Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-12/2021 (2а-682/2020;) ~ М-774/2020 от 22.12.2020

дело №2а-1-12/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд Калужской области

в составе председательствующего судьи Тришкиной Н.А.

при секретаре Новиковой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кирове Калужской области

01 февраля 2021 г.

административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Калужской области к Шубиной И.А. о взыскании штрафа по единому налогу,

установил:

22 декабря 2020 г. Межрайонная ИФНС №4 по Калужской области обратилась в суд с административным иском, в котором просила взыскать с Шубиной И.А. штраф по единому налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2014 г. в сумме 2 000 руб. В обоснование административного иска указала, что Шубина И.А. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 02.04.2010 по 14.01.2016 и являлась плательщиком единого налога, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения (УСН). Пунктом 1 статьи 346.32 НК РФ установлен срок для уплаты единого налога, уплачиваемому в связи с применением УСН по итогам налогового периода, не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, то есть срок предоставления декларации за 2014 г. – не позднее 30.04.2015. 26.06.2015 должником несвоевременно представлена налоговая декларация, суммы единого налога, подлежащего уплате, не исчислены. По результатам камеральной проверки налоговой декларации составлен акт № от 25.09.2015, решением № от 13.11.2015 Шубина И.А. привлечена к ответственности за совершение налогового правонарушения по п. 1 ст. 119 НК РФ за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах налоговой декларации по УСН за 2014 г. в общей сумме 2 000 руб. Административному ответчику направлено требование № от 12.01.2016 об уплате штрафа со сроком исполнения до 01.02.2016. Срок на подачу заявления о вынесении судебного приказа, предусмотренный п. 2 ст. 48 НК РФ, истек 01.08.2019. До настоящего времени штраф не оплачен. 07.09.2020 мировой судья судебного участка №32 Кировского судебного района Калужской области отказал им в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

Межрайонная ИФНС №4 по Калужской области обратилась в суд с заявлением о восстановлении пропущенного срока на подачу настоящего административного иска, при этом в обоснование данного ходатайства указала, что в связи с внедрением нового программного продукта АИС Налог-3 возникли технические сложности с конвертированием базы данных по должникам, имеющим задолженность по налогам, и не представилось возможным формирование пакета документов на принудительное взыскание задолженности по налогам с физических лиц по ст. 48 НК РФ за предыдущие налоговые периоды в установленные сроки. Просила не лишать инспекцию возможности взыскать задолженность в судебном порядке.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, в заявлении, адресованном суду, просил дело рассмотреть в их отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик Шубина И.А. о времени и месте рассмотрения дела извещалась по месту жительства и регистрации, в адрес суда вернулся конверт с отметкой, что истек срок хранения.

В соответствии со статьей 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации Шубина И.А. считается получившей судебные извещения и извещенной о времени и месте судебного заседания.

На основании части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие административного истца и ответчика, извещенных о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной и не признана судом обязательной.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит административный иск не подлежащим удовлетворению.

Согласно информации, представленной Межрайонная ИФНС №4 по Калужской области, Шубина И.А. в период с 02.04.2010 по 14.01.2016 являлась индивидуальным предпринимателем (л.д. 7).

В соответствии с пунктом 1 статьи 346.12 Налогового кодекса Российской Федерации административный ответчик Шубина И.А. являлась плательщиком единого налога, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения.

26.06.2015 Шубиной И.А. представлена налоговая декларация по единому налогу, уплачиваемого в связи с применением УСН, сумма единого налога, подлежащего к уплате, не исчислена (л.д. 17).

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 346.23 Налогового кодекса Российской Федерации по итогам налогового периода налогоплательщики представляют налоговую декларацию в налоговый орган по месту жительства индивидуального предпринимателя не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Таким образом, за 2014 г. срок декларации должна быть предоставлена не позднее 30.04.2015.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статьей 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании пункта 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Согласно пункту 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации в случае направления требования об уплате налога по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с пунктом 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Из акта налоговой проверки № от 25.09.2015 следует, что Шубина И.А. представила налоговую декларацию по единому налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, за 2014 г. несвоевременно – 26.06.2015 (л.д. 8-10).

Решением № от 13.11.2015 Шубина И.А. привлечена Межрайонной ИФНС России №4 по Калужской области к ответственности за совершение налогового правонарушения по п. 1 ст. 119 НК РФ за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах налоговой декларации за 2014 г. в виде штрафа в сумме 2 000 руб. (л.д. 11-13).

Административному ответчику направлено требование № от 12.01.2016 об уплате налога, пени, штрафов со сроком исполнения до 01.02.2016 (л.д. 14, 15-16).

Доказательств об исполнении вышеуказанных требований налогового органа и оплате штрафа за несвоевременное предоставление налоговой декларации административным ответчиком не представлено.

Согласно пункту 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

В силу абзаца третьего пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Согласно абзацу четвертому пункта 2 вышеуказанной статьи пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления.

Учитывая, что штраф, начисленный налоговым органом Шубиной И.А., по сроку уплаты до 01.02.2016, не превысил 3 000 руб., соответственно административный истец обязан был обратиться в суд с заявлением о взыскании с административного ответчика указанного штрафа в течение шести месяцев со дня истечения трехлетнего срока лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате штрафа, то есть до 01.08.2019.

В суд с данным исковым заявлением административный истец обратился 22 декабря 2020 г., то есть по истечении установленного срока. Административный истец в августе 2020 г. обращался к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа по тем же требованиям, которые заявлены в настоящем иске, в принятии заявления было отказано в связи с пропуском срока на подачу такого заявления (л.д. 5).

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, доводы, указанные административным истцом в обоснование заявления о восстановлении срока на подачу административного иска, суд приходит к выводу, что установленный федеральным законом срок подачи административного иска пропущен Межрайонной ИФНС России №4 по Калужской области без уважительных причин, оснований для восстановления пропущенного срока суд не усматривает.

Суд находит, что внедрение нового программного продукта АИС Налог-3 и возникновение технических сложностей с конвертированием базы данных по должникам, имеющим задолженность по налогам, для формирования пакета документов на принудительное взыскание задолженности по налогам с физических лиц за предыдущие налоговые периоды, доказательств чего суду не представлено, не являются обстоятельствами, свидетельствующими об уважительности причин пропуска установленного срока обращения в суд.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что срок для обращения в суд с указанным административным иском пропущен, имеются правовые основания для отказа в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь статьями 177-179, 180, 286, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Калужской области к Шубиной И.А. о взыскании штрафа по единому налогу отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Калужского областного суда через Кировский районный суд Калужской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Тришкина

Решение суда в окончательной форме принято 03 февраля 2021 г.