Судебный акт #1 () по делу № 33-3755/2021 от 10.08.2021

УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

73RS0001-01-2021-003745-64

Судья Сизов И. А. Дело № 33-3755/2021

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Ульяновск 5 октября 2021 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Маслюкова П.А.,

судей Грудкиной Т.М., Рыбалко В.И.,

при секретаре Шумеевой Е.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Управления жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации г. Ульяновска на решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 4 июня 2021 года, по делу № 2-2382/2021, которым постановлено:

исковые требования Бодрова Игоря Валерьевича – удовлетворить частично.

Взыскать с Муниципального образования «город Ульяновск», в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации г. Ульяновска, в пользу Бодрова Игоря Валерьевича материальный ущерб в размере 88 753 руб. 20 коп., судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 2862 руб. 60 коп., судебные расходы по составлению доверенности в размере 1700 руб.

В удовлетворении исковых требований Бодрова Игоря Валерьевича о компенсации морального вреда, взыскании штрафа – отказать.

Исковые требования Титовой Ирины Николаевны – удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального образования «город Ульяновск», в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации г. Ульяновска, в пользу Титовой Ирины Николаевны материальный ущерб в размере 66 663 руб. 60 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 2199 руб. 91 коп., судебные расходы по составлению доверенности в размере 1700 руб.

В удовлетворении исковых требований Титовой Ирины Николаевны о компенсации морального вреда, взыскании штрафа – отказать.

Заслушав доклад судьи Рыбалко В.И., судебная коллегия

установила:

Бодров И.В., Титова И.Н. обратились в суд с исками к муниципальному образованию (МО) «город Ульяновск», в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ) и благоустройства администрации г. Ульяновска, о взыскании материального ущерба, компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных исковых требований указали, что они являются собственниками квартир №№ *** в доме № *** Данный многоквартирный дом находится в управлении ООО «УК Согласие». 24 декабря 2014 года между ООО «Жилфинстрой» (подрядчик) и Управлением ЖКХ администрации г. Ульяновска (заказчик) был заключен муниципальный контракт *** на выполнение работ по капитальному ремонту крыши многоквартирного дома *** по Московскому шоссе. По условиям муниципального контракта гарантийный срок на выполнение работ и использованный материал составляет 5 лет со дня подписания актов выполненных работ. Из акта обследования, составленного работниками ООО «УК Согласие» 11 января 2021 года, следует, что в связи с отслоением кровельного покрытия при некачественном проведении капитального ремонта произошло затопление принадлежащих им (истцам) квартир. Согласно локальной смете, составленной работниками ООО «УК Согласие» стоимость восстановительного ремонта квартиры *** составляет 88 753 руб. 20 коп., стоимость восстановительного ремонта *** составляет 66 663 руб. 60 коп. Полагали, что Управление ЖКХ и благоустройства администрации г. Ульяновска, является лицом, несущим ответственность перед собственниками многоквартирных домов за своевременность и качество исполнения обязанностей, возложенных на него законом, в том числе по исполнению обязанностей соответствующего вида работ.

Просили суд взыскать с МО «город Ульяновск», в лице Управления ЖКХ и благоустройства администрации г. Ульяновска: в пользу Бодрова И.В. - материальный ущерб в размере 88 753 руб. 20 коп., компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб., штраф, расходы на составление доверенности в размере 1700 руб., расходы на оплату государственной пошлины в размере 3975 руб. 07 коп.; в пользу Титовой И.Н. – материальный ущерб в размере 66 663 руб. 60 коп., компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб., штраф, расходы на составление доверенности в размере 1700 руб., расходы на оплату государственной пошлины в размере 3533 руб. 26 коп.

Определением судьи от 18 мая 2021 года дела по искам Бодрова И.В., Титовой И.Н. объединены в одно производство.

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Управление ЖКХ и благоустройства администрации г. Ульяновска (далее – Управление) просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

Указывает, что Управление не состоит в договорных отношениях с истцами, не является исполнителем жилищных услуг. В соответствии с муниципальным контрактом *** от 24 декабря 2014 года, заключенным между Комитетом ЖКХ администрации г. Ульяновска (в настоящее время – Управление ЖКХ и благоустройства администрации г. Ульяновска) (заказчик) и ООО «Жилфинстрой» (подрядчик) были выполнены работы по капитальному ремонту крыши многоквартирного дома *** по *** выполнены. Акт о приемке выполненных работ был составлен 15 декабря 2015 года. Оплата работ произведена в полном объеме. Впоследствии в связи с поступлением жалоб от собственников квартир данного многоквартирного дома были выявлены недостатки проведенных ремонтных работ. Поскольку ООО «Жилфинстрой» отказалось в добровольном порядке устранить недостатки, Управление обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с иском о возложении на ООО «Жилфинстрой» обязанности провести работы по устранению выявленных недостатков. Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 3 августа 2020 года исковые требования Управления были удовлетворены.

Отмечает, что в соответствии с действующим законодательством ответственность за надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме несет управляющая организация. Таким образом, Управление является ненадлежащим ответчиком по данному гражданскому делу.

В возражениях на апелляционную жалобу истцы Бодров И.В., Титова И.Н. просят решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Поскольку лица, не явившиеся в судебное заседание, были надлежащим образом извещены о месте и времени его проведения, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

Установлено, что истцы Титова И.Н., Бодров И.В. являются собственниками квартир ***

Данный многоквартирный дом находится в управлении ООО «УК Согласие».

24 декабря 2014 года между ООО «Жилфинстрой» (подрядчик) и Комитетом ЖКХ администрации г. Ульяновска (в настоящее время – Управление ЖКХ и благоустройства администрации г. Ульяновска) (заказчик) был заключен муниципальный контракт *** на выполнение работ по капитальному ремонту крыш многоквартирных домов, в том числе дома ***

Согласно п. 5.1.1 муниципального контракта заказчик вправе требовать от подрядчика надлежащего исполнения обязательств в соответствии с настоящим контрактом, а также требовать своевременного устранения выявленных недостатков.

По условиям муниципального контракта (п. 6.2) гарантийный срок на выполнение работ и использованный материал составляет 5 лет с даты подписания сторонами акта о приемке выполненных работ.

Если в период гарантийного срока обнаружатся недостатки или дефекты, подрядчик (в случае, если не докажет отсутствие своей вины) обязан устранить их за свой счет в сроки, согласованные сторонами (п. 6.3 контракта).

Акт о приемке выполненных работ был составлен 15 декабря 2015 года. Оплата работ произведена в полном объеме.

Вступившими в законную силу решением Арбитражного суда Ульяновской области от 3 августа 2020 года по делу № А72-19838/2019 частично удовлетворены исковые требования Управления ЖКХ и благоустройства администрации г. Ульяновска к ООО «Жилфинстрой». В частности, на ООО «Жилфинстрой» возложена обязанность устранить недостатки работ на многоквартирном доме № *** – нарушение герметичности соединений кровельного покрытия над квартирой ***

При этом арбитражным судом было установлено, что в течение гарантийного срока после подписания акта о приемке выполненных работ от жильцов многоквартирного дома *** стали поступать жалобы на качество выполненных работ (протечки кровли). Проведенными осмотрами кровли многоквартирного дома был подтвержден факт наличия дефектов (акты от 2 июля 2017 года, от 13 февраля и от 17 апреля 2019 года). В связи с этим, в адрес ООО «Жилфинстрой» направлялись претензии об устранении недостатков выполненных работ. ООО «Жилфинстрой» добровольно недостатки работ не устранил.

В соответствии с п. 6.1 ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, организуют обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет взносов собственников помещений в таких домах на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, бюджетных средств и иных не запрещенных законом источников финансирования.

Согласно Положению об Управлении жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации города Ульяновска, утвержденному решением Ульяновской Городской Думы от 24 мая 2006 года № 90,  Управление является отраслевым (функциональным) органом администрации города Ульяновска, осуществляющим в пределах своей компетенции функции по обеспечению решения вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными конституционными законами, федеральными законами и законами Ульяновской области, в области жилищно-коммунального хозяйства. Управление в рамках возложенных на него задач выполняет следующие функции: осуществляет бюджетные полномочия главного распорядителя, главного администратора и получателя средств местного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (п. 4.1); в случаях, предусмотренных законом Ульяновской области, обеспечивает выполнение функций технического заказчика услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора (п. 4.2.14); обеспечивает подготовку решения о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме в случаях и в сроки, установленные ст. 189 ЖК РФ (п.4.2.15); обеспечивает согласование администрацией города Ульяновска акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме в случаях, предусмотренных ЖК РФ (п. 4.2.19).

Управление ЖКХ и благоустройства администрации г. Ульяновска, заключая с ООО «Жилфинстрой» муниципальный контракт на капитальный ремонт кровли многоквартирного дома ***, действовало в интересах жильцов данного дома.

Согласно ст. 169 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме уплачивают ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Таким образом, капитальный ремонт кровли многоквартирного дома *** осуществлялся за счет средств собственников данного многоквартирного дома.

Поскольку представленные в материалы дела документы подтверждают ненадлежащее исполнение Управлением ЖКХ и благоустройства администрации г. Ульяновска своих обязательств по проведению капитального ремонта многоквартирного дома ***, как заказчика таких работ, арбитражный суд пришел к выводу о том, что именно на нем лежит обязанность по возмещению убытков, причиненных собственникам помещений данного многоквартирного дома.

В силу ч. 3 ст. 61 ГПК РФ при рассмотрении гражданского дела обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда, не должны доказываться и не могут оспариваться лицами, если они участвовали в деле, которое было разрешено арбитражным судом.

Из акта обследования, составленного работниками ООО «УК Согласие» 11 января 2021 года, следует, что в связи с отслоением кровельного покрытия при некачественном проведении капитального ремонта произошло затопление принадлежащих истцам квартир.

Согласно локальной смете, составленной работниками ООО «УК Согласие» стоимость восстановительного ремонта квартиры *** составляет 88 753 руб. 20 коп., стоимость восстановительного ремонта *** составляет 66 663 руб. 60 коп.

Стороной ответчика не были суду доказательства необоснованности и недостоверности представленного истцами расчета размера материального ущерба.

В соответствии с п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В силу ст. 1082 ГК РФ, устанавливающей способы возмещения вреда, удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда возместить причиненные убытки.

На основании п. 2 ст. 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Применив вышеуказанные нормы права, исследовав и оц░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░ ░░. 327.1 ░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░ ░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░.░░. 16, 1071 ░░ ░░, ░░. 158 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░» ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░. ░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░-░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░. ░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 330 ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 328 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 4 ░░░░ 2021 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░. ░░░░░░) ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 41 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 11 ░░░░░░░ 2021 ░░░░.