недоимки на сегодняшний день составляет сумма недоимки составляет ***. На основании вынесенного постановления, в Мичуринском районном отделе УФССП России по Тамбовской области возбуждено исполнительное производство № *** от ***г. о взыскании недоимки в размере *** в пользу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области до исполнения обязательств по исполнительному производству, однако взыскание осуществить не удалось, так как Кузнецова И.В. не предпринимает никаких мер к погашению задолженности. До настоящего времени обязанность по уплате страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Кузнецовой И.В. не исполнена – задолженность не погашена.

Заинтересованное лицо Кузнецова И.В. в судебном заседании исковые требования Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области признала.

Выслушав представителя заявителя, заинтересованное лицо исследовав материалы дела, суд находит требования Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области состоятельными и подлежащими удовлетворению.

Кузнецова И.В., *** года рождения является должником в соответствии с постановлениями о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов с индивидуального предпринимателя – страхователя, принятыми начальником Управления от ***г. № ***, сумма недоимки за 2013г. составляет ***. На основании вынесенного постановления, в Мичуринском районном отделе УФССП России по Тамбовской области, возбуждено исполнительное производство № *** от ***г. о взыскании недоимки в размере *** в пользу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области до исполнения обязательств по исполнительному производству. Однако взыскание осуществить не удалось, так как Кузнецова И.В. не предпринимала никаких мер к погашению задолженности.

В соответствии с п.5 ст.15 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограниченно в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии с ч.4 ст.67 ФЗ от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Учитывая изложенное, требование Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области подлежит удовлетворению.

В силу ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Следовательно, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика Кузнецовой И.В.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации Кузнецовой И.В., *** года рождения, являющейся должником по исполнительному производству, возбужденному постановлением от *** года, в связи с взысканием недоимки в размере *** в пользу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области, до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Взыскать с Кузнецовой И.В. в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме *** рублей.

         Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Мичуринский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 16 февраля 2015 года.

Председательствующий О.Н. Михкельсон