Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-429/2017 ~ М-421/2017 от 02.10.2017

Дело № 2-429 /2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Атяшево 7 ноября 2017 г.

    Атяшевский районный суд Республики Мордовия в составе: председательствующего судьи Иванушкиной Т.Н.

при секретаре судебного заседания Бабуровой О.В.

с участием представителя истца – главы администрации Дюркинского сельского поселения Атяшевского муниципального района РМ – Кузнецова В.А., участвующего на основании решения совета депутатов Дюркинского сельского поселения Атяшевского района РМ №3 от 06.10.2016 года,

рассмотрели в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Дюркинского сельского поселения Атяшевского муниципального района РМ к Межрегиональному Территориальному управлению Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о признании права муниципальной собственности Дюркинского сельского поселения на невостребованные земельные доли на земельном участке бывшего с кадастровым номером 13:03:0208001:278,

установил:

Администрация Дюркинского сельского поселения, Атяшевского муниципального района Р.М. обратилась в суд с иском к Межрегиональному Территориальному управлению Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о признании права муниципальной собственности Дюркинского сельского поселения на невостребованные земельные доли на земельном участке с кадастровым номером 13:03:0208001:278, свои требования обосновали следующим:

На основании государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения бессрочного (постоянного) пользования землей № МР-03-0028 сельскохозяйственному кооперативу им. А.Т. Куняева Атяшевского района Мордовской ССР предоставлено в коллективно-долевую собственность бесплатно 3953 гектаров земель для передачи в собственность граждан согласно приложению №1 к указанному государственному акту. В соответствии с постановлением Главы Администрации Атяшевского района РМ от 25 мая 1994 г. № 102,, О выдаче свидетельств на право собственности на землю» членам сельскохозяйственных предприятий Атяшевского района, РМ пенсионерам этих хозяйств и работникам социальной сферы были переданы в собственность земельные доли в праве общей долевой собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со списком собственников земельных долей СХПК им. Куняева А.Т. (приложение №1 к постановлению администрации Атяшевского района от 25.05.1994 №102) земельные доли площадью 5,1 га каждому предоставлены в частности: А_ (свидетельство о праве собственности на землю серия №).С момента приобретения прав на земельную долю и по настоящее время дольщик не распорядился им, которая может быть признана невостребованным.

Администрацией Дюркинского сельского поселения, Атяшевского района РМ сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список опубликован в информационном бюллетене администрации Дюркинского сельского поселения от 26.03.2012 года №10, размещен на официальном щите, расположенном в с.Дюрки, а так же на официальном сайте администрации Атяшевского муниципального района РМ.

Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей бывшего СХПК им.А.Т.Куняева администрацией была опубликована в информационном бюллетене от 24.07.2012 года №25 и размещена на информационном стенде по адресу: РМ, Атяшевский район, с.Дюрки ул.Комсомольская, д.50, однако в назначенный день и время собрание не состоялось, что подтверждается протоколом собрания собственников земельных долей бывшего СХПК им.А.Т. Куняева от 04.09.2012 года. В соответствии с п.7 ст.12.1 указанного Федерального закона в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течении четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, вправе утвердить такой список самостоятельно. Ввиду того, что общее собрание собственников земельных долей не состоялось, постановлением администрации Дюркинского сельского поселения от 05 сентября 2012 года № 21 утвержден список участников долевой собственности бывшего СХПК им. А.Т. Куняева на земельный участок с кадастровым номером 13:03:0208001:278 земельные доли которых признаны невостребованными, а именно земельная доля А_., в связи с чем, администрация Дюркинского сельского поселения Атяшевского муниципального района РМ просит прекратить право долевой собственности на землю по 1/166 доли Афонина И.К. и признать право муниципальной собственности Дюркинского сельского поселения на 1/166 земельную долю общей площадью 5,1 га, принадлежащую А_. на земельном участке с кадастровым номером 13:03:0208001:278 расположенном по адресу: РМ, Атяшевский муниципальный район, бывший СХПК им. А.Т. Куняева.

В судебном заседании представитель истца – глава Администрации Дюркинского сельского поселения Атяшевского района РМ Кузнецов В.А. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. Представитель ответчика – Межрегиональному Территориальному управлению Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области представили заявление о рассмотрении гражданского дела в их отсутствии.

Судом дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика в порядке статьи 167 ГПК Российской Федерации.

Суд, исследовав письменные доказательства, приходит к выводу, что исковое заявление Администрации Дюркинского сельского поселения, Атяшевского района РМ подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч.2 ст. 260 ГК РФ на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного назначения и иного назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах определяемых его назначением.

В силу ст. 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет.

Согласно ст. 286 ГК РФ орган государственной власти или местного самоуправления, уполномоченный принимать решения об изъятии земельных участков по основаниям предусмотренных ст.ст. 284 и 285 ГК РФ, а также порядок обязательного заблаговременного предупреждения собственников земельных участков о допущенных нарушениях определяются земельным законодательством.

Согласно п. 5 ст. 13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101 предусматривает, что земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.

В соответствии со ст. 15 от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования. Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей. Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации. Субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок.

Согласно свидетельства на право собственности на землю серии №, регистрационная запись №513 от 20.07.1994 года, выданного А_., которая приобрела право коллективно-долевой собственности на земельную долю площадью по 5,1 га, с оценкой 138,91 баллогектаров, на земельном участке, расположенном по адресу: РМ, Атяшевский район, кооператив им. А.Т.Куняева.

В соответствии с частью 5 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

На основании Указа Президента РФ №337 от 7 марта 1996 года «О реализации конституционных прав граждан на землю» за гражданами было закреплено право собственности на земельные доли, земель сельскохозяйственного назначения на территории сельского поселения.

Установлено, что по государственному акту Атяшевского районного Совета народных депутатов № МР-03-0028 за СХПК им. А.Т. Куняева закреплено 953 га.

Согласно части 2 статьи 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101 - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем, за сорок дней до дня проведения общего собрания. Указанный список размещен был также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей бывшего СХПК им.А.Т. Куняева была опубликована в информационном бюллетене от 24.07.2012 г. № 25. Информационный бюллетень, согласно Устава Дюркинского сельского поселения, Атяшевского района РМ признана средством массовой информации.

Как усматривается из кадастровых выписок о земельных участках, расположенных по адресу: Республика Мордовия, Атяшевский район, с.Дюрки с кадастровым номером 13:03:0208001:278 их правообладателями на праве долевой собственности являются граждане, указанные в приложении №1 к государственному акту.

Согласно сообщению с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РМ за №№ А_. года рождения не имеет зарегистрированного недвижимого имущества.

Согласно справки о смерти, выданной Управлением ЗАГС Администрации города Златоуста Челябинской области А_. ДД.ММ.ГГГГ года рождения умер 18.10.2002 года, запись акта о смерти №2507 от 21.10.2002 года.

В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю за аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех, и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Как видно из сообщения нотариуса Атяшевского нотариального округа от 03.11.2017 года № 1069 к имуществу А_.., умершего 18.10.2002 года наследственное дело не заводилось.

Как следует из исковых требований Администрации Дюркинского сельского поселения, Атяшевского района РМ сформирован публичным образованием единый земельный участок под номером 13:03:0208001:278 земельной площадью 3953 га куда входят все земельные доли колхоза им.А.Т. Куняева - 166 доли.

Согласно акту согласования списка собственников земельных долей, не распорядившихся ими в течение трех и более лет с момента выдачи свидетельства о праве собственности.

Согласно ст. 286 ГК РФ, которая носит отсылочный характер, порядок изъятия земель определяется земельным законодательством, к которому относится и ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственною назначения» и Земельный кодекс РФ, в силу которых право на обращение в суд о признании права собственности за собой принадлежит муниципальному образованию, вышеуказанному сельскому поселению, Атяшевского района РМ на территории которого и находятся спорные земельные участки.

На основании вышеизложенного суд считает, что требования Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и Земельного кодекса РФ, регламентирующих порядок обязательного заблаговременного предупреждения собственников земельных долей о невостребованных земельных долях, истцом выполнены в полной объеме.

Поскольку право обращения в суд, с иском о признании права собственности на невостребованные земельные доли в силу закона принадлежит муниципальному образованию, то соответственно и право собственности на невостребованную земельную долю в размере 1/166 площадью 5,1 га принадлежащая А_. следует признать за Дюркинским сельским поселением. С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о необходимости прекратить право долевой собственности А_. по свидетельству о праве собственности на землю серии № на невостребованную земельную долю, в связи с тем, что наследственного дела к имуществу А_. не заводилось, наследников не имеется и признать право муниципальной собственности за Администрацией Дюркинского сельского поселения на указанную невостребованную земельную долю.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

В соответствии с пп.19 п.1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемых в судах общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями в качестве истцов и ответчиков, в связи с чем, истца следует освободить от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление Администрации Дюркинского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли на земельном участке с кадастровым номером13:03:0208001:278 – удовлетворить.

Прекратить право долевой собственности А_ по свидетельству о праве собственности на землю серии №, на невостребованную земельную долю сельскохозяйственного назначения общей площадью 5,1 га на земельном участке с кадастровым номером 13:03:0208001:278 в границах Дюркинского сельского поселения.

Признать право муниципальной собственности Дюркинского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия на земельную долю, общей площадью 5,1 га на земельном участке с кадастровым номером 13:03:0208001:278 в границах Дюркинского сельского поселения, признанной невостребованной.

Освободить Администрацию Дюркинского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия от уплаты государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течении месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Верховный Суд Республики Мордовия, через Атяшевский районный суд Республики Мордовия.

Судья Атяшевского районного суда

Республики Мордовия Т.Н. Иванушкина