Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2749/2012 ~ М-2604/2012 от 23.05.2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июля 2012 года Центральный районный суд г.о.Тольятти Самарской области в составе председательствующего судьи Марковой Н.В.,

при секретаре Тормозовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дачного некоммерческого партнерства «Волгарь» в лице Горковенко М.В. к Мартышкову А.П. об истребовании финансово-хозяйственной документации, печати и материальных ценностей, а также по встречному иску Дачного некоммерческого партнерства «Волгарь» в лице Мартышкова А.П. к Горковенко М.В. о признании недействительным протокола внеочередного общего собрания в форме заочного голосования,

УСТАНОВИЛ:

Истец, обратившись в суд с названным иском, указал, что ДД.ММ.ГГГГ внеочередным собранием членов ДНП «Волгарь» большинством голосов председатель Правления ДНП «Волгарь» Мартышков А.П. был освобожден от должности, выбран новый председатель Правления Горковенко М.В. Кроме того, в соответствии с протоколом общего собрания членов ДНП «Волгарь» от ДД.ММ.ГГГГ были внесены изменения в п.1.6 и п.9.5 Устава ДНП «Волгарь». ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес Мартышкова А.П. направлено требование о передаче финансово-хозяйственной документации Партнерства, учредительных документов, свидетельств о постановке на учет в налоговом органе и в качестве юридического лица, а также печати. Ответчиком требования вновь избранного председателя не выполнены, в связи с чем невозможно зарегистрировать изменения в Уставе.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле привлечены третьи лица П. и Д.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ исковые требования были изменены и дополнены, в качестве основания иска истец сослался на протокол общего собрания членов ДНП «Волгарь» от ДД.ММ.ГГГГ в форме заочного голосования, согласно которому председателем Правления ДНП «Волгарь» избран Горковенко М.В. Кроме того, Горковенко М.В. просит возложить на ответчика обязанность передать истцу учредительные документы ДНП «Волгарь», реестр членов, первичную бухгалтерскую документацию за ДД.ММ.ГГГГ годы и остаток денежных средств по кассе ДНП «Волгарь», бухгалтерскую отчетность, печать ДНП «Волгарь» и штемпельную подушку, договор с ОАО «Самараэнерго» на поставку электроэнергии, договор с Самарским филиалом ОАО АКБ «<данные изъяты>» <адрес> на открытие расчетного счета, обособленное имущество и материальные ценности, техническую документацию, заявления граждан о вступлении в СНТ «Волгарь», входящую и исходящую документацию. Кроме того, взыскать судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, в размере <данные изъяты> рублей и с оплатой услуг представителя – в размере <данные изъяты> рублей.

ДД.ММ.ГГГГ приняты встречные исковые требования Мартышкова А.П. о признании недействительным протокола внеочередного общего собрания в форме заочного голосования членов ДНП «Волгарь» от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Горковенко М.В. и его представитель М. поддержали измененные исковые требования, не признали встречный иск и пояснили, что ДД.ММ.ГГГГ определение результатов внеочередного общего собрания членов ДНП «Волгарь» проводилось, не исходя из площадей земельных участков, а путем подсчета голосов членов партнерства. В связи с названным обстоятельством члены партнерства сочли необходимым провести повторное собрание в форме заочного голосования, поскольку такая форма проведения собраний предусмотрена и Законом «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и Уставом ДНП «Волгарь».

Представитель ответчика – председатель ДНП «Волгарь» Мартышков А.П. в судебном заседании с иском не согласился, поддержал встречные исковые требования и пояснил, что порядок и условия проведения общего собрания в форме заочного голосования не определены законом, уставом ДНП и внутренним регламентом партнерства. Считает протокол от ДД.ММ.ГГГГ документом, сфальсифицированным истцом с намерением злоупотребить правами. Кроме того, большинство лиц, принявших участие в голосовании ДД.ММ.ГГГГ и в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не являются членами партнерства, не распространяют в отношении себя действие Устава и не оплачивают членские взносы.

Третьи лица Д. и П. с первоначальными исковыми требованиями согласились и возражали против удовлетворения встречных требований Мартышкова А.П., пояснив суду, что проведение общего собрания членов партнерства в заочной форме не противоречит закону и соответствует Уставу ДНП «Волгарь». Кроме того, члены реорганизованного СНТ «Волгарь» стали членами вновь созданного ДНП «Волгарь» в силу ч. 6 ст. 39 Закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Выслушав лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Горковенко М.В. не подлежащими удовлетворению, а встречные исковые требования Мартышкова А.П. - обоснованными.

Пунктом 8 части 1 ст. 19 Закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» определено, что член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право обращаться в суд с иском о признании недействительными нарушающих его права и законные интересы решений общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, а также решений правления и иных органов такого объединения.

Согласно Постановлению Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и Постановлению Мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № садово-огородному товариществу «Волгарь» был предоставлен земельный участок общей площадью 9,38 га под садоводство и огородничество, расположенный в поселке <адрес>, из них – 0,84 га в бессрочное пользование под благоустройство и санитарное содержание, 8,54 га – в частную собственность граждан под садово-огородные участки с выдачей свидетельств на право собственности на землю каждому члену товарищества.

Решением общего собрания членов СНТ «Волгарь» при ЖКУ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден Устав садоводческого некоммерческого товарищества «Волгарь».

Выпиской из протокола общего собрания членов СНТ «Волгарь» от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что председателем правления товарищества был избран Мартышков А.П.

Из протокола внеочередного общего собрания членов СНТ «Волгарь» от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что после обсуждения большинством голосов был принят Устав дачного некоммерческого партнерства «Волгарь» в новой редакции.

Согласно протоколу внеочередного общего собрания членов ДНП «Волгарь» от ДД.ММ.ГГГГ большинством голосов 104 принято решение о переизбрании председателя и членов Правления ДНП «Волгарь», избрании ревизионной комиссии и комиссии по контролю за соблюдением законодательства, а также о внесении изменений в п. 1.6 и п.9.5 Устава ДНП «Волгарь».

В соответствии с протоколом внеочередного общего собрания в форме заочного голосования членов ДНП «Волгарь» от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о переизбрании председателя и членов Правления ДНП «Волгарь», избрании ревизионной комиссии и комиссии по контролю за соблюдением законодательства, а также о внесении изменений в п. 1.6 и п.9.5 Устава ДНП «Волгарь» («за» проголосовали собственники земельных участков общей площадью 34 960 кв. м.)

Истец, ставя вопрос о возложении на ответчика обязанности подчиниться решению внеочередного общего собрания членов ДНП «Волгарь», указал на то, что при проведении собрания и переизбрании председателя Правления партнерства были соблюдены требования Закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», а также Устава ДНП «Волгарь».

Между тем с указанными доводами согласиться нельзя по следующим основаниям.

Согласно статьям 20 и 21 Закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» высшим органом управления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является общее собрание его членов, к исключительной компетенции которого отнесено внесение изменений в устав такого объединения и дополнений к уставу или утверждение устава в новой редакции; избрание председателя правления и досрочное прекращение его полномочий, если уставом такого объединения не установлено иное; избрание членов правления; избрание членов ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения и досрочное прекращение их полномочий; избрание членов комиссии по контролю за соблюдением законодательства и досрочное прекращение их полномочий.

Уведомление членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения о проведении общего собрания его членов может осуществляться в письменной форме (почтовые открытки, письма), посредством соответствующих объявлений в средствах массовой информации, а также посредством размещения соответствующих объявлений на информационных щитах, расположенных на территории такого объединения, если его уставом не установлен иной порядок уведомления. Уведомление о проведении общего собрания членов такого объединения направляется не позднее чем за две недели до даты его проведения. В уведомлении о проведении общего собрания членов такого объединения должно быть указано содержание выносимых на обсуждение вопросов.

Решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения доводятся до сведения его членов в течение семи дней после даты принятия указанных решений, в порядке, установленном уставом такого объединения.

При необходимости решение общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения может приниматься путем проведения заочного голосования (опросным путем). Порядок и условия проведения заочного голосования устанавливаются уставом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и внутренним регламентом о проведении заочного голосования, которые должны предусматривать текст бюллетеня для заочного голосования, порядок сообщения членам такого объединения предполагаемой повестки дня, ознакомления с необходимыми сведениями и документами, внесения предложений о включении в повестку дня дополнительных вопросов, а также указание конкретного срока окончания процедуры заочного голосования.

П. 9.5 Устава ДНП «Волгарь» предусмотрено, что ежегодное и внеочередное общее собрание членов партнерства созываются Правлением путем оповещения всех членов партнерства не позднее, чем за 14 дней до даты проведения общего собрания. Уведомление членов партнерства производится путем направления сообщений в письменной форме (почтовые открытки, письма) о проведении общего собрания членов партнерства по последним известным партнерству адресам или путем размещения соответствующих объявлений на информационных щитах, расположенных на территории партнерства, или посредством соответствующих сообщений в средствах массовой информации.

Председатель и члены Правления формируют повестку дня общего собрания. Члены партнерства могут вносить вопросы для рассмотрения в повестку дня, передавая их в письменной форме Председателю Правления партнерства. Не позднее, чем за 15 календарных дней до даты проведения общего собрания повестка дня должна быть окончательно сформирована. Предложения к повестке дня общего собрания, поступившие позже, в повестку дня не включаются. При необходимости решение общего собрания членов партнерства может приниматься путем проведения заочного голосования. Порядок и условия проведения заочного голосования устанавливаются внутренними документами партнерства.

В силу п. 12 ст. 19 Закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и п. 7.2 Устава ДНП «Волгарь» члены партнерства обязаны соблюдать положения Устава и внутренних документов партнерства.

Анализ приведенных выше норм в их правовой взаимосвязи позволяет сделать вывод о том, что условия и порядок проведения заочного голосования не определяются отдельными членами некоммерческого объединения в произвольной форме, а должны предусматриваться уставом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения или внутренним регламентом о проведении заочного голосования.

По мнению суда, требования закона в части определения формы текста бюллетеня для заочного голосования, порядка сообщения членам некоммерческого объединения предполагаемой повестки дня, ознакомления с необходимыми сведениями и документами, внесения предложений о включении в повестку дня дополнительных вопросов, а также указание конкретного срока окончания процедуры заочного голосования являются дополнительной гарантией соблюдения прав членов такого объединения, поскольку при голосовании в очной форме у граждан имеется возможность непосредственно обсуждать все вопросы, включенные в повестку дня. Решение, принятое по итогам очного голосования, в отличие от голосования в заочной форме, объявляется на месте голосования, что гарантирует реализацию членами некоммерческого объединения права на обжалование принятого решения. Таким образом, представляется правильным оповещение членов некоммерческого объединения о результатах голосования путем размещения соответствующих объявлений на информационных щитах, расположенных на территории партнерства, или посредством соответствующих сообщений в средствах массовой информации.

Между тем Устав ДНП «Волгарь», предусматривая возможность принятия решения общего собрания путем проведения заочного голосования, не определяет условия и порядок проведения такого голосования. Текст бюллетеня для заочного голосования, порядок сообщения членам такого объединения предполагаемой повестки дня, ознакомления с необходимыми сведениями и документами, внесения предложений о включении в повестку дня дополнительных вопросов не предусмотрен и внутренними регламентами партнерства.

При таких обстоятельствах являются справедливыми доводы представителя ответчика о том, что проведение заочного голосования в произвольной форме не может быть признано соответствующим требованиям Закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», а также Устава ДНП «Волгарь».

Вместе с тем, с учетом возможности принятия решения общего собрания путем заочного голосования, судом было проверено соблюдение процедуры формирования повестки дня и оповещения членов некоммерческого объединения о проведении собрания.

В материалы дела истцом представлено объявление, размещенное на информационном щите, расположенном на территории товарищества, согласно которому с ДД.ММ.ГГГГ проводится внеочередное общее собрание членов ДНП «Волгарь» в форме заочного голосования с повесткой о переизбрании председателя Правления, членов Правления, членов ревизионной комиссии и комиссии по контролю за соблюдением законодательства. Голосование будет проводиться в поливные дни в 19 часов возле магазина «<данные изъяты>». При себе членам партнерства необходимо иметь членские книжки и свидетельство о праве собственности на земельный участок.

В судебном заседании истец и его представитель утверждали, что названное объявление было размещено заблаговременно до начала проведения голосования, однако затруднились назвать точную дату размещения.

Наличие указанного объявления на информационном щите подтвердили свидетели Ч., Р. и Л., однако также затруднились назвать конкретную дату размещения объявления, указывая на то, что видели объявление на информационном щите в конце ДД.ММ.ГГГГ года, а из пояснений третьего лица Д. в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ следует, что объявление было размещено ДД.ММ.ГГГГ.

Сам текст объявления не содержит указания на дату его составления и размещения, а ответчик Мартышков А.П. в судебном заседании утверждал, что ему было известно только о проведении собрания ДД.ММ.ГГГГ, на результаты которого ссылался истец в первоначальном иске. Таким образом, при проведении заочного голосования был нарушен предусмотренный законом и Уставом ДНП 14-дневный срок уведомления членов партнерства о проведении собрания, доказательств иного суду не представлено.

Следует отметить, что объявление не содержит порядка ознакомления членов некоммерческого объединения с необходимыми сведениями и документами, внесения предложений о включении в повестку дня дополнительных вопросов, что также нельзя признать соответствующим закону. Более того, повестка дня, указанная в объявлении, не содержит вопроса о внесении изменений в Устав ДНП «Волгарь», решение по которому было принято, согласно оспариваемому Мартышковым А.П. протоколу внеочередного общего собрания в форме заочного голосования членов ДНП «Волгарь» от ДД.ММ.ГГГГ. В тексте объявления не приводится новая редакция пунктов п. 1.6 и п.9.5 Устава ДНП «Волгарь», хотя решение от ДД.ММ.ГГГГ определяет новый принцип подсчета голосов членов объединения при определении результатов голосования на общем собрании.

Таким образом, при проведении собрания в заочной форме было нарушено право членов некоммерческого объединения на обсуждение повестки дня, на ознакомление с Уставом партнерства в предполагаемой новой редакции и право на внесение предложений о включении в повестку дня дополнительных вопросов.

Судом установлено, что протокол внеочередного общего собрания в форме заочного голосования от ДД.ММ.ГГГГ, фиксирующий результаты голосования, также не содержит новой редакции п. 1.6 и п.9.5 Устава ДНП «Волгарь». В оспариваемом протоколе отсутствует указание на место хранения протокола и решений членов объединения, и указанное обстоятельство, по мнению суда, препятствует возможности ознакомления не участвовавших в голосовании собственников с этими документами.

Таким образом, решение, принятое собранием, не доведено до сведения членов некоммерческого объединения, чем нарушено право граждан на своевременное оспаривание принятого решения в случае несогласия с ним.

Протокол внеочередного общего собрания членов ДНП «Волгарь» от ДД.ММ.ГГГГ также не может являться основанием для удовлетворения исковых требований Горковенко М.В., поскольку решение по вопросам повестки дня принималось большинством голосов по принципу один голос от одного члена объединения. Между тем такой принцип подсчета голосов противоречил положениям п. 9.5 Устава ДНП «Волгарь», согласно которому количество голосов, которым обладает член партнерства на Общем собрании, определяется площадью принадлежащего члену партнерства земельного участка (земельных участков) в границах территории партнерства, при этом один голос соответствует одному квадратному метру площади земельного участка (земельных участков). Площадь принадлежащего члену партнерства земельного участка определяется согласно данным Государственного кадастра недвижимости.

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что оспариваемые Мартышковым А.П. протокол общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ, а также протокол и решение общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ приняты в нарушение основополагающих принципов Закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», а также Устава ДНП «Волгарь», с нарушением процедуры извещения о голосовании, повестке дня и результатах голосования.

По мнению суда, названные нарушения не могут быть признаны несущественными, поскольку это означало бы возможность произвольного принятия решений членами объединения вопреки требованиям Закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», а также Устава ДНП «Волгарь», и нарушало бы закрепленный названным Законом основополагающий принцип участия членов некоммерческого объединения в управлении этим объединением.

При таких обстоятельствах суд считает, что первоначальные исковые требования Горковенко М.В. не подлежат удовлетворению, а встречные исковые требования Мартышкова А.П. о признании протокола от ДД.ММ.ГГГГ недействительным являются обоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований Горковенко М.В..

Удовлетворить встречный иск Мартышкова А.П.

Признать недействительным протокол внеочередного общего собрания членов Дачного некоммерческого партнерства «Волгарь» в форме заочного голосования от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Центральный районный суд г.о.Тольятти в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 17.07.2012 года.

Председательствующий: