Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5/2015 ~ М-9/2015 от 16.02.2015

Дело № №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 марта 2015 года                                                                        г. Великий Новгород

Великоновгородский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего - Слипченко В.И.,

при секретаре судебного заседания - Свердловой А.С.,

с участием:

представителя командира войсковой части 02561 капитана Кистанкина Д.В.,

прокурора - заместителя военного прокурора Новгородского гарнизона подполковника юстиции Калаева И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, гражданское дело по заявлению старшего лейтенанта медицинской службы запаса войсковой части 02561 Кулишенко С.В. об оспаривании действий (бездействий) должностных лиц органов военного управления, связанных с исключением из списков личного состава части без обеспечения положенными видами довольствия,

УСТАНОВИЛ:

Кулишенко С.В. обратился в суд с заявлением, в котором с учетом изменений просил:

- признать действия командира войсковой части 02561 и командующего               6 общевойсковой армией по исключению заявителя из списков личного состава без обеспечения вещевым и денежным довольствием незаконными;

- признать приказ командующего 6 общевойсковой армией от 26 сентября 2014 года № 58 в части касающейся исключения Кулишенко С.В. из списков части незаконным и обязать данное должностное лицо отменить его, восстановив заявителя в списках личного состава войсковой части 02561;

- обязать командира войсковой части 02561 обеспечить Кулишенко С.В. положенным денежным и вещевым довольствием до исключения из списков части;

- признать отказ командира войсковой части 02561 в предоставлении заявителю 5 суток отпуска незаконным и обязать предоставить их.

В своем заявлении и последующем дополнении к нему Кулишенко С.В. указал, что проходил военную службу по контракту в войсковой части 02561. Выйдя после окончания отпуска 8 октября 2014 года на службу, Кулишенко С.В. получил предписание на убытие в военный комиссариат, для постановки на воинский учет в связи с его исключением из списков личного состава части, при этом с самим приказом заявитель ознакомлен не был.

Приказ о своем исключении из списков личного состава части Кулишенко С.В. считает незаконным и подлежащим отмене, поскольку произведя собственные расчеты полагает, что на день исключения из списков части он не был обеспечен вещевым имуществом шести наименований, а кроме того ему не выплачено единовременное пособие при увольнении с военной службы в размере двух окладов денежного содержания в размере 63000 (шестьдесят три тысячи) рублей, взысканное в его пользу по решению Великоновгородского гарнизонного военного суда от 1 апреля 2014 года.

Кулишенко С.В. в своем заявлении также указал, что в период очередного отпуска он находился на амбулаторном лечении, в связи с чем обратился к командиру войсковой части 02561 с рапортом, в котором просил продлить отпуск на количество дней болезни. Действия командира связанные с отказом в удовлетворении просьбы содержащейся в рапорте заявитель также считает незаконными.

Представитель командира войсковой части 02561 Кистанкин Д.В. требования заявителя не признал, пояснив, что Кулишенко С.В. на день исключения из списков личного состава войсковой части 02561 положенным вещевым имуществом обеспечен полностью, за исключением одного наименования, от получения которого заявитель отказался. Кистанкин Д.В. также пояснил, что на вещевое имущество, которое Кулишенко С.В. указал в своем заявлении в качестве не полученного, право у заявителя с учетом установленных сроков носки не наступило.

Представитель руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» в своих письменных возражениях указал, что заявитель полностью обеспечен денежным довольствием по дату исключения из списков личного состава части, в том числе ему перечислено во исполнение решения суда единовременное пособие при увольнении с военной службы в размере 63000 рублей, в связи с чем просил отказать в удовлетворении заявления Кулишенко С.В. в полном объеме.

Представитель командующего 6 общевойсковой армией в своих письменных возражениях также просил отказать в удовлетворении заявленных требований Кулишенко С.В. указав, что приказ об исключении заявителя из списков личного состава части готовился с учетом сведений и документов, представленных командиром войсковой части 02561, из которых следовало, что войсковая часть готова обеспечить Кулишенко С.В. положенным вещевым имуществом. При таких обстоятельствах у командующего отсутствовали основания для дальнейшего удержания заявителя на военной службе. Кроме того представитель указанного должностного лица полагал, что заявителем пропущен трехмесячный срок обращения в суд, поскольку отделения почтовой связи работали в праздничные дни, в связи с чем направив заявление в суд 12 января 2015 года Кулишенко С.В. указанный срок пропустил.

Выслушав объяснения лиц участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего необходимым отказать в удовлетворении требований Кулишенко С.В., исследовав доказательства и оценив их относимость, допустимость, достоверность каждого в отдельности, а также достаточность и взаимную связь в их совокупности, военный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействий) органов государственной власти, должностных лиц и государственных служащих в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Из представленной копии книги выдачи предписаний отделения кадров войсковой части 02561 видно, что предписание на убытие для постановки на воинский учет получено заявителем 8 октября 2014 года, о чем имеется его подпись, а заявление в суд с учетом выходных и праздничных дней подано Кулишенко С.В. 12 января 2015 года, в связи с чем суд приходит к выводу, что срок обращения с заявлением в суд заявителем не пропущен.

Копией выписки из приказа Министра обороны РФ от 23 августа 2012 года № 1942 установлено, что заявитель досрочно уволен с военной службы в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями (подп. «а» п. 2 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»). При этом право ношения военной формы одежды и знаков различия заявителю не предоставлено.

Согласно представленной копии выписки из приказа командующего                  6 общевойсковой армией от 26 сентября 2014 года № 58 Кулишенко С.В., с учетом предоставления отпуска за 2014 год и времени необходимого для расчета по всем видам обеспечения исключен из списков личного состава с 8 октября 2014 года. Общая продолжительность военной службы заявителя в Вооруженных Силах РФ на день исключения из списков части составила 13 лет 2 месяца.

В соответствии с п. 3 ст. 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 года          № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» (далее - Закон о денежном довольствии) военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которого составляет менее 20 лет, при увольнении с военной службы выплачивается единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания.

Из копии расчетного листка Кулишенко С.В. за сентябрь 2014 года видно, что ему с учетом НДФЛ начислено денежное довольствие за сентябрь и 8 дней октября 2014 года, а также единовременное пособие в размере двух окладов на общую сумму 104372 рубля 84 копейки. Указанные денежные средства реестрами за № 55036, 55037, 55038 от 2 октября 2014 года перечислены на банковскую карту заявителя.

В силу пункта 2 статьи 14 Федерального закона «О статусе военнослужащих» нормы и сроки обеспечения военнослужащих вещевым имуществом, а также порядок владения, пользования и распоряжения им устанавливаются Правительством РФ.

Нормы снабжения вещевым имуществом военнослужащих в мирное время, а также сроки его носки утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2006 года № 390 «О вещевом обеспечении в Федеральных органах исполнительной власти, в которых Федеральным законом предусмотрена военная служба в мирное время».

Согласно представленной командиром войсковой части 02561 справке - расчету № 593 от 10 марта 2015 года Кулишенко С.В. не выдана одна пара полуботинок стоимостью 1238 рублей.

Как усматривается из копий накладной № 184 от 26.02.2014., накладной               № 223 от 9.04.2014., требования-накладной № 500 от 27.06.2014., требования-накладной № 857 от 25.09.2014 заявителю было выдано положенное по нормам вещевое имущество. При этом из копии требования-накладной № 857 от 25.09.2014 видно, что Кулишенко С.В. не выдана одна пара полуботинок. Представитель командира войсковой части 02561 Кистанкин Д.А. пояснил, что заявитель отказался получить указанный вид имущества, мотивируя свой отказ желанием получить полуботинки нового образца. Аналогичный отказ заявителя от получения положенного имущества усматривается из представленной копии требования-накладной № 1090.

Из представленной копии карточки учета имущества личного пользования           Кулишенко С.В. № 346/67 усматривается, что ему выдано все положенное вещевое имущество за исключением одной пары полуботинок. Кроме того как пояснил представитель командира войсковой части 02561 своими подписями в указанном документе заявитель выражал согласие с полнотой и достоверностью сведений, касающихся его обеспечения вещевым имуществом по установленным нормам.

При этом суд принимает во внимание, что представленный командиром войсковой части 02561 отзыв с соответствующими расчетами, а также пояснения его представителя Кистанкина Д.А., проходящего службу в должности начальника продовольственной и вещевой служб являются обоснованными и даны со ссылкой на нормативно-правовые акты, в соответствии с которыми военнослужащие обеспечиваются вещевым имуществом, а утверждение заявителя о его не полном обеспечении положенным имуществом является надуманным и безосновательным.

Действия Кулишенко С.В. уволенного с военной службы без права ношения военной формы одежды и знаков различия связанные с необоснованным отказом от получения имеющегося в наличии одного наименования вещевого имущества суд расценивает как злоупотребление правом.

Согласно п. 16 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 года № 1237 (далее - Положение) военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

С учетом вышеизложенного военный суд приходит к выводу, что на день исключения Кулишенко С.В. из списков личного состава части, требования п. 16 ст. 34 Положения по обеспечению заявителя положенным денежным довольствием и вещевым имуществом были соблюдены, в связи с чем приказ командующего 6 общевойсковой армией в части исключения заявителя из списков личного состава части не нарушает его права и не подлежит отмене.

Рассматривая требование Кулишенко С.В. о признании незаконными действий командира войсковой части 02561, связанных с не предоставлением заявителю 5 суток отпуска в связи болезнью, суд исходит из следующего.

В соответствии с п. 24 ст. 34 Положения военнослужащий, досрочно уволенный с военной службы, должен быть исключен из списков личного состава воинской части не позднее дня истечения срока его военной службы и не позднее чем через месяц со дня поступления в воинскую часть выписки из приказа об увольнении военнослужащего с военной службы, кроме случаев, указанных в п. 11 ст. 38 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", в том числе нахождения на стационарном лечении.

Согласно п. 18 ст. 29 Положения военнослужащим, заболевшим во время основного или дополнительного отпуска, кроме отпуска по личным обстоятельствам, основной или дополнительный отпуск продлевается на соответствующее количество дней болезни. Продление отпуска в этом случае осуществляется командиром воинской части на основании справки из лечебного учреждения.

Выпиской из приказа командира войсковой части 02561 от 17 сентября 2014 года № 194 (по строевой части) установлено, что Кулишенко С.В. предоставлен основной отпуск за 2014 год в количестве 18 суток с 18 сентября по 5 октября 2014 года.

Из рапорта заявителя на имя командира войсковой части 02561 от 7 октября 2014 года видно, что он просит продлить основной отпуск за 2014 год на 5 суток в связи с болезнью с 1 по 5 октября 2014 года. К указанному рапорту Кулишенко С.В. приложил ни кем не заверенную копию амбулаторной карточки.

Как усматривается из копии ответа командира войсковой части 02561 на рапорт Кулишенко С.В. за № 2460 от 7 ноября 2014 года заявителю отказано в предоставлении 5 суток отпуска в связи с не предоставлением справки из лечебного учреждения.

Из представленной копии амбулаторной карточки Кулишенко С.В. видно, что указанный документ не содержит официальных реквизитов лечебного учреждения.

Анализ п. 18 ст. 29 Положения указывает на то, что законодатель, возлагая на должностных лиц обязанность по продлению военнослужащим основного отпуска на количество дней болезни, имевшихся в период данного отпуска, одновременно возложил обязанность на военнослужащих по предоставлению должностным лицам справки из лечебного учреждения. При этом суд учитывает, что заявителю, ранее проходившему военную службу в должности начальника медицинского пункта известен установленный порядок медицинского обеспечения военнослужащих. Поскольку Кулишенко С.В. справку из лечебного учреждения не представил, его требования о предоставлении 5 суток отпуска удовлетворению не подлежат.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что обжалуемые заявителем действия должностных лиц не нарушают его права и свободы, а поэтому оснований для удовлетворения его требований не имеется.

Руководствуясь статьями 194-198, 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.:

- ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 02561 ░ ░░░░░░░░░░░░               6 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░;

- ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ 6 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 26 ░░░░░░░░ 2014 ░░░░ № 58 ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 02561;

- ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 02561 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░;

- ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 02561 ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 5 ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░     ░.░. ░░░░░░░░░