Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-352/2021 ~ М-297/2021 от 19.05.2021

Дело № 2-352/2021

УИД 10RS0008-01-2021-000973-78

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    28 июня 2021 года                              г.Медвежьегорск

Медвежьегорский районный суд Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Свинкиной М.Л.,

при секретаре Теребовой А.В.,

с участием представителя истца Тертычного Д.С., Павловой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тертычного Д.С. к Администрации Челмужского сельского поселения, Администрации муниципального образования «Медвежьегорский муниципальный район» о включении имущества в наследственную массу,

у с т а н о в и л :

Тертычный Д.С. обратился в суд с иском к Администрации Челмужского сельского поселения по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ умерла его мать, Тертычная О.В., являвшаяся нанимателем на основании договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>. 24.11.2016 с целью приватизации названного жилого помещения Тертычная О.В. подала заявление в ГУП РК РГЦ «Недвижимость», однако умерла до заключения договора приватизации и перехода права собственности. Тертычный Д.С. является единственным наследником Тертычной О.В., для целей принятия наследства обратился с соответствующим заявлением к нотариусу Медвежьегорского нотариального округа Республики Карелия. Поскольку Тертычная О.В. выразила волю на приватизацию жилого помещения, подав соответствующее заявление, истец полагает приватизацию квартиры состоявшейся, в связи с чем просит включить указанную выше квартиру в состав наследственной массы, открывшейся после смерти Тертычной О.В.

С учетом характера спорного правоотношения судом к участию в деле в качестве ответчика привлечена Администрация муниципального образования «Медвежьегорский муниципальный район».

В судебное заседание Тертычный Д.С. не явился, в деле участвует его представитель по доверенности Павлова А.В., которая поддержала заявленные требования по указанным в иске основаниям. Дополнительно пояснила, что в ходе оформления документов на приватизацию жилого помещения было выявлено, что в квартире была произведена перепланировка, на которую не было получено разрешение, потребовалось внести изменения в техническую документацию, что было сделано в 2017 году. Причины, по которым Тертычная О.В. не завершила процедуру приватизации, не обратилась вновь в ГУП РК РГЦ «Недвижимость» и не подписала договор безвозмездной передачи жилого помещения в собственность в порядке приватизации, истцу не известны, ранее он считал, что квартира, в которой проживала его мать, приватизирована. О том, что дом признан аварийным в 2019 году, стороне истца известно. Тертычная О.В. в период с 2016 по 2019 год и в последующем до своей смерти в 2021 году в учреждениях здравоохранения не находилась, в постоянном лечении не нуждалась, инвалидом не признавалась, в передвижениях в силу состояния здоровья ограничена не была. Полагает, что воля Тертычной О.В. на приватизацию жилого помещения была выражена путем подачи соответствующего заявления до признания дома аварийным, что позволяет включить спорную квартиру в наследственную массу Тертычной О.В.

Ответчик Администрация Челмужского сельского поселения о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, сообщила, что не возражает против удовлетворения заявленных требований.

Ответчик Администрация муниципального образования «Медвежьегорский муниципальный район» о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направила. В материалы дела представлен отзыв на исковое заявление Тертычного Д.С., из которого следует, что Администрация возражает против удовлетворения заявленных требований, поскольку квартира <адрес> на основании постановления Правительства Республики Карелия от 05.07.2019 №292-П «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности Челмужского, Чебинского, Великогубского сельских поселений» (пункт 22 Перечня имущества, находящегося в муниципальной собственности Челмужского сельского поселения, передаваемого в муниципальную собственность муниципального образования «Медвежьегорский муниципальный район») является собственностью муниципального образования «Медвежьегорский муниципальный район». В силу предписаний статьи 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, приватизации не подлежат. Распоряжением Администрации от 31.10.2019 №617-р жилой <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Следовательно, квартира <адрес> не может быть приватизирована. Просит отказать в удовлетворении заявленных требований.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 7 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Как разъяснено в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного статьями 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

Однако если гражданин, подавший заявление о приватизации и необходимые для этого документы, умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности, то в случае возникновения спора по поводу включения этого жилого помещения или его части в наследственную массу необходимо иметь в виду, что указанное обстоятельство само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении требования наследника, если наследодатель, выразив при жизни волю на приватизацию занимаемого жилого помещения, не отозвал свое заявление, поскольку по не зависящим от него причинам был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ему не могло быть отказано.

Таким образом, возможность включения жилого помещения в наследственную массу по требованию наследника допускается лишь в том случае, когда гражданин (наследодатель), выразил свою волю на приватизацию жилого помещения, подав при этом соответствующее заявление и все необходимые для этого документы в компетентный орган, однако, по не зависящим от него обстоятельствам, не завершил установленную законом процедуру оформления помещения в свою собственность.

Судом установлено, что Тертычный Д.С. является наследником по закону к имуществу Тертычной О.В., умершей 24.03.2021, для целей принятия наследства обратился к нотариусу Медвежьегорского нотариального округа Республики Карелия Шукалович А.В. с заявлением о принятии наследства.

Тертычная О.В. являлась нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>, общей площадью 46,6 кв.м., жилой – 29,3 кв.м., о чем 14.11.2016 заключила договор социального найма жилого помещения №185.

В соответствии со статьей 5 Закона Республики Карелия «О некоторых вопросах приватизации жилых помещений на территории Республики Карелия» граждане, имеющие право на приватизацию занимаемого ими жилого помещения, обращаются с заявлением в уполномоченный орган, осуществляющий технический учет объектов недвижимого имущества на территории Республики Карелия, который оформляет договор о приватизации, выдает технический паспорт на жилое помещение, передаваемое в собственность гражданина (граждан), и иные необходимые документы.

В соответствии с Указом Главы Республики Карелия от 15.05.2003 №84 «О государственном техническом учете и технической инвентаризации объектов градостроительной деятельности» осуществление государственного технического учета и технической инвентаризации возложено на ГУП РК РГЦ «Недвижимость».

24.11.2016 Тертычная О.В. обратилась в ГУП РК РГЦ «Недвижимость» с заявлением об оформлении документов безвозмездной передачи в собственность в порядке приватизации на основании Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» и Закона Республики Карелия от 22.09.2000 №427-ЗРК «О некоторых вопросах приватизации жилых помещений на территории Республики Карелия» <адрес>.

Вопрос о приватизации в установленный для этого двухмесячный срок разрешен не был, поскольку в ходе обследования квартиры, расположенной по адресу <адрес>, была выявлена перепланировка (переустройство), на которую отсутствовала разрешительная документация, в связи с чем письмом ГУП РК РГЦ «Недвижимость» от 26.05.2017 уведомило Тертычную О.В. и Администрацию Челмужского сельского поселения о приостановлении оформления документов по приватизации.

Согласно пункту 2.12 Административного регламента Администрации Петрозаводского городского округа по предоставлению муниципальной услуги «Заключение договора безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан в порядке приватизации», утвержденного постановлением Администрации Петрозаводского городского округа от 02.07.2012 №3185, действовавшего на момент обращения Тертычной О.В. с заявлением в ГУП РК РГЦ «Недвижимость», необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги по заключению договора безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан в порядке приватизации являются услуги по выдаче справки о регистрации граждан по месту жительства (месту пребывания) и характеристике жилого помещения.

В силу пункта 2.14 названного выше Административного регламента основания для приостановления предоставления муниципальной услуги отсутствуют, при этом в соответствии с пунктом 2.7 этого же Административного регламента справка о характеристике жилого помещения является документом, обязательным для получения муниципальной услуги, отсутствие названной справки являлось основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги (пункт 2.9).

План переустройства и перепланировки жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>, был утвержден постановлением Администрации Челмужского сельского поселения от 30.09.2017 №70 «Об утверждении переустройства (перепланировки) жилого помещения», соответствующие документы вместе с подписанным Администрацией Челмужского сельского поселения договором безвозмездной передачи жилого помещения в собственность в порядке приватизации представлены Администрацией Челмужского сельского поселения в ГУП РК РГЦ «Недвижимость».

Однако Тертычная О.В. более в ГУП РК РГЦ «Недвижимость» с заявлением об оформлении документов безвозмездной передачи в собственность в порядке приватизации не обращалась, в Администрацию Челмужского сельского поселения для подписания договора приватизации квартиры не являлась, обращения по вопросу завершении приватизации ни в ГУП РК РГЦ «Недвижимость», ни в Администрацию Челмужского сельского поселения не направляла, т.е. какие-либо действия по заключению договора приватизации квартиры не предпринимала.

Согласно пункту 22 Перечня имущества, находящегося в муниципальной собственности Челмужского сельского поселения, передаваемого в муниципальную собственность муниципального образования «Медвежьегорский муниципальный район», утвержденного постановлением Правительства Республики Карелия от 05.07.2019 №292-П «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности Челмужского, Чебинского, Великогубского сельских поселений» квартира <адрес> как имущество, находящееся в муниципальной собственности Челмужского сельского поселения, передана в муниципальную собственность муниципального образования «Медвежьегорский муниципальный район».

Распоряжением Администрации муниципального образования «Медвежьегорский муниципальный район» от 31.10.2019 №617-р «О признании многоквартирного жилого дома <адрес> аварийным и подлежащим сносу» многоквартирный жилой дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, установлен срок для расселения жильцов дома – до 31.12.2027.

В соответствии со статьей 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, приватизации не подлежат.

Причин, не зависящих от Тертычной О.В., лишивших ее возможности в соответствии с действующим законодательством оформить соответствующий договор приватизации до признания многоквартирного жилого дома <адрес> аварийным, судом не установлено.

Распоряжение Администрации муниципального образования «Медвежьегорский муниципальный район» от 31.10.2019 №617-р «О признании многоквартирного жилого дома <адрес> аварийным и подлежащим сносу» Тертычной О.В. не оспаривалось.

На протяжении длительного периода с момента обращения в ГУП РК РГЦ «Недвижимость» с заявлением о приватизации и до своей смерти (с 24.11.2016 до 24.03.2021) Тертычная О.В. никаких действий, направленных на приватизацию занимаемого жилого помещения, не предпринимала, что, по мнению суда, свидетельствует об утрате Тертычной О.В. интереса к оформлению спорной квартиры в свою собственность.

В данной связи смерть Тертычной О.В., наступившая по истечении 4х лет после подачи заявления о приватизации занимаемого жилого помещения без всех необходимых для этого документов, в отсутствие доказательств, подтверждающих, что в указанный период времени она по состоянию здоровья или иным уважительным причинам не имела возможности завершить процедуру приватизации, не может быть признана обстоятельством, которое не позволило Тертычной О.В. завершить установленную законом процедуру передачи ей в собственность квартиры <адрес> в порядке приватизации.

В силу приведенных выше норм материального права при установленных судом обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

    В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Медвежьегорский районный суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                             М.Л. Свинкина

Полный текст решения изготовлен 02 июля 2021 года