Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-814/2014 от 21.03.2014

Судья - Шинкарева Л.И. Дело № <...>

Р Е Ш Е Н И Е

21 марта 2014 года г. Краснодар

Судья Краснодарского краевого суда Морозова Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по протесту и.о. прокурора Темрюкского района Федосенко Г.Р. на постановление Темрюкского районного суда Краснодарского края от 13 марта 2014 года,

У С Т А Н О В И Л:

Обжалуемым постановлением Темрюкского районного суда от 13 марта 2014 года Бовкун Л.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере <...> рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В протесте и.о. прокурора Темрюкского района Федосенко Г.Р. ставит вопрос об отмене постановления Темрюкского районного суда от 13 марта 2014 года и прекращении производства по делу. В обоснование своих требований указал, что постановление суда первой инстанции незаконно, необоснованно, вынесено с нарушением требований действующего административного законодательства, без полного исследования всех материалов дела. Считает, что производство по делу подлежит прекращению на основании ст.2.9 КоАП РФ, то есть в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в протесте, судья вышестоящей инстанции находит постановление суда первой инстанции подлежащим отмене, а производство по делу прекращению в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Как следует из протокола об административном правонарушении от <...> №<...>, при осуществлении миграционного контроля 12 января 2014 года в 19 часов 30 минут установлено, что гражданка Украины Бовкун Л.А. 08 декабря 2013 года въехала на территорию Российской Федерации и по истечении срока пребывания не выехала за ее пределы, чем нарушил ч.2 ст.5 Федерального закона №115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Постановлением Темрюкского районного суда от 13 марта 2014 года Бовкун Л.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере <...> рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Действия лица, привлекаемого к административной ответственности, правильно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Вместе с тем, при вынесении судьей первой инстанции, постановления по делу об административном правонарушении, не исследовался факт тяжелого материального положения Бовкун Л.А., иные обстоятельства, которые могли бы быть учтены в качестве смягчающих административную ответственность, а именно срок незаконного пребывания на территории Российской Федерации Бовкун Л.А. составил 4 суток, Бовкун Л.А. самостоятельно предпринимала меры, направленные на выезд за пределы территории Российской Федерации и прекращения тем самым административного правонарушения.

В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

При таких обстоятельствах, судья вышестоящей инстанции полагает, что совершенное Бовкун Л.А. административное правонарушение является малозначительным, поскольку не повлекло существенного нарушения.

В соответствии с п.21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Кроме того, в связи с принятием Указа Президента Российской Федерации от 17 марта 2014 года №147 «О признании Республики Крым», распоряжения Президента Российской Федерации от 17 марта 2014 года №64-рп «О послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации», а также в связи с подписанием 18 марта 2014 года Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов, в настоящее время ущерб, причиненный административным правонарушением, отсутствует.

С учетом изложенного, судья вышестоящей инстанции приходит к выводу о том, что обжалуемое постановление судьи районного суда о признании Бовкун Л.А. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению в связи с малозначительностью.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 2.9, ст. 30.7 КоАП РФ, судья вышестоящей инстанции

Р Е Ш И Л:

Протест и.о. прокурора Темрюкского района Федосенко Г.Р. удовлетворить.

Постановление Темрюкского районного суда Краснодарского края от 13 марта 2014 года отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Бовкун Л.А. по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ прекратить, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Судья: