Решение по делу № 12-81/2019 от 31.01.2019

Дело № 12-81/19

50RS0...-67

Р Е Ш Е Н И Е

г. Луховицы                                                                                 19 ноября 2019 г.

Судья Луховицкого судебного района Московской области                           Невмержицкая Н.А.,

рассмотрев жалобу директора ООО «ЭКСПЕРТ» Ревуцкой Н.А. на постановление по делу об административном правонарушении ... от ..., врио зам. начальника Центрального МУГАДН Пильгуй С.Д. в отношении ООО «ЭКСПЕРТ» по ч.2 ст. 12.21.3.КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением ... врио зам. начальника Центрального МУГАДН Пильгуй С.Д. от ... ООО «ЭКСПЕРТ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере ... руб.

Не согласившись с постановлением, директор Ревуцкая Н.А. обжалует его в суд, указывая на то, что с ... по настоящее время транспортное средство марки МАЗ35440А9320031 тягачи седельные, г.р.з. ... находился в аренде у фирмы ООО «Элвес».

Директор ООО «ЭКСПЕРТ» Ревуцкая Н.А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

С учётом положений ст. 25.1 КоАП РФ судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие директора ООО «Эксперт» Ревуцкой Н.А.

Проверив материалы дела и изучив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, - влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Согласно ч.2 ст. 12.21.3 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей.

В соответствии с ч.1 ст. 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 г. № 506.

Как следует из материалов дела ... в 02:20:59 по адресу: .... автомобильной дороги общего пользования федерального значения М5 «Урал» Московской области специальным техническим средством АПК фото видео фиксации Платон, идентификатор 1604064, был зафиксирован автомобиль МАЗ35440А9320031 тягачи седельные, г.р.з. ..., имеющий максимальную массу свыше 12 тонн, который осуществлял повторное движение без внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

... врио зам. начальника Центрального МУГАДН Пильгуй С.Д. в отношении собственника указанного выше автомобиля было вынесено постановление ..., в соответствии с которым ООО «ЭКСПЕРТ» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.21.3 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере ... руб.

Событие административного правонарушения и вина ООО «ЭКСПЕРТ» подтверждаются имеющимися в деле доказательствами: фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства - АПК фото видео фиксация Платон, идентификатор ..., свидетельство о поверке ..., поверка действительна до ....

Достоверность перечисленных доказательств сомнений не вызывает, не доверять сведениям, зафиксированным техническим средством, оснований не имеется.

Оценив доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, должностное лицо пришло к обоснованному выводу о доказанности вины ООО «ЭКСПЕРТ» в нарушении требований п. 1 ст. 31.1 ФЗ № 257-ФЗ и совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.21.3 КоАП

Назначенное ООО «ЭКСПЕРТ» наказание соответствует санкции ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности по делу не нарушены.

При рассмотрении дела нарушений требований КоАП РФ, влекущих отмену или изменение постановления должностного лица, допущено не было.

Довод директора о том, что в момент автоматической фото фиксации административного правонарушения владельцем транспортного средства на основании договора аренды являлось ООО «Элвес» судом отклоняется по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 3 указанной нормы лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что положение части 3 статьи 1.5 данного Кодекса не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 данного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото-и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в совокупности (пункт 1.3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 г. № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

При этом Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит запрета на представление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении.

В подтверждение доводов о нахождении транспортного средства МАЗ35440А9320031 тягачи седельные, г.р.з. ... момент фиксации административного правонарушения в пользовании иного лица в суд были представлены: договор ... аренды автомобиля ... (л.д. 6), Акт приема-передачи транспортного средства от ... (л.д.7), акты об оказании услуг (л.д.8-14), платежные поручения (л.д.15-19).

Однако, указанные доказательства не могут служить основанием для отмены постановления, поскольку не исключают факта пользования автомобилем ООО «ЭКСПЕРТ» в момент фиксации административного правонарушения. Договор аренды транспортного средства, заключенный между ООО «ЭКСПЕРТ» и ООО «Элвес» не содержит условий о запрете на пользование транспортным средством в срок аренды его собственником - ООО «ЭКСПЕРТ».

Кроме того, в соответствии с п. 3-4 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 504 взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы. Оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы, представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств.

Пунктом 42 указанного постановления установлено, что лицо, владеющее транспортным средством на ином, чем право собственности, законном основании, должно быть зарегистрировано в центре информационной поддержки пользователей системы взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн. При этом информация о законных основаниях владения транспортным средством указывается таким лицом в заявлении о регистрации в реестре.

Сведений о том, что ООО «Элвес» в соответствии с указанными Правилами зарегистрировано в системе взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам, как владелец транспортного средства на праве аренды, в материалы дела не представлено.

Помимо этого, ни ООО «ЭКСПЕРТ», ни ООО «Элвес» не воспользовались предусмотренной пунктом 5 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ возможностью обратиться в административный орган с заявлением о нахождении транспортного средства во владении другого лица и не обратились с таким заявлением в уполномоченный орган ГИБДД с целью привлечения к административной ответственности виновного лица в пределах установленного срока давности.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления и удовлетворения жалобы не имеется.

С учётом вышеизложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление врио зам. начальника Центрального МУГАДН Пильгуй С.Д. от ... ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении ООО «ЭКСПЕРТ» оставить без изменения, жалобу защитника Матвеева А.М. - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня его получения.

Копию решения в 3-х дневный срок направить ООО «ЭКСПЕРТ», в Центральное МУГАДН.

Судья -                                                                            Н.А.Невмержицкая