Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-198/2016 от 08.06.2016

Р Е Ш Е Н И Е

    по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ г. Самара

Судья Самарского районного суда г.Самара Дерунов Д.А. рассмотрев протест заместителя прокурора Самарского района г. Самара Петрушина А.Г. на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № Самарского судебного района г. Самара Самарской области мирового судьи судебного участка № Самарского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ в отношении представителя религиозной группы «Церковь Саентологии «Звездная» г. Самара Яшин Д.И.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о.мирового судьи судебного участка № Самарского судебного района <адрес> мирового судьи судебного участка № Самарского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19. 7 КоАП РФ, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Заместитель прокурора Самарского района г. Самара Петрушин А.Г. обратился в суд в порядке пересмотра с жалобой на вышеуказанное постановление, которое просит отменить как незаконное и необоснованное. В протесте указывает, что при рассмотрении постановления прокурора от ДД.ММ.ГГГГ мировой судья установил, что Яшин Д.И. письменное уведомление о начале деятельности религиозной группы «Церковь Саентологии «Звездная» <адрес> сдано в Управление Министерства юстиции РФ по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, то есть до вынесения постановления заместителем прокурора <адрес>. Вместе с тем, суд не учел, что фактическую деятельность религиозная группа «Церковь Саентологии «Звездная» <адрес> начала осуществлять с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем Яшин Д.И. заключил договор аренды офиса № с ЗАО «Влада». Кроме того, в нарушение требований ч. 2 ст. 25.11 КоАП РФ прокурор не был извещен о дате и времени рассмотрения дела об административного правонарушения в отношении представителя религиозной группы «Церковь Саентологии «Звездная» <адрес> Яшин Д.И. О рассмотрении дела об административном правонарушении и принятом решении прокурору стало известно только ДД.ММ.ГГГГ при поступлении в прокуратуру района копии постановления суда от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель прокуратуры <адрес> ФИО3 протест поддержала, просила его удовлетворить по основаниям, изложенным в нем.

Яшин Д.И. в судебном заседании просил постановление мирового судьи оставить без изменения.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ было возбуждено заместителем прокурора <адрес> ФИО2

В соответствии с ч. 2 ст. 25.11 КоАП РФ и пунктом 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" прокурор должен быть извещен о времени и месте рассмотрения каждого дела об административном правонарушении, совершенном несовершеннолетним, а также дела об административном правонарушении, возбужденного по инициативе прокурора.

Из материалов дела следует, что прокурор, по инициативе которого возбуждено дело об административном правонарушении, не извещен мировым судьей о назначении судебного заседания, каких-либо сведений (судебных повесток с уведомлением, телеграмм) об извещении прокурора в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах мировой судья рассмотрел дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ в отношении представителя религиозной группы «Церковь Саентологии «Звездная» <адрес> Яшин Д.И., в отсутствие прокурора, по инициативе которого возбуждено дело об административном правонарушении, что лишило последнего права на участие в рассмотрении дела, права представлять соответствующие пояснения, доказательства, отстаивать свою позицию, а потому решение и.о. мирового судьи судебного участка № Самарского судебного района <адрес> мирового судьи судебного участка № Самарского судебного района <адрес> Гильманова P.P., от ДД.ММ.ГГГГ не может быть признано законным, подлежит отмене и возвращении на новое рассмотрение.

Вместе с тем, усматривается, что на момент рассмотрения протеста прокурора срок давности привлечения представителя религиозной группы «Церковь Саентологии «Звездная» <адрес> Яшин Д.И. к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел истек ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, производство по настоящему делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Протест заместителя прокурора Самарского района г. Самара Петрушина А.Г. на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № Самарского судебного района г. Самара Самарской области мирового судьи судебного участка № Самарского судебного района г. Самара Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ в отношении представителя религиозной группы «Церковь Саентологии «Звездная» <адрес> Яшин Д.И., удовлетворить частично.

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № Самарского судебного района <адрес> мирового судьи судебного участка № Самарского судебного района <адрес> Гильманова Р.Р. от ДД.ММ.ГГГГ о прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении представителя религиозной группы «Церковь Саентологии «Звездная» г. Самара Яшин Д.И. отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, прекратить, на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Д.А. Дерунов