Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-110/2014 от 09.12.2014

Дело № 5-110/2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 декабря 2014 г. г. Кемь РК

    Судья Кемского городского суда Республики Клепцов Б.А.

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Муниципального учреждения «Центральная районная больница Кемского района Республики Карелия» по ч.1 ст. 6.16 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

    04 декабря 2014 г. начальником отдела организации контроля обращения лекарственных средств и изделий медицинского назначения Территориального органа Росздравнадзора по Республике Карелия Ю. в отношении ГБУЗ «Кемская центральная районная больница» составлен протокол № 57 об административном правонарушении, по тем основаниям, что в период с 10.11.2014 года по 04.12.2014 года, на основании приказа руководителя ТО Росздравнадзора по Республике Карелия от 16.10.2014 № 173–пр «О проведении плановой выездной проверки», в соответствии с размещенным на официальном сайте Территориального органа Росздравнадзора по Республике Карелия в сети «Интернет» планом проведения контрольно-надзорных мероприятий на 2014 год, должностными лицами Территориального органа Росздравнадзора по Республике Карелия проведена выездная проверка соблюдения ГБУЗ «Кемская ЦРБ» требований законодательства в сфере государственного обращения лекарственных средств при осуществлении деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений и медицинской деятельности.

    В ходе проверки были выявлены нарушения, а именно:

    ГБУЗ «Центральная районная больница Кемского муниципального района Республики Карелия» <адрес> осуществляет деятельность, связанную с оборотом наркотических средств и психотропных веществ на основании лицензии, выданной Министерством здравоохранения и социального развития от 27.06.2014г. № на осуществление деятельности, по обороту наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки II - III перечня, требований статьи 39 Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах" и порядка ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с их оборотом, установленного Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 ноября 2006 г. № 644.

    Согласно ст. 39 Федерального закона от 08.01.1998 N 3-ФЗ "о наркотических средствах и психотропных веществах" при осуществлении деятельности, связанной с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список прекурсоров, любые операции, в результате которых изменяются количество и состояние наркотических средств и психотропных веществ, а также количество внесенных в Список 1 прекурсоров, подлежат регистрации в специальных журналах лицами, на которых эта обязанность возложена приказом руководителя юридического лица.

    Согласно п. 5 Правил при осуществлении видов деятельности, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, любые операции, в результате которых изменяются количество и состояние наркотических средств и психотропных веществ, подлежат занесению в журнал регистрации.

    В нарушение: п.п. 3, 5 правил в журнале аптека по лекарственным препаратам: - <данные изъяты>     Согласно п. 8 записи в журналах регистрации производятся лицом, ответственным за их ведение и хранение, шариковой ручкой (чернилами) и с периодичностью, устанавливаемой руководителем юридического лица, но не реже одного раза в течении дня совершения операций с наркотическими средствами и психотропными веществами на основании документов, подтверждающих совершение этих операций.

    В нарушении п. 8 правил в журнале аптеки в графе № «Отметка об инвентаризации» записи <данные изъяты> от 31.10.2014» произведены не лицом, ответственным за их ведение и хранение (Б. п. 15 приказа ГБУЗ «Кемская ЦРБ» от 14.04.2014 № 105), а главной медицинской сестрой Е.; в журнале аптеки в графе № «№ п/п» - 18 запись сделана карандашом, а не шариковой ручкой (чернилами); приходные документы по НС и ПВ (папка счета поставщиков НС и ПВ) на день проверки хранилась в кабинете зав. аптекой в пластиковом накопителе на окне. Журнал аптека хранился в сейфе помещения хранения основного хранилища.

    Помещение хранения НС и ПВ отделения скорой медицинской помощи

    На день проверки в металлическом шкафу (сейфе), расположенном в помещении Скорой медицинской помощи, в наличие были следующие НС и ПВ: - <данные изъяты>

    При проведении сличения остатков книжных с фактическими выявлено недостача ампул <данные изъяты> - 2 ампулы; <данные изъяты> - 2 ампулы.     .

    В журнале ст. фельдшера Ч. расход по данным препаратам отсутствует.

    Как следует из объяснительной главной медицинской сестры Е. отпуск бригадам (фельдшерам) скорой медицинской помощи НС и ПВ старшим фельдшером Ч. в журнале не фиксируется. Из выше изложенного следует, что ГБУЗ «Кемская ЦРБ» нарушаются нормы ст. 38 Федерального закона от 08.01.1998 № 3 –ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»

    Суточный запас наркотических средств и психотропных веществ (укладки бригад) выдается ответственным фельдшером про приему и передаче вызовов (далее – ответственный фелдьшер по ППВ) подстанции ответственному по бригаде медицинскому работнику, который регистрирует их в специальных журналах регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств, бригадами, и регистрации операций, связанных с оборотом психотропных веществ, бригадами. Комиссия ТО Росздравнадзор рекомендует организовать учет НС и ПВ бригад (фельдшеров)СП

    В нарушение п.3 Правил фельдшера скорой медицинской помощи, подразделения отделения Скорой медицинской помощи, осуществляют виды деятельности, связанные с оборотом наркотических средств и психотропных веществ в части получения, временного хранения и использования, а журнал регистраций операций, связанных с оборотом НС и ПВ не ведут.

    Доказательством о том, что бригады ( фельдшера) получают, хранят и используют в медицинских целях НС и ПВ, полученные от старшего фельдшера Ч. являются Карты вызова скорой медицинской помощи.

    Так, например Карты вызова скорой медицинской помощи № от 30.10.2014 г время прибытия скорой помощи (фельдшера) на место вызова (<адрес> больному ЯВВ в 6 час 40 мин 30.10.2014 г., фельдшер К. при оказании помощи больному на месте вызова (квартира) провел манипуляцию (а именно Использование) с использованием НС и ПВ- (п.6 Карты вызова) раствор <данные изъяты>. Данная расходная операция по <данные изъяты> не отражена по расходу (выдаче) ампулы в журнале ст. фельдшера Ч. фельдшеру Кочан Т.И.

    В нарушение п. 3 Правил журнал старшего фельдшера заполняется с нарушением требований граф Журнала. Морфин г/хл 1%-1,0:

Не заполняется графа Журнала № «всего приход с остатком», в данной графе должна присутствовать запись за сентябрь, октябрь, ноябрь 2014года - 3 ампулы.

    В нарушение п.п.3, 5 Правил в журнале старшего фельдшера:

<данные изъяты> в приходной части Журнала отсутствуют сведения по приходу (информация откуда взялось на 01.01.2014г. 3 ампулы) лекарственного препарата, в наличие запись графа № «месяц» январь, графа № «Остаток на 1-е число» - 3.

<данные изъяты> в приходной части Журнала отсутствуют сведения по приходу (информация откуда взялось на 01.01.2014г. 3 ампулы) лекарственного препарата, в наличие запись графа № «месяц» январь, графа № «Остаток на 1-е число» 3.

    В нарушение п.3 Правил в журнале старшего фельдшера не в полном объеме, согласно требуемой формы журнала заполняется графа № «наименование, № и дата расходного документа».

    А именно: <данные изъяты>

Запись по расходу № от 10.09.2014, в графе № ответственным лицом, за ведение журнала П. занесена запись «А….К.Н. 4876», отсутствует дата расходного документа;

    Запись по расходу № от 30.10.2014, в графе № ответственным лицом, за ведение журнала Ч. занесена запись «ЯВ.В.. 5853», отсутствует дата расходного документа.

    В нарушение п. 13 Правил в журнале за 10.09.14г. в графе № «всего» лицом, ответственным за ведение журнала П., исправлено кол-во ампул -2 (до исправления в графе журнала было написано -1). Исправление не заверено подписью лица П. (стр. журнала 8).

    Оформление структурными подразделениями ГБУЗ «Кемская центральная районная больница» требований-накладных на лекарственные препараты, направляемые в аптеку, а именно:

    - Требование накладная № от 04.09.2014г. получатель ИТАР, выписан р-<данные изъяты>

    - Требование накладная № от 04.09.2014г. получатель ИТ АР, выписан р-<данные изъяты>

    - Требование накладная № от 04.09.2014г. получатель ИТАР, выписан р-<данные изъяты>

    В нарушение п.п. 3.1 гл. III. Порядка оформления требований-накладных в аптечную организацию на получение лекарственных препаратов для медицинских организаций, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 12.02.2007 N 110 "О порядке назначения и выписывания лекарственных препаратов, изделий медицинского назначения и специализированных продуктов лечебного питания" в требованиях накладных отсутствуют следующие обязательные реквизиты: штамп, круглая печать медицинской организации, вид упаковки (коробки, флаконы, тубы и т.п.), способ применения (для инъекций, для наружного применения, приема внутрь, глазные капли и т.п.), стоимость отпущенных лекарственных препаратов.

    Таким образом, Учреждением нарушены нормы ст. ст. 38, 39 Федеральный закон от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах", п.п. 3,5,8,13 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с их оборотом, установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 4.11.2006 г. №644;. п. 3.1, гл.III. Порядка оформления требований-накладных в аптечную организацию на получение лекарственных препаратов для медицинских организаций, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 12.02.2007 №110 "О порядке назначения и выписывания лекарственных препаратов, изделий медицинского назначения и изделий медицинского назначения и специализированных продуктов лечебного питания», что образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 6.16 «Нарушение правил оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров» Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».

    По результатам выявленных нарушений 04 декабря 2014 года ст. начальником отдела организации контроля обращения лекарственных средств и изделий медицинского назначения Территориального органа Росздравнадзора по Республике Карелия Ю. в отношении ГБУЗ «Кемская центральная районная больница» составлен протокол № об административном правонарушении.

    09 декабря 2014 года административный материал в отношении МУ «Центральная больница <адрес> Республики Карелия» поступил в суд на рассмотрение.

    В судебное заседание представитель Росздравнадзора по РК не явился, поступила телефонограмма, в которой просят рассмотреть дело в их отсутствии, поддерживают доводы и обоснования, указанные в протоколе об административном правонарушении.

Представитель ГБУЗ «Кемская ЦРБ» - Ухова Е.С. по доверенности в судебном заседании вину по изложенным в протоколе пунктам, признала частично, по основаниям, изложенным в возражениях на протокол об административном правонарушении. Ходатайствовала о прекращении производства по делу в связи с малозначительностью, просила учесть тяжелое материальное, финансовое и имущественное положение муниципального учреждения.

    Заслушав представителей юридического лица, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу о доказанности вины юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ, что подтверждается установленными по делу обстоятельствами и исследованными судом доказательствами.

    ГБУЗ «Центральная районная больница Кемского муниципального района Республики Карелия», <адрес> осуществляет деятельность, связанную с оборотом наркотических средств и психотропных веществ на основании лицензии, выданной Министерством здравоохранения и социального развития № ЛО-10-03-000047 на осуществление деятельности, по обороту наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки II - III перечня, требований статьи 39 Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах" и порядка ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с их оборотом, установленного Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 ноября 2006 г. № 644.

    В ходе проверки установлено и в суде подтверждено, что в период с 10 ноября 2014 года по 04 декабря 2014 года юридическим лицом допущены нарушения Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.11.2006 года № 644 (далее по тексту Правила), в частности:

п. 8 Правил:

    - в журнале аптеки в графе № № п/п – 18 запись сделана карандашом, а не шариковой ручкой; данное нарушение устранено в ходе проверки;

    - приходные документы по НС и ПВ (папка счета поставщиков НС и ПВ) на день проверки хранилась в кабинете зав. аптекой в пластиковом накопителе на окне.     Журнал аптека хранился в сейфе помещения хранения основного хранилища;

    п. 3 Правил: журнал старшего фельдшера заполняется с нарушением требований граф Журнала. Морфин г/хл 1%-1,0 Не заполняется графа Журнала № «всего приход с остатком», в данной графе должна присутствовать запись за сентябрь, октябрь, ноябрь 2014года - 3 ампулы;

    п.п. 3, 5 Правил в журнале старшего фельдшера:

<данные изъяты> в приходной части Журнала отсутствуют сведения по приходу (информация откуда взялось на 01.01.2014г. 3 ампулы) лекарственного препарата, в наличие запись графа № «месяц» январь, графа № «Остаток на 1-е число» - 3.

<данные изъяты> в приходной части Журнала отсутствуют сведения по приходу (информация откуда взялось на 01.01.2014г. 3 ампулы) лекарственного препарата, в наличие запись графа № «месяц» январь, графа № «Остаток на 1-е число» 3.

    п.3 Правил: в журнале старшего фельдшера не в полном объеме, согласно требуемой формы журнала заполняется графа № «наименование, № и дата расходного документа», а именно: <данные изъяты>

    -Запись по расходу № от 10.09.2014, в графе № ответственным лицом, за ведение журнала П. занесена запись «А.К.Н. 4876», отсутствует дата расходного документа;

    -Запись по расходу № от 30.10.2014, в графе № ответственным лицом, за ведение журнала Ч. занесена запись «ЯВВ 5853», отсутствует дата расходного документа.

    В нарушение п.п. 3.1 гл. III. Порядка оформления требований-накладных в аптечную организацию на получение лекарственных препаратов для медицинских организаций, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 12.02.2007 N 110 "О порядке назначения и выписывания лекарственных препаратов, изделий медицинского назначения и специализированных продуктов лечебного питания" в требованиях накладных отсутствуют следующие обязательные реквизиты: штамп, круглая печать медицинской организации, стоимость отпущенных лекарственных препаратов, а именно:

    - Требование накладная № от 04.09.2014г. получатель ИТАР, выписан р-р<данные изъяты>

    - Требование накладная № от 04.09.2014г. получатель ИТ АР, выписан р-р<данные изъяты>;

    - Требование накладная № от 04.09.2014г. получатель ИТАР, выписан р-р. <данные изъяты>

    Вина МУ «Кемская ЦРБ РК» в совершенном административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ, подтверждается исследованными материалами: протоколом об административно правонарушении № от 04.12.2014 г, актом проверки органом госконтроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № от 04.12.2014г.; копией приказа от 16.10.2014г. № 173-пр, о проведении проверки; свидетельством о регистрации юридического лица; лицензиями; приказом от 14.04.2014 г. № о назначении ответственным за организацию деятельности ГБУЗ «ЦРБ Кемского района РК», связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сильнодействующих веществ; уставом; журналами регистрации операций, связанных с оборотом НС и ПВ, журналом передачи ключей от помещений, сейфов, укладок, где осуществляется хранение сильнодействующих средств, НС, ПВ и их прекурсоров; журналом регистраций операций, связанных с оборотом сильнодействующих средств, НС, ПВ и их прекурсоров, печатей, пломбиров; журналом учета использованных ампул (флаконов, шприц-тюбиков пластырей) из под наркотических и психотропных веществ; журналом регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, скорой помощи за 2014 год, объяснениями участников процесса; копиями требований-накладных и иными материалами дела, оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

    Суд исключает из объема вмененного административного правонарушения:

    - нарушения п.п. 3, 5 правил в части отсутствия в журнале аптека по лекарственным препаратам: - <данные изъяты> в приходной части Журнала сведений по приходу (информация, откуда взялось на 01.01.2014г. -50 ампул) лекарственного препарата, в наличие запись графа № 1«месяц» январь, графа № «Остаток на 1-е число» - 50; - <данные изъяты> в приходной части Журнала отсутствие сведений по приходу (информация, откуда взялось на 01.01.2014г- 28 ампул) лекарственного препарата, в наличие запись графа № «месяц» январь, графа № «Остаток на 1-е число» - 28, поскольку согласно журнала регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

    Согласно письма Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 20 декабря 2006 года № 6811-ВС, по разъяснению оформления соответствующей документации, в т.ч. вышеуказанных журналов, регистрации в журнале подлежат все операции, в результате которых изменяется количество и состояние НС и ПВ. К письму приложена примерная схема ведения журнала регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, которой не регламентировано указание в графе 2 «Остаток на 1-ое число» информации, откуда взялся данный остаток лекарственного препарата. Указанное количество на начало месяца не является приходом, является остатком лекарственного препарата;

    - нарушения п.8 в части произведения записи в журнале аптеки в графе № «Отметка об инвентаризации» записи по <данные изъяты> «сличит. вед. № от 01.09.14, № от 01.10.2014; № от 31.10.2014», лицом, не ответственным за ведение и хранение журнала главной медицинской сестрой Е. ( ответственная Б. п. 15 приказа ГБУЗ «Кемская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ № 105), поскольку Е. на основании приказа главного врача входит в комиссию по инвентаризации, согласно журнала аптеки главная медсестра Е. в графе № вносила отметку об инвентаризации, согласно сличительной ведомости. Согласно п. 18 приказа главного врача ГБУЗ «Кемская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ № комиссии, указанной в п. 17 приказа, не реже 1 раза в месяц проверять записи в журналах, сверять фактическое наличие НС, ПВ и специальных рецептурных бланков с их книжным остатком, о чем на следующей строке после последней на момент проверки записи в журналах регистрации делать соответствующую отметку (с указанием даты). Согласно п.14 Правил в журнале регистрации отражаются результаты проведенной инвентаризации. Отметка о проведенной инвентаризации не является совершением операций с НС и ПВ.

    Нарушение в помещении хранения НС и ПВ отделения скорой медицинской помощи, а именно недостача на день проверки в металлическом шкафу (сейфе), расположенном в помещении Скорой медицинской помощи,     при проведении сличения остатков книжных с фактическими ампул <данные изъяты> – 2 ампулы, отсутствие в журнале ст. фельдшера Ч. расхода по данным препаратам, поскольку как следует из объяснительной главной медицинской сестры Е. отпуск бригадам (фельдшерам) скорой медицинской помощи НС и ПВ старшим фельдшером Ч. в журнале не фиксируется. Суточный запас наркотических средств и психотропных веществ (укладки бригад) выдается ответственным фельдшером по приему и передаче вызовов (далее - ответственный фельдшер по ППВ) подстанции ответственному по бригаде медицинскому работнику, который регистрирует их в специальных журналах регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств, бригадами, и регистрации операций, связанных с оборотом психотропных веществ, бригадами. Данный пункт нарушения выявленный комиссией ТО Росздравнадзора носит рекомендательный характер по организации учета НС и ПВ бригад (фельдшеров) СП.

    Нарушение п. 3 Правил, в части того, что фельдшеры скорой медицинской помощи, подразделения отделения Скорой медицинской помощи, осуществляют виды деятельности, связанные с оборотом наркотических средств и психотропных веществ в части получения и использования, а журнал регистраций операций, связанных с оборотом НС и ПВ не ведут, поскольку    доказательством того, что бригады (фельдшера) получают и используют в укладки, полученные от старшего фельдшера Ч. НС и ПВ, являются Карты вызова скорой медицинской помощи.

    В соответствии с письмом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 20 декабря 2006 года №6811-ВС регистрации в журнале подлежат все операции, в результате которых изменяется количество и состояние наркотических средств и психотропных веществ. В учреждениях системы здравоохранения это операции по приходу и расходу наркотических средств и психотропных веществ либо в виде субстанций, либо в виде промышленно изготовленных лекарственных препаратов.

    Согласно п. 4 приказа Минздрава России от 20.06.2013 N 388н "Об утверждении Порядка оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи" (далее – Порядок) скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь оказывается: вне медицинской организации; амбулаторно; стационарно. Скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь вне медицинской организации оказывается медицинскими работниками выездных бригад скорой медицинской помощи.

    Исходя из приложения N 4 к Порядку рекомендуемые штатные нормативы станции скорой медицинской помощи, отделения скорой медицинской помощи (больницы, больницы скорой медицинской помощи) следует, что старший фельдшер и фельдшер - единицы одного структурного подразделения (отделения СП). Отпуск НС и ПВ - это передача в другое структурное подразделение (согласно постановления Правительства РФ № 1085), поэтому в журнале не регистрируется передача НС из сейфа бригаде, а регистрируется только расход (использование). В данном случае под отпуском подразумевается передача НС и ПВ в другое структурное подразделение, а старший фельдшер и фельдшер скорой помощи являются работниками одного структурного подразделения (отделения скорой помощи). Соответственно, указанная операция не подлежит регистрации в журнале учета операций с НС и ПВ. В соответствии с п. 3 Правил скорой помощью ведется журнал регистрации операций, связанных с оборотом НС и ПВ. В том числе скорой помощью ведется журнал передачи ключей от помещений, сейфов, укладок (в котором фиксируется движение НС и ПВ – укладок с НС и ПВ) - приложение № к приказу гл. врача от 14.04.2014 № 105.

    Нарушение п. 13 Правил, а именно: в журнале за 10.09.14г. в графе № «всего» лицом, ответственным за ведение журнала П., исправлено кол-во ампул -2 (до исправления в графе журнала было написано -1), исправление не заверено подписью лица П. (стр. журнала 8), поскольку, факт исправления не доказан ни одним из имеющихся в деле доказательств.

    Нарушение п.п. 3.1 гл. III. Порядка в части оформления требований-накладных в аптечную организацию на получение лекарственных препаратов для медицинских организаций, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 12.02.2007 N 110 "О порядке назначения и выписывания лекарственных препаратов, изделий медицинского назначения и специализированных продуктов лечебного питания" об отсутствии в требованиях накладных обязательных реквизитов: вид упаковки (коробки, флаконы, тубы и т.п.), способ применения (для инъекций, для наружного применения, приема внутрь, глазные капли и т.п.), поскольку указанные реквизиты в представленных накладных имеются (амп., в/в, в/м).

    Объектом правонарушений, предусмотренных ст.6.16 КоАП РФ, являются общественные отношения в сфере охраны здоровья граждан, обеспечения безопасности их жизни, регулируемые в соответствии с Конституцией РФ и международными правовыми актами, Федеральным законом от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах"

    При рассмотрении дела судья учитывает, что выявленные нарушения были устранены в ходе проверки.

    В соответствии со статьей 2.9. КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

    В силу п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

    При рассмотрении дела суд пришел к выводу, что административное правонарушением, предусмотренное ст.6.16 КоАП РФ, совершенное МУ «Центральная районная больница Кемского района Республики Карелия», хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения, отсутствия опасных последствий выявленного правонарушения, способного причинить существенный вред охраняемым законом общественным отношениям, поведение должностных лиц МУ «Центральная районная больница Кемского района Республики Карелия», которые предприняли меры к устранению выявленных нарушений, а также тяжелое материальное, финансовое и имущественное положение муниципального учреждения, суд полагает возможным признать данное административное правонарушение малозначительным в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ. Производство по делу подлежит прекращению, а МУ «Центральная районная больница Кемского района Республики Карелия» следует объявить устное замечание

    Руководствуясь ст. ст. 2.9, 23.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

    Освободить Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Карелия « Кемская центральная районная больница» от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, производство по делу прекратить в соответствии со ст.2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виду малозначительности совершенного административного правонарушения.

    ГБУЗ «Кемская центральная районная больница» объявить устное замечание.

    Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Кемский городской суд в течение 10 суток со дня вручения копии.

Судья: Клепцов Б.А.

Резолютивная часть постановления оглашена 22.12.2014 года