Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-3395/2020 от 15.06.2020

Судья – Шевченко П.В. дело <№..>

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 июля 2020 года город Краснодар

Судья Краснодарского краевого суда Таран А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Коммунсервис» Камаевой С.И. на определение судьи Туапсинского районного суда Краснодарского края от 26.05.2020,

установил:

постановлением Черноморо-Азовского морского управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования <№..>/ПР/2020 от 27.02.2020 ООО «Коммунсервис» привлечено к административной ответственности по ст. 8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Не согласившись с указанным постановлением представитель ООО «Коммунсервис» по доверенности Бузина Е.В. обратился в Туапсинский районный суд Краснодарского края с жалобой, а также с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока, ссылаясь на то, что срок пропущен по уважительной причине.

Обжалуемым определением судьи Туапсинского районного суда Краснодарского края от 26.05.2020 в удовлетворении заявления представителя ООО «Коммунсервис» по доверенности Бузиной Е.В. о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления Черноморо-Азовского морского управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования <№..>/ПР 2020 от 27.02.2020 о привлечении ООО «Коммунсервис» к административной ответственности по ст. 8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отказано.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, директор ООО «Коммунсервис» Камаева С.И просит отменить определение судьи районного суда от 26.05.2020, считая его незаконным и необоснованным.

В судебное заседание Краснодарского краевого суда лица, участвующие в деле об административном правонарушении не явились, о времени и месте рассмотрения извещены надлежащим образом, что подтверждается имеющимся в материалах дела отчетами об отслеживании отправлений с почтовым идентификатором, об отложении судебного разбирательства не заявляли, в связи с чем, судья посчитал возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

Отказывая в восстановлении срока, судья районного суда указал, что ООО «Коммунсервис» пропущен процессуальный срок на обжалование постановления, при этом уважительных причин для его восстановления не имеется.

Однако данный вывод судьи районного суда является несостоятельным по следующим основаниям.

Согласно подпункту 3 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 названного Кодекса, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

По части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с пп. 1, 2 ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 17.07.2012 № 1339-0, в силу части 1 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (Определения от 25 декабря 2008 года N 990-0-0, от 21 апреля 2011 года N 465-0-0, от 21 июня 2011 года N 749-0-0, от 29 сентября 2011 года N 1066- 0-0 и др.).

По смыслу действующего законодательства уважительными для решения вопроса о восстановлении процессуального срока могут признаваться любые причины, которые объективно препятствовали своевременному совершению соответствующего процессуального действия, и не могли быть преодолены по независящим от заинтересованного лица обстоятельствам.

Как установлено судьей вышестоящей инстанции и следует из материалов дела, 10.03.2020 Общество обратилось с жалобой на постановление №0085/4/13/ПР/2020 от 27.02.2020 государственного инспектора Росприроднадзора.

Определением судьи Туапсинского районного суда от 18.03.2020 жалоба была возвращена заявителю по причине указания Обществом в одной жалобе нескольких постановлений.

Общество в лице представителя по доверенности Смехнова Д.Ю. повторно подало жалобу отдельно на каждое постановление, направив указанную жалобу посредством почтовой связи 20.04.2020 года (штамп на почтовом конверте), с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока.

Уважительной причиной пропуска срока Общество указало введение на территории Краснодарского края карантинных мер, вследствие чего жалоба подана с пропуском срока.

В период с 15.03.2020 до 06.06.2020 на основании Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13.03.2020 № 129 «О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» рекомендовано «гражданам, проживающим (находящимся) на территории Краснодарского края не покидать без необходимости места проживания (пребывания), максимально ограничить взаимодействие с другими гражданами», а также временно приостановлено «посещение гражданами зданий, строений, сооружений (помещений в них), предназначенных преимущественно для проведения мероприятий (оказания услуг)».

На основании постановления Президиума Верховного Суда РФ Президиума Совета судей РФ от 18.03.2020 в период с 19.03.2020 по 10.04.2020 (включительно) приостановлен личный прием граждан в судах и рекомендовано подавать документы только через электронные интернет-приемные судов или по почте России, а также ограничен доступ в суды лиц, не являющихся участниками судебных процессов.

На основании постановления Президиума Верховного Суда РФ Президиума Совета судей РФ от 08.04.2020 в период с 08.04.2020 по 11.05.2020 (включительно) приостановлен личный прием граждан в судах и рекомендовано подавать документы через электронные интернет-приёмные судов или посредством почтовой связи, а также ограничен доступ в суды лиц, не являющихся участниками судебных процессов по делам, указанным в пунктах 3 и 4 указанного постановления.

При таких обстоятельствах, судья краевого суда приходит к мнению, что у судьи районного суда не имелось оснований для отклонения ходатайства ООО «Коммунсервис» о восстановлении пропущенного срока на обжалование оспариваемого постановления должностного лица.

Принимая во внимание вышеизложенное, определение судьи районного суда от 26.05.2020 не может быть признано законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене, а дело об административном правонарушении направлению в районный суд для рассмотрения по существу.

Руководствуясь статьями 30.3, 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда

определил:

жалобу директора ООО «Коммунсервис» Камаевой С.И. на определение судьи Туапсинского районного суда Краснодарского края от 26.05.2020 удовлетворить.

Определение судьи Туапсинского районного суда Краснодарского края от 26.05.2020 - отменить.

Восстановить ООО «Коммунсервис» срок на обжалование постановления <№..> от 27.02.2020 государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Черноморо-Азовского морского управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования.

Дело об административном правонарушении в отношении ООО «Коммунсервис» по статье 8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, направить в Туапсинский районный суд Краснодарского для рассмотрения жалобы по существу.

Судья