Решение по делу № 2-5219/2012 ~ М-4868/2012 от 18.10.2012

Дело № 2-5219/2012г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 ноября 2012 года                                                                                                г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Корогодина О.А.,

при секретаре Храпове М.В.,

с участием представителя истцов Федоровой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Смыкалова А.Т., Шилова Г.В., Абрамова С.В., Шамина А.А., Владзиевского М.Б. к Администрации муниципального образования «Город Саратов», третьим лицам ГК «Эра» о признании права собственности,

установил:

Смыкалов А. Т., Шилов Г. В., Абрамов С. В., Шамина А. А., Владзиевский М.Б. обратились в суд с иском к Администрации муниципального образования «Город Саратов», третьим лицам ГК «Эра» о признании права собственности, обосновывая заявленные требования тем, что 18 марта 1988 года решением исполнительного комитета Саратовского городского совета народных депутатов № 84-72 за гаражно-строительным кооперативом «Эра», утвержденного решением Ленинского райсовета от 06.01.88 г. № закреплен земельный участок площадью 2.3 га на землях Елшано- Курдюмского местоположения по <адрес> в <адрес>. Так же данным решением было закреплено оформить отвод земельного участка Государственным актом на право пользование землей.

05 декабря 2002 года общим собранием кооператива утверждена новая редакция устава гаражного кооператива «Эра». Согласно п.2.2 устава главным направлением деятельности кооператива является эксплуатация гаражных боксов, принадлежащих членам кооператива на права собственности, а также благоустройство, проведение текущего ремонта и капитального ремонта указанных объектов. Благоустройство и содержание земельного участка, предоставленного кооперативу в бессрочное пользование, границы которого определены соответствующим актом.

Во исполнение решения исполнительного комитета Саратовского городского совета народных депутатов № 84-72 от 10 марта 1988 г. земельный участок площадью 2.3 га был сформирован посредством проведения необходимых землеустроительных работ, поставлены на кадастровый учет. На сегодняшний день земельный участок, площадь 23000.00 га занимаемый гаражными боксами имеет кадастровый номер: 64:48:040322:30, разрешенное использование- для гаражей, согласно кадастровой выписке о земельном участке от 10.11.2010 г.

Согласно письма отдела государственного пожарного надзора по Ленинскому району г. Саратова от 16.11.2011 года № 17582-9 размещение гаражей ГК «Эра» установлено, что нарушений, создающих угрозу жизни и здоровью не выявлено.

В соответствии экспертным заключением от 23.11.2011 года эксплуатация гаражей соответствуют государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, что подтверждается протоколами произведенными лабораторных исследований.

В октябре 2011 г. гаражи ГК «Эра» были обследованы лицензированной в области строительства организацией ООО «Строймаксимум». Согласно технического заключения строительные конструкции нежилых строений гаражей оценивается как исправное. Качество строительно-монтажных работ соответствует требованиям СНиП 3.03.01-87 «несущие и ограждающие сооружения» Исходя их общих выводов технического заключения, состояние основных несущих конструкций не представляет угрозы здоровья и жизни граждан.

Таким образом, строительство гаражей было осуществлено на земельных участках, предоставленных для целей проектирования и строительства боксовых гаражей, их последующей эксплуатации, строительство было осуществлено с соблюдением всех необходимых экологических, санитарных, противопожарных, строительных норм и правил.

Комитет по архитектуре и градостроительству администрации г. Саратова _ рассмотрев заявление о подготовке заключения о соответствии размещения построек- боксовых гаражей, расположенных по адресу: <адрес>, б/н в Ленинском районе г.Саратова, а также документам территориального планирования и градостроительного зонирования территории муниципального образования «Город в сообщает следующее: В соответствии с правилами землепользования и застройки муниципального образования « Город Саратов», в редакции решения Саратовской городской Думы от 27.04.2010 № 50-595, земельный участок, расположен в территориальной зоне ИТ-1 - зоне предприятий городского транспорта, объектов обслуживания транспорта и объектов коммунального хозяйства, где размещение боксовых гаражей предусмотрено.

С учетом изложенного, размещение вышеуказанных гаражей, не противоречит утвержденной документации территориального планирования и градостроительного зонирования муниципального образования «Город Саратов».

Размещение гаражей ГК «Эра» не противоречит территориальному зонированию и градостроительным регламентам.

Истцы являются членами гаражного кооператива «Эра». Паи за гаражи внесены полностью. В настоящее время Смыкалов А. Т. пользуется гаражом №, литер И общей площадью 28.3 кв.м.; Шилов Г. В. пользуется гаражом №, литер Ж общей площадью 21.8 кв.м.; Абрамов С. В. пользуется гаражом №, литер Ж общей площадью 21.7 кв.м.; Шамин А. А. пользуется гаражом №, литер К общей площадью 23.6 кв.м.; Владзиевский М. Б. пользуется гаражом №, литер Л общей площадью 22.7 кв.м..

До настоящего времени право собственности на гаражи за истцами не зарегистрировано в регистрирующем органе. Считают, что гаражи построены на отведенном для этих целей земельном участке, выделенном надлежащим органом и построены в соответствии с градостроительными нормами и правилами, что подтверждается заключением Комитета по архитектуре и градостроительству Администрации г.Саратова, в котором указано, что размещение гаражей не противоречит утвержденной документации территориального планирования и градостроительного зонирования муниципального образования «Город Саратов» от 29.12.2011г.

То, что самовольные строения не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан подтверждаются соответствующими заключениями. Выплатив паи за гаражи в полном объеме, истцы не имеют возможности зарегистрировать права собственности на гаражи, так как, ГК «Эра» до начала строительства гаражей в установленном порядке не было получено разрешение на строительство и соответственно не был получен актввода гаражей в эксплуатацию.

Представитель истцов в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме, дала пояснения, аналогичные доводам, изложенным в иске.

Представители ответчиков: администрации МО «Город Саратов», ГК «Эра», в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом.

Суд считает возможным в соответствии со ст.167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии со ст. ст. 12, 56 ГПК РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу ст.12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется судом путем: пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, прекращения или изменения правоотношений, признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права и др.

Согласно статьи 1 Гражданского кодекса РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, граждане приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых, не противоречащих законодательству условий.

В соответствии со ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены их объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио и видеозаписей, заключений экспертов.

Согласно ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на полном, всестороннем, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Согласно ст.222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившем постройку на не принадлежащем ему земельном участке, при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку. Право собственности на самовольную постройку может так же быть признано судом за лицом в собственности, пожизненном наследуемом владении, бессрочном пользовании у которого находится земельный участок, где осуществлена самовольная постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью гражданина.

В п.26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №10/22 от 29 апреля 2010года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», сказано, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время, суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В соответствии с пунктом 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно части 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В судебном заседании установлено, что на основании решения Исполнительного комитета Саратовского городского совета народных депутатов № 84-72 от 18 марта 1988 года был организован кооператив «Эра», утвержденного решением Ленинского райсовета от 06.01.88 г. № 10 закреплен земельный участок площадью 2.3 га на землях Елшано- Курдюмского местоположения по Московскому шоссе в г. Саратове. 18 марта 1988 года решением исполнительного комитета за гаражно-строительным кооперативом. Так же данным решением было закреплено оформить отвод земельного участка Государственным актом на право пользование землей.

Во исполнение решения исполнительного комитета Саратовского городского совета народных депутатов № 84-72 от 10 марта 1988 г. земельный участок площадью 2.3 га был сформирован посредством проведения необходимых землеустроительных работ, поставлены на кадастровый учет. На сегодняшний день земельный участок, площадь 23000.00 га занимаемый гаражными боксами имеет кадастровый номер: 64:48:040322:30, разрешенное использование- для гаражей, согласно кадастровой выписке о земельном участке от 10.11.2010 г.

На основании ч.1 ст.268 Гражданского кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется государственному или муниципальному учреждению, казенному предприятию, органу государственной власти, органу местного самоуправления на основании решения государственного или муниципального органа, уполномоченного предоставлять земельные участки в такое пользование.

Исходя из ч. 2 ст. 269 ГК РФ лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, вправе, если иное не предусмотрено законом, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества. Здания, сооружения, иное недвижимое имущество, созданные этим лицом для себя, являются его собственностью.

В судебном заседании установлено, что истцы являются членами ГК «Эра», а также ими, как собственниками используемых гаражей, расположенных по адресу: <адрес>, ул. <адрес> в <адрес>, б/н, входящих в ГК «Эра» на земельном участке площадью 23000.00 га, паевые взносы выплачены полностью.

На спорные нежилые помещения оформлены технические паспорта.

Отдел государственного пожарного надзора Ленинского р-на г.Саратова в письме от 16.11.2011 года № 17582-9 указал, что индивидуальные гаражи ГК «Эра» не нарушают требования пожарной безопасности, не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии экспертным заключением от 23.11.2011 года эксплуатация гаражей соответствуют государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, что подтверждается протоколами произведенными лабораторных исследований.

Согласно письма Комитета по архитектуре и градостроительству администрации МО «Город Саратов» от 29.12.2011г. размещение гаражей по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, б/н не противоречит утвержденной документации территориального планирования муниципального образования «<адрес>».

Статья 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» указывает на то, что государственная регистрация права возможна при наличии судебного решения, в резолютивной части которого содержится указание о признании права собственности на определенный объект за конкретным лицом, в связи, чем суд полагает возможным с учетом имеющихся в деле доказательств, признать за истцом право собственности на спорный объект и это не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, №, ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 28.3 ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░/░ ░ <░░░░░>, ░░░░░░░░ ░ ░░ «░░░».

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ №, ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 21.8 ░░.░.; ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░/░. ░ <░░░░░>, ░░░░░░░░ ░ ░░ «░░░».

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ №, ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 21.7 ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░/░ ░ <░░░░░>, ░░░░░░░░ ░ ░░ «░░░».

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ №, ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 23.6 ░░.░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░/░ ░ <░░░░░>, ░░░░░░░░ ░ ░░ «░░░».

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ №, ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 22.7 ░░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░/░ ░ <░░░░░>, ░░░░░░░░ ░ ░░ «░░░».

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░.

░░░░░: