Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-320/2018 ~ М-330/2018 от 25.07.2018

Дело № 2-320/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 сентября 2018 года п. Новобурейский

Бурейский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Хиневича А.Г.,

при секретаре Чайка Н.А.,

с участием

представителя истца ФИО7, действующего на основании доверенности ДД.ММ.ГГГГ ,

представителя третьего лица МКУ Администрации рабочего посёлка Бурея - главы рабочего посёлка Бурея ФИО52,

представителя третьего лица ООО «Теплоснабжающая компания» ФИО54, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

третьего лица ФИО23,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ООО «Бурейская служба заказчика» к ФИО1 о признании недействительным в форме ничтожности протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании судебных расходов, связанных с оплатой услуг представителя в сумме 10000 рублей 00 копеек, оплатой государственной пошлины в сумме 6000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Бурейская служба заказчика» в лице представителя по доверенности ФИО7 обратился в суд с настоящим иском к ФИО1.

В обоснование искового заявления указав, что ДД.ММ.ГГГГ по инициативе Ответчика было проведено общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме (МКД) по адресу: <адрес> заочной форме.

На повестке дня стояло 4 вопроса:

1. Выборы председателя и секретаря собрания.

2.Заключение договоров о предоставлении услуг поставки и транспортировки тепловой энергии на прямую, непосредственно с ресурсоснабжающей организацией ООО «ТК» с ДД.ММ.ГГГГ.

3.Заключение договоров о предоставлении услуги водоснабжения на прямую, непосредственно с ресурсоснабжающей организацией ООО «ТК» с ДД.ММ.ГГГГ.

4. РСО имеет право производить начисление и сбор за предоставление услуги по теплоснабжению и водоснабжению, а также сбор денежных средств.

Итоги собрания закреплены в Протоколе общего собрания собственников помещения в многоквартирном доме (далее - МКД) по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (далее - протокол).

Данным домом их организация управляет на основании договора на управление заключенного с МКУ Администрация <адрес> по итогам конкурса с ДД.ММ.ГГГГ. Конкурс проводился на том основании, что больше половины площади помещений в данном доме находилось в муниципальной собственности.

Считают недействительным (ничтожным) протокол, так как общее собрание произведено без кворума и в соответствие со ст. 181.5 ГК РФ решения, принятые на данном собрании ничтожны. В решении собственников, приложенных к протоколу, все подписи за муниципальные квартиры выполнены главой ФИО52, который не был уполномочен на управление муниципальной собственностью <адрес>.

Федеральный Закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 29.12.2017 года) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 06.03.2018).

Статья 35. Представительный орган муниципального образования.

10. В исключительной компетенции представительного органа муниципального образования находятся:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования; (п.4 в ред. Федерального закона от 30.10.2017 №299-ФЗ);

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

Насколько им стало известно, порядок управления и распоряжения муниципальной собственностью в п.Бурея не принят, и следовательно право на управление и распоряжение имеет представительный орган, то есть Совет народных депутатов, который подобных решений не принимал.

Также по этому поводу в Уставе п.Бурея имеется ряд статей:

Статья 20. Полномочия Бурейского поселкового Совета народных депутатов.

1. В исключительной компетенции Бурейского поселкового Совета народных депутатов находятся следующие вопросы:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствие с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

Статья 27. Полномочия главы рабочего поселка Бурея.

1. Глава рабочего поселка Бурея обладает следующими полномочиями:

1) представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

2) без доверенности действует от имени муниципального образования рабочего поселка Бурея, подписывает договоры и соглашения;

3) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим уставом, нормативные правовые акты, принятые Бурейским поселковым Советом народных депутатов;

4) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

Глава рабочего поселка Бурея осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения.

2. Глава рабочего поселка Бурея представляет Бурейскому поселковому Совету народных депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а также о результатах деятельности администрации рабочего поселка Бурея и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Бурейским поселковым Советом народных депутатов».

В соответствие с п.1 ст.47 ЖК РФ проведение голосования в заочной форме возможно в случае, «если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосовании, такое общее собрание не имело указанного в ч.3 ст.45 настоящего Кодекса кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосовая». Собственники не проводили собрание путем совместного присутствия с такой же повесткой и это прямо говорит о грубом нарушении Жилищного кодекса и невозможностью проведения собрания в заочной форме. А проведенное собрание противоречит требованиям законодательства и является ничтожным.

Оспариваемый протокол нарушает их права, и экономические интересы, так как является попыткой снизить финансовые потоки, проходящие через их организацию, чем снижает финансовую привлекательность и ликвидность их активов.

Просил суд признать недействительным в форме ничтожности протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, взыскать судебные расходы, связанные с оплатой услуг представителя в сумме 10000 рублей 00 копеек, оплатой государственной пошлины в сумме 6000 рублей.

Определением Бурейского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: Государственная жилищная инспекция Амурской области, Администрация Бурейского района, МКУ Комитет по управлению муниципальным имуществом <адрес>, МКУ Администрация рп. Бурея, ООО «Теплоснабжающая компания», ФИО8, ФИО9, ФИО3, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО4, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО51, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО2.

Определением Бурейского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО56., как действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО45(ДД.ММ.ГГГГ года рождения), ФИО46 ДД.ММ.ГГГГ года рождения), ФИО38, как действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО47 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения), ФИО48(ДД.ММ.ГГГГ года рождения)

и исключены из числа третьих лиц:

ФИО8, ФИО17, ФИО49, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО10, ФИО12, ФИО13, ФИО14 ФИО15, ФИО16, ФИО18, ФИО21, ФИО4, ФИО22, ФИО24, ФИО25, ФИО28, ФИО29, ФИО31, ФИО50, ФИО51.

Представитель истца ФИО7 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объёме. Дополнительно пояснил. что глава администрации <адрес> ФИО52 неуполномочен принимать участие и голосовать на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме от имени Муниципального образования <адрес>.

В предоставленном третьим лицом Положении «О порядке управления и распоряжения муниципальным жилым фондом муниципального образования поселка (пгт) Бурея» утвержденном Решением Бурейского поселкового Совета народных депутатов от 14.12.2012 года №45/61 (далее Порядок), ни каким образом не отражены полномочия администрации поселка и ее главы по участию и голосовании на общем собрании собственников МКД. В пункте 2.3. Порядка отражено, что администрация поселка обладает полномочиями по управлению и распоряжению муниципального жилого фонда от имени муниципального образования, после чего стоит двоеточие (:) и по правилам русского языка идет перечисление полномочий:

ведет учет муниципального жилищного фонда;

владеет, пользуется и распоряжается жилыми помещениями муниципального жилищного фонда в соответствии с действующим законодательством в порядке, определенном Бурейским поселковым Советом народных депутатов, иными нормативно правовыми актами;

и т.д..

Исходя из орфографической конструкции данного предложения изложенного в п. 2.3. Порядка следует, что после двоеточия идет перечисление конкретных полномочий администрации рабочего поселка Бурея по управлению и распоряжению жилыми помещениями, и в них нет полномочий по участию и голосованию на общих собраниях собственников помещений МКД.

Второе общее полномочие из п. 2.3. Порядка, которое звучит: «- владеет, пользуется и распоряжается жилыми помещениями муниципального жилищного фонда в соответствии с действующим законодательством в порядке, определенном Бурейским поселковым Советом народных депутатов, иными нормативно правовыми актами;», тоже не дает администрации права принимать участие и голосовать на собраниях собственников помещений МКД, т.к. предписывает исполнять полномочия по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями муниципального жилищного фонда в соответствии с действующим законодательством в порядке, определенном Бурейским поселковым Советом народных депутатов, иными нормативно правовыми актами, а действующие законодательство, порядок Бурейского поселкового Совета народных депутатов и иные нормативно правовые акты не дают полномочий по участию и голосованию на общих собраниях собственников помещений МКД администрации поселка. И п.2 ст.163 ЖК РФ.

Пояснил, что считает, что исходя из вышеизложенного следует, что все муниципальные жилые помещения от имени собственника, за которых поставил подпись глава поселка, не должны учитываться при подсчете голосов и определения кворума общего собрания собственников помещений МКД.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика ФИО1, извещённой надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, просившей о рассмотрении дела в её отсутствие. В письменном отзыве (возражениях) указавшей, что ДД.ММ.ГГГГ не состоялось общее очное собрание собственников помещений многоквартирного дома, находящегося по адресу <адрес>, на повестке дня которого стоял вопрос о переходе на прямые договоры тепло- и водоснабжения с ресурсоснабжающей организацией ООО «Теплоснабжающая компания».

ДД.ММ.ГГГГ было проведено заочное голосование собственников жилых помещений п. Бурея ул. Октябрьская, д. 69 по всем вопросам, включенным в повестку дня собрания от 27.06.2018 года.

В соответствие с решением Бурейского поселкового Совета народных депутатов от 14.12.2012 года № 45/61 О принятии Положения «О порядке управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом муниципального образования рабочего поселка (пгт) Бурея»» право управления муниципальным жилищным фондом предоставлено администрации рп. Бурея. От имени администрации рп. Бурея участие в заочном голосовании по всем вопросам повестки дня принял глава рп. Бурея ФИО52, о чем собственноручно поставил подписи в протоколе.

Площадь муниципальных жилых помещений в МКД по <адрес> составляет более 50% от общей площади МКД.

В решении протокола она за себя расписалась собственноручно.

Просила суд в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица МКУ Администрации рп. Бурея ФИО52 в судебном заседании пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ в первой половине дня, он поставил свои подписи в решении общего собрания собственников жилых помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, за муниципальные квартиры, относящиеся к муниципальному жилищному фонду муниципального образования рп. Бурея, после консультации с юристом. У администрации <адрес> с ООО «Теплоснабжающей компанией» заключено концессионное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ. Управляющая компания ООО «Бурейская служба заказчика» не рассчитывается с ресурсоснабжающей организацией ООО «Теплоснабжающая компания» за услуги, поэтому у ресурсоснабжающей организации нет возможности закупить материалы для подготовки к зиме. ФИО1 действовала по его доверенности.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований ООО «Теплоснабжающая компания» ФИО54 на судебном заседании суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ не состоялось общее очное собрание собственников помещений многоквартирного дома, ввиду отсутствия кворума. На повестке дня собрания стояли вопросы о заключении прямых договоров тепло- и водоснабжения с ресурсоснабжающей организацией ООО «Теплоснабжающей компанией».

ДД.ММ.ГГГГ было проведено заочное голосование собственников жилых помещений <адрес> по всем вопросам, включенным в повестку дня собрания от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствие с Решением Бурейского поселкового Совета народных депутатов от 14.12.2012 года № 45/61 О принятии Положения «О порядке управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом муниципального образования рабочего поселка (пгт) Бурея» право управления муниципальным жилищным фондом предоставлено администрации рп. Бурея (пункты 1.4, 2.3). От имени администрации рп. Бурея участие в заочном голосовании по всем вопросам повестки дня принял глава рп. Бурея ФИО52, о чем собственноручно поставил подписи в протоколе.

Заключение прямых договоров собственниками жилых помещений рп.Бурея с ресурсоснабжающей организацией ООО «Теплоснабжающая компания» и проведение общедомового собрания считается законным и верно оформленным на основании Жилищного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 года №188-ФЗ, Федерального закона от 03.04.2018 года № 59-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации», а так же Федерального закона от 27.07.2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении».

Пункт 9.3 Договора № 01 управления многоквартирным домом по адресу: Амурская область, Бурейский район, п. бурея, ул. Октябрьская, 69 от 18.10.2017 года допускает внесение изменений или расторжение договора управления с управляющей компании на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме.

Ставя подписи за муниципальный жилой фонд муниципального образования рабочий посёлок Бурея, глава рп. Бурея ФИО52 действовал в пределах своих полномочий, предусмотренных пунктами 1.4, 2.3 установленных Положением «О порядке управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом муниципального образования рабочего поселка (пгт) Бурея», принятых Решением Бурейского поселкового Совета народных депутатов от 14.12.2012 года № 45/61.

Просила суд в удовлетвори требований отказать в полном объёме.

Третье лицо ФИО23 на судебном заседании суду пояснила, что со слов жильцов многоквартирного <адрес> в <адрес> он знает, что ДД.ММ.ГГГГ собрание действительно проводилось. Сам он был в этот день на дачи и участие в собрании не принимал. Возражал против удовлетворения требований ООО «Бурейской службы заказчика».

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя третьего лица <адрес>, извещённого надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, согласно письменного просившего решение принять на усмотрение суда.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя третьего лица МКУ Комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес>, извещённого надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, просившего рассмотреть дело в его отсутствие, согласно письменного отзыва просившего принять решение на усмотрение суда.

В соответствии с частью 5 статьи 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица Государственной жилищной инспекции <адрес>, извещённого надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, просившего рассмотреть дело в его отсутствие, согласно письменного отзыва просившего принять решение принять на усмотрение суда.

В соответствии с частью 3 статьи 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие третьих лиц: ФИО26, ФИО41, ФИО2, ФИО30, ФИО32, ФИО33, ФИО19, ФИО20, ФИО9, ФИО3, ФИО39, ФИО40, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО11, ФИО56 действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО45(ДД.ММ.ГГГГ года рождения), ФИО46 ДД.ММ.ГГГГ года рождения), ФИО38, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО47 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения), ФИО48(ДД.ММ.ГГГГ года рождения), извещённых надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, о причинах неявки суду не сообщивших.

Заслушав представителя истца ФИО7, представителя третьего лица МКУ Администрации рп. Бурея ФИО52, представителя третьего лица ООО «Теплоснабжающая компания» ФИО54, третье лицо ФИО23, изучив материалы дела, оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к нижеследующим выводам.

В силу положений п. 2 ст. 1 ГК РФ, граждане приобретают и осуществляют свои гражданские права в своей воле и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Статьей 8 ГК РФ, предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские и права и обязанности возникают из договоров и иных сделок.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Выпиской из ЕГРЮЛ от 12.09.2018 года, свидетельством о постановке на учет в налоговом органе юридического лица серия 28 № 001363433 от 17.10.2012 года, свидетельством о государственной регистрации юридического лица 28 №001444349 о 17.10.2012 года, доказано, что ООО «Бурейская служба заказчика» является действующим юридическим лицом, созданным с целью выполнения функций в жилищно-коммунальной сфере, в частности управление общим имуществом собственников помещений в многоквартирных домах, оказание услуг и выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников многоквартирного дома, и тд..

В ходе судебного заседания установлено, что на основании открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления МКД (протокол №2 от 10.10.2017 года) проведенного органом местного самоуправления ООО «Бурейская служба заказчика» была выбрана в качестве управляющей компании многоквартирного дома № 69 по ул.Октябрьская в п. Бурея, с истом был заключен договор управления многоквартирным домом, данный факт не оспаривается сторонами.

ДД.ММ.ГГГГ собственниками помещений данного многоквартирного дома было проведено общее собрание собственников помещений, оформленное протоколом от ДД.ММ.ГГГГ.

Из акта от ДД.ММ.ГГГГ следует, что общее собрание собственников помещений в многоквартирном <адрес> в <адрес> созванного по инициативе ФИО1 в очной форме не состоялось по причине отсутствия кворума.

Из протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что общее собрание собственников помещений проводилось ДД.ММ.ГГГГ в форме заочного голосования (далее - общее собрание собственников помещений от ДД.ММ.ГГГГ) по инициативе ФИО1, собственниками помещений, обладающими 57,58 процентов голосов от общего числа голосов собственников помещений многоквартирного <адрес> в <адрес>, принято решение о выборе председателя и секретаря собрания, о заключении договоров о предоставлении услуг поставки и транспортировки тепловой энергии на прямую, непосредственно с ресурсоснабжающей организацией ООО «Теплоснабжающая компания» с ДД.ММ.ГГГГ, о заключении договоров на предоставление услуги водоснабжения на прямую, непосредственно с ресурсоснабжающей организацией ООО «Теплоснабжающая компания» с ДД.ММ.ГГГГ, РСО имеет право производить начисление и сбор за предоставление услуги по теплоснабжению и водоснабжению, а также сбор денежных средств.

Исходя из заявленных исковых требований, законность данного решения общего собрания собственников по причине наличия либо отсутствия кворума является предметом судебного разбирательства.

Рассматривая требование о признании решения (протокола ) общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома недействительным, в форме ничтожности суд приходит к следующим выводам.

Положение п.4 ч.2 ст.44 ЖК РФ, рассматриваемое в системной взаимосвязи с нормами п.5 ч.2 ст.44 и ст.162 ЖК РФ, наделяет собственников помещений в многоквартирным домом правом определения порядка управления многоквартирным домом, в частности правом избрания конкретной управляющей организации и определения условий договора управления многоквартирным домом, заключаемого с данной организацией.

В силу ч.3 ст.161 ЖК РФ способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирного дома и может быть выбран и изменён в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Статья 162 ЖК РФ допускает вносить изменения в договора управления многоквартирными домами с управляющими компаниями и заключать собственниками помещений в многоквартирном доме договора напрямую с ресурсоснабжающими организациями. Собственникам предоставлено право заключения прямых договоров с ресурсоснабжающими организациями на поставку коммунальных ресурсов.

Возможность внесения изменений на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме в договор управления в настоящем случае, предусмотрена пунктом 9.3 Договора управления многоквартирным домом по адресу: <адрес>, п. бурея, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе в форме заочного голосования, порядок принятия решения общего собрания и голосования на общем собрании собственников в многоквартирном доме установлены ст.ст. 45, 46, 47, 48 ЖК РФ.

На основании ч. 1 ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

В соответствии с ч.3 ст. 45 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов.

Порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, установлен статьями 44-48 ЖК РФ.

В соответствии с ч.1 ст.47 ЖК РФ в случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путём совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в ч.3 ст.45 ЖК РФ кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путём проведения заочного голосования (передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование). В решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, должны быть указаны: сведения о лице, участвующем в голосовании; сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме; решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками «за», «против» или «воздержался» (ч.3 ст.47 ЖК РФ).

Согласно частям 1 и 2 ст.48 ЖК РФ правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственниками помещений в данном доме как лично, так и через своего представителя.

В силу ч.3 ст.48 ЖК РФ количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.

Собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику (ч.6 ст. 46 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 4 ст. 46 ЖК РФ, протоколы общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и решения таких собственников по вопросам, поставленным на голосование, хранятся в месте или по адресу, которые определены решением данного собрания.

Пунктом 5 статьи 181.2 ГК РФ предусмотрено, что в протоколе о результатах очного голосования должны быть указаны:

1) дата, время и место проведения собрания;

2) сведения о лицах, принявших участие в собрании;

3) результаты голосования по каждому вопросу повестки дня;

4) сведения о лицах, проводивших подсчет голосов;

5) сведения о лицах, голосовавших против принятия решения собрания и потребовавших внести запись об этом в протокол.

В соответствии со статьёй 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:

1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;

2) принято при отсутствии необходимого кворума;

3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;

4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Истцом заявлены требования о признании протокола общего собрания недействительным в форме ничтожности в связи с отсутствие кворума на общем собрании.

В п. 106 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 года №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что согласно пункту 1 статьи 181.4 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным ГК РФ или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) либо независимо от такого признания (ничтожное решение). Допускается возможность предъявления самостоятельных исков о признании недействительным ничтожного решения собрания; споры по таким требованиям подлежат разрешению судом в общем порядке по заявлению любого лица, имеющего охраняемый законом интерес в таком признании.

Из данных норм следует, что инициатором собрания должен быть собственник помещения, расположенного в многоквартирном жилом доме, собственники помещений многоквартирного дома должны быть оповещены о проведении общего собрания не позднее, чем за десять дней до даты его проведения, правом на участие в голосовании обладают собственники помещений, либо их представили при наличии документов, подтверждающих их полномочия (доверенность). При этом решения собственников должны быть оформлены таким образом, чтобы позволяли установить достоверность их волеизъявления. Кроме того, участвовать в голосовании могут только те собственники, которые поступили к заранее установленному моменту времени.

Из протокола общего собрания собственников помещений от ДД.ММ.ГГГГ следует, что инициатором проведения указанного собрания была не собственник жилого помещения - <адрес> указанном многоквартирном доме - ФИО1, которая проживает в указанном жилом помещении на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ.

Доверенностью от ДД.ММ.ГГГГ показаниями представителя третьего лица МКУ Администрации рабочего посёлка Бурея - главы рабочего посёлка Бурея ФИО52 в судебном заседании подтверждается, что МКУ Администрации рп.Бурея в лице главы рп. Бурея ФИО52 действующего на основании прав по должности, доверяет гражданке ФИО1, от имени собственника <адрес> расположенной по адресу <адрес> принимать участие в общем собрании, голосовании жильцов многоквартирного дома по адресу: Бурея, <адрес>, с правом быть инициатором, в случае избрания председателем общего собрания и расписываться в протоколе общего собрания. Доверенность действительна до ДД.ММ.ГГГГ.

Выписками из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , выписками из реестра муниципальной собственности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, показаниями представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Администрации <адрес> ФИО52 в судебном заседании доказано, что в муниципальной собственности муниципального образования рабочий посёлок Бурея находятся квартиры № с 1,2,3,4, 35,33, 31,30,28,27,24,23,20,19,5,6,11,13,14,17,18,16,25 в <адрес>, площадью помещений: 32,9; 54,1; 34,5; 33,1; 42,3; 32,2; 42,3; 57,8; 42,7; 42,4; 39,0; 40,8; 38,2; 40,8; 32,8; 54,2; 34,3; 39,4; 59,2; 38,6; 59,1; 39,1; 32,2 квадратных метров, общей площадью 962,0 кв.м.. При этом при наличии разногласий между Выписками из ЕГРН и Выписками из реестра муниципальной собственности рабочего посёлка Бурея поступившими из МКУ Администрации рп. Бурея в отношении принадлежности спорных квартир и их площадей, суд отдавал предпочтение Выпискам поступившим из ЕГРН.

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суд выносит решения в пределах заявленных требований и положенных в основу иска оснований.

Решением Бурейского поселкового Совета народных депутатов от 14.12.2012 года № 45/61 О принятии Положения «О порядке управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом муниципального образования рабочего поселка (пгт) Бурея»» подтверждается, что Бурейским поселковым Советом народных депутатов принято Положение «О порядке управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом муниципального образования рабочего поселка (пгт) Бурея». Положение вступает в силу со дня его обнародования.

В соответствии с абзацем 2 пунктом 1.4 Положения «О порядке управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом муниципального образования рабочий посёлок (пгт) Бурея», утверждённого решением от 14.12.2012 года №45/61 Бурейского поселкового Совета народных депутатов «Администрация рабочего посёлка Бурея, осуществляет функции собственника в отношении муниципального жилищного фонда.

В соответствии с абзацем 2 пункта 2.3 Положения «О порядке управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом муниципального образования рабочий посёлок (пгт) Бурея», утверждённого решением от 14.12.2012 года №45/61 Бурейского поселкового Совета народных депутатов «Администрация рабочего посёлка Бурея обладает полномочиями по управлению и распоряжению муниципальным жилищным фондом от имени муниципального образования владеет, пользуется и распоряжается жилыми помещениями по управлению и распоряжению жилыми помещениями муниципального жилищного фонда в соответствии с действующим законодательством.

Решением от 16.05.2018 года № 88/290 об избрании главы рп. Бурея, распоряжением от 21.05.2018 года № 4.1/42 о вступлении в должность доказано, что главой муниципального образования рабочий посёлок Бурея является ФИО52, который имеет право без доверенности выступать от имени МКУ Администрации рабочего посёлка Бурея на основании прав по должности.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что глава рабочего посёлка Бурея ФИО52 в силу своих полномочий имел право голосовать при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес> в <адрес> за квартиры, относящиеся к муниципальному жилищному фонду муниципального образования рабочий посёлок Бурея.

Суд приходит к выводу, что подлежат зачёту при исчислении кворума, как квартиры муниципального жилищного фонда, за которые проставил свою подпись только глава рабочего посёлка Бурея ФИО52, так и квартиры муниципального жилищного фонда рабочего посёлка Бурея в отношении которых поставили свои подписи как наниматели жилых помещений, так и глава рабочего посёлка Бурея ФИО52.

Из исследованных судом сведений, предоставленным Филиалом федерального бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Амурской области от 10.08.2018 года (Выписок из ЕГРН), Выписок из реестра муниципальной собственности рабочего посёлка Бурея, справки ООО «Бурейская служба заказчика» от 14.08.2018 года б/н доказано, что общая площадь жилых помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: п. Бурея ул.Октябрьская, д.69 составляет 1522,4 кв. м..

Таким образом, кворум в данном случае будет иметь место при участии в голосовании собственников помещений общей площадью более 761,2 кв.м..

В судебном заседании исследованы:

оригинал протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и заверенная МКУ Администрация рп. Бурея (направленная в суд за подписью главы муниципального образования рабочий посёлок Бурея ФИО52 ДД.ММ.ГГГГ) копия протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, разночтений между которыми не имеется и в соответствии с которыми в голосовании приняли участие собственники: <адрес> площадью 33,2 кв.м. (находящейся в общей совместной собственности ФИО38 действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО47, ФИО48); <адрес> площадью 32,5 кв.м. ФИО2; <адрес> площадью 33,1 кв.м. ФИО3 и наниматели: <адрес> площадью 39,0 кв.м. ФИО4; <адрес> площадью 33,1 кв.м. ФИО34; <адрес> площадью 40,8 кв.м. ФИО16, подписи нанимателей квартир продублированы (одобрены) подписью главы рабочего посёлка Бурея ФИО52 и заверены печатью (разногласий при голосовании между нанимателями и главой рп. Бурея не имеется), в также глава рабочего посёлка Бурея ФИО52, на основании прав под должности действующий от имени МКУ Администрации рабочего посёлка Бурея, проголосовал за квартиры, относящиеся к муниципальному жилищному фонду муниципального образования рабочий посёлок Бурея: 11 площадью 34,3 кв.м., 2 площадью 54,1 кв.м., 3 площадью 34,5 кв.м., 1 площадью 32,9 кв.м., 5 площадью 32,8 кв.м., 6 площадью 54,2 кв.м., 13 площадью 39,4 кв.м., 14 площадью 59,2 кв.м., 16 площадью 39,1 кв.м., 17 площадью 38,6 кв.м., 18 площадью 59,1 кв.м., 20 площадью 38,2 кв.м., 23 площадью 40,8 кв.м., 25 площадью 32,2 кв.м., 27 площадью 42,4 кв.м., 28 площадью 42,7 кв.м..

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что общая площадь помещений (квартир) в многоквартирном доме составляет: 1522,4 кв.м., общая площадь помещений, собственники которых приняли участие в голосовании составляет 886,2 кв.м., то есть 58,21 процентов голосов.

В судебном заседании установлено, что глава администрации <адрес> ФИО52, который в силу своих полномочий наделен правом голоса при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принимал участие при проведении указанного собрания ДД.ММ.ГГГГ, и поставил свои подписи в протоколе за квартиры относящиеся к муниципальному жилищному фонду муниципального образования рабочий посёлок Бурея.

Таким образом, в судебном заседании уставлено, что общая площадь помещений (квартир) собственники которых приняли, участие в голосовании составляет более 50 % от общей площади всех собственников помещений многоквартирного <адрес>, и составляет 886,2 кв.м., соответственно кворума на собрании имел место быть.

Суд приходит к выводу, что нарушений требований части 8.2 статьи 162 ГК РФ и пункта 2 статьи 181.5 ЖК РФ при проведении общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ собственниками помещений многоквартирного дома допущено не было.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что, общее собрание собственников помещений многоквартирного <адрес> в <адрес> проведенное ДД.ММ.ГГГГ являлось законных, оснований для его признания недействительным в силу ничтожности (статья 181.5 ГК РФ) не имеется, существенных нарушений процедуры проведения общего собрания, которые могли бы повлиять на результаты голосования, не установлено, решения приняты большинством голосов от числа собственников помещений многоквартирного дома, принявших участие в голосовании и с учетом количества проголосовавших, кворум имелся, что ряд вопросов повестки дня были (в том числе о выборе управляющей компании) единогласно, что подтверждает ясность и понимание вопросов повестки дня и действительную волю участников собрания, отраженную в итогах голосования, при принятии решений по повестке дня.

Рассмотрев дело в пределах заявленных требований, суд приходит к выводу, что при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ кворум имелся, права управляющей компании ООО «Бурейская служба заказчика» не нарушены. Решение собственниками жилых помещений принято в соответствии с требованиями Жилищного кодекса РФ (статья 162 ЖК РФ) допускающего вносить изменения в договора управления многоквартирными домами с управляющими компаниями и заключать собственниками помещений в многоквартирном доме договора на поставки напрямую с ресурсоснабжающими организациями и пунктом 9.3 Договора управления многоквартирным домом по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Результаты голосования собственников помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес> отраженные в протоколе общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ позволяют достоверно определить их волеизъявление, направленное: на заключение договоров о предоставлении услуг поставки и транспортировки тепловой энергии на прямую, непосредственно с ресурсоснабжающей организацией ООО «Теплоснабжающая компания» с ДД.ММ.ГГГГ; заключение договоров о предоставлении услуги водоснабжения на прямую, непосредственно с ресурсоснабжающей организацией ООО «Теплоснабжающая компания» с ДД.ММ.ГГГГ; предоставление ресурсоснабжающей организации право производить начисление и сбор за предоставление услуги по теплоснабжению и водоснабжению, а также сбор денежных средств, в связи с чем, суд приходит к выводу, что для признания протокола общего собрания собственников помещения в многоквартирном <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ недействительными в форме ничтожности оснований не имеется, в связи, с чем в удовлетворении требований истца о признании недействительным в форме ничтожности протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Общества с ограниченной ответственностью «Бурейская служба заказчика» к ФИО1 о признании недействительным в форме ничтожности протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании судебных расходов, связанных с оплатой услуг представителя в сумме 10000 рублей 00 копеек, оплатой государственной пошлины в сумме 6000 рублей - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Амурского областного суда через Бурейский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий (подпись) А.Г. Хиневич

Копия верна:

Судья Бурейского районного суда А.Г. Хиневич

Решение суда в окончательной форме принято 18 сентября 2018 года.

2-320/2018 ~ М-330/2018

Категория:
Гражданские и административные дела (КАC РФ)
Статус:
ОТКАЗАНО в удовлетворении иска (заявлении, жалобы)
Истцы
ООО Бурейская служба заказчика
Ответчики
Прибылова Лариса Леонидовна
Другие
ООО "Теплоснабжающая компания"
МКУ Администрация р.п Бурея Бурейского района Амурской области
Гончарова Елена Алексеевна
Вотинцев Владимиор Михайлович
Шульга Светлана Александровна
Вотинцев Игорь Владимирович
Государственная жилищная инспекция
Иванкова Анна Николаевна
Иванков Николай Серапионович
Шульга Виктор Петрович
Мартынюк Любовь Александровна
Иванкова Елена Викторовна
Болдырева Любовь Михайловна
Исаев Алексей Васильевич
Ходюн Татьяна Степановна
Шабанов Владимир Борисович
Чеботарева Валерия Владимировна
МКУ КУМИ Бурейского района
Чикинда Людмила Николаевна
Администрация Бурейского района
Шутко Наталья Анатольевна
Черная Алла Анатольевич
Якубовский Виктор Ростиславович
Судья
Хиневич А.Г.
25.07.2018 Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде
25.07.2018 Передача материалов судье
25.07.2018 Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению
30.07.2018 Рассмотрение исправленных материалов, поступивших в суд
30.07.2018 Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
30.07.2018 Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству
17.08.2018 Судебное заседание
13.09.2018 Судебное заседание
18.09.2018 Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
08.02.2019 Дело передано в архив
Судебный акт #1 (Решение)