Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-55/2014 (2-634/2013;) ~ М-744/2013 от 19.12.2013

Копия

Дело №2-55

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

01 апреля 2014 года

Каменский районный суд Свердловской области в составе судьи Гаирфановой Л.В.,

при секретаре Комаровой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Осипенко Д.А., действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери О.П.Д., к администрации МО «Каменский городской округ» о признании права пользования жилым помещением, о возложении обязанности заключения договора социального найма, о возложении обязанности заключения договора передачи жилья в собственность бесплатно,

У С Т А Н О В И Л :

Истец Осипенко Д.А. обратился в суд с иском к Комитету по управлению имуществом администрации МО «Каменский городской округ» с исковыми требованиями о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> и о возложении обязанности заключения договора социального найма.

В ходе судебного производства <*** г.> им заявлены дополнительные требования (л.д.52) к администрации МО «Каменский городской округ» о возложении обязанности заключения договора передачи жилья в собственность бесплатно.

В судебном заседании Комитет по управлению имуществом МО «Каменский городской округ» признан третьим лицом на стороне ответчика. /л.д.61/

Истец Осипенко Д.А. в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен судом, в письменном заявлении указал просьбу о рассмотрении иска в его отсутствии, с участием его представителя- Зыряновой Е.А.

В исковом заявлении указано, что истец Осипенко Д.А. с <*** г.> был принят на работу в Каменское районное потребительское общество, где и работает по настоящее время. В связи с трудовыми отношениями, ему было предоставлено для проживания с женой и ребенком жилое помещение- служебная однокомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>. С <*** г.> он зарегистрирован по указанному адресу постоянно, проживает с женой и ребенком, оплачивает содержание жилья и коммунальные услуги. Он обращался в администрации. МО «Каменский городской округ» с заявлением о заключении договора найма. Однако, ему отказали. При этом нарушено его право и право его ребенка на жилье.

Представитель истца Зырянова Е.А., действующая по доверенности от <*** г.> /л.д.50/, исковые требования поддержала, пояснив, что ранее истец Осипенко Д.А. и его дочь правом на приватизацию жилья не пользовались, что подтверждается справками. К ответчику с заявлением о заключении договора передачи жилья в собственность они не обращались.

Представитель ответчика администрации МО «Каменский городской округ» Полецкая Т.Н. исковые требования не признала, пояснив, что Осипенко Д.А. вселился в спорное жилое помещение без законных оснований, договор найма с ним не заключался. На учете в администрации МО «Каменский городской округ» Осипенко Д.А. в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий не стоит. Истцом Осипенко Д.А. не представлено необходимых сведений из Управления заказчика о не участии в приватизации жилья им и его ребенком.

Представитель третьего лица Комитета по управлению имуществом МО «Каменский городской округ» Хабирова Е.В. исковые требования также не признала, дав суду аналогичные пояснения.

Представитель третьего лица Каменского районного потребительского общества в судебное заседание не явился, в письменном отзыве от <*** г.> указал о согласии с иском, а также изложил просьбу о рассмотрении дела в отсутствии представителя Каменского Райпо. /л.д.29/

Выслушав участников судебного процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам:

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В силу ч.1 ст.70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Из выписки из реестра муниципальной собственности следует, что жилой <адрес>, а также квартира №*** этом доме является муниципальной собственностью. /л.д.28, 24/

В соответствии с решением Арбитражного суда от 26.02.2008 года следует, что здание общежития, расположенное по <адрес> передано в муниципальную собственность на основании Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 года за №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», а также Постановления Главы администрации Каменского района №*** от <*** г.> и внесено в реестр муниципальной собственности./л.д.68-72/

Из постановления и.о. главы МО Каменского городского округа №*** от <*** г.> статус общежития со здания, расположенного по <адрес> снят, а само здание входит в муниципальный жилой фонд. /л.д.5/

Из трудовой книжки и копии приказа №*** от <*** г.> видно, что Осипенко Д.А. работает с <*** г.> в Каменском РайПО /л.д.8-10, 30/

Согласно сведений Б-ой сельской администрации от <*** г.> №*** видно, что Осипенко Д.А. был зарегистрирован по указанному адресу <*** г.> года. Его жена Т.Е. была зарегистрирована в качестве члена семьи с <*** г.> по <*** г.> года. Дочь истца О.П.Д., <*** г.> рождения была зарегистрирована в качестве члена семьи с <*** г.> по <*** г.>, повторно зарегистрирована с <*** г.> по настоящее время.

Данная информация подтверждается также поквартирной карточкой и карточками регистрации указанных лиц, а также копией заявления в адрес Б-ой сельской администрации о регистрации по месту жительства несовершеннолетней О.П.Д. от <*** г.> года.

Справкой МУ «Управление заказчика по ЖКУ МО «Каменский городской округ» от <*** г.> подтверждено, что истец Осипенко Д.А. не имеет задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истец Осипенко Д.А. вселился в указанное муниципальное жилое помещение с <*** г.> года, где проживает вместе с несовершеннолетним ребенком- О.П.Д. в качестве члена семьи. При этом, он использует указанное жилое помещение по назначению, добросовестно оплачивает его содержание и коммунальные услуги.

Отсутствие у гражданина договора на право проживания в указанном жилом помещении при фактическом вселении в спорную квартиру, проживании в ней и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиком –администрацией МО «Каменский городской округ» не представлено доказательств, свидетельствующих о незаконном вселении истца Осипенко Д.А. в спорное жилое помещение.

При этом, его несовершеннолетняя дочь О.П.Д. вселена в соответствии со ст.70 Жилищного Кодекса РФ. Следует учесть, что в силу ст.54 Семейного Кодекса РФ согласие наймодателя на вселение несовершеннолетнего ребенка к одному из родителей не требуется.

Доказательств о наличии у истца Осипенко Д.А. другого жилого помещения для проживания его и несовершеннолетнего ребенка суду не представлено.

Следует также учесть, что администрация МО «Каменский городской округ», не признавая исковые требования о признании права пользования жилым помещением, не предъявляет к истцу Осипенко Д.А. о выселении из указанного жилого помещения.

Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований истца Осипенко Д.А. о признании права пользования жилым помещением, расположенным по <адрес> за ним и его несовершеннолетней дочерью О.П.Д.

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ).

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в силу ч.2 ст.57 Жилищного Кодекса РФ:

гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; а также гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Из пояснений сторон и сведений администрации МО «Каменский городской округ» №*** от <*** г.> истец Осипенко Д.А. на <*** г.> в качестве нуждающегося в жилом помещении не стоит и с таким заявлением не обращался. Основания для предоставления ему жилья вне очереди отсутствуют.

При таких обстоятельствах, основания для заключения с истцом Осипенко Д.А. договора социального найма о предоставлении спорного жилого помещения отсутствуют.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" от 23.12.1992 года N 4199-1, граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии с указанным законом гражданин имеет право на передачу ему жилья в собственность бесплатно однократно.

В силу ст.7 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Для заключения договора приватизации жилого помещения граждане обращаются с заявлением в орган местного самоуправления. При этом, проверяется факт не использования гражданином права на приватизацию жилья бесплатно ранее, за период с <*** г.>, предоставляется план приватизируемого жилого помещения..

Из пояснений сторон следует, что истец Осипенко Д.А. с заявлением о заключении договора приватизации в орган местного самоуправления не обращался, полной информации о не участии в приватизации за указанный период, суду не представлено, план приватизируемого жилого помещения также отсутствует.

При таких обстоятельствах исковые требования Осипенко Д.А. о возложении обязанности на Администрацию МО «Каменский городской округ» в заключении договора передачи указанного жилого помещения в собственность бесплатно не обоснованы, в удовлетворении их следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-199 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Признать за Осипенко Д.А. и О.П.Д. <*** г.> года рождения, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

В удовлетворении исковых требований Осипенко Д.А, о возложении обязанности на Администрацию МО «Каменский городской округ» заключения договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, а также о возложении обязанности заключения договора передачи указанного жилого помещения в собственность бесплатно- отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Каменский районный суд или непосредственно в суд апелляционной инстанции.

Мотивированное решение изготовлено судом 04 апреля 2014 года.

Председательствующий подпись

Копия верна.

Судья Каменского районного суда Л.В.Гаирфанова