Решение по делу № 12-349/2016 от 24.06.2016

Дело № 12-349/2016

Р Е Ш Е Н И Е

г. Березники                                                        18 июля 2016 года

        Судья Березниковского городского суда Пермского края Черепанова А.Г.,

при секретаре судебного заседания Фотиной А.Г.,

с участием помощника прокурора Егошина И.В.,

рассмотрев в помещении Березниковского городского суда по адресу: город Березники Пермского края, улица Пятилетки,80, протест заместителя прокурора города Пыстогова В.А. на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.3 КоАП РФ в отношении Бурова В.А.,

у с т а н о в и л:

Постановлением инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД РФ «Березниковский» Ш.В. от "дата" Буров В.А. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.3 КоАП РФ, выразившегося в том, что "дата" в ..... на <адрес>, Буров В.А. управляя транспортным средством ВАЗ 211440 государственный регистрационный знак ..... не имея при себе и по требованию сотрудника полиции не предъявил регистрационные документы на транспортное средство, чем нарушил п.2.1.1 ПДД РФ.

За вышеуказанное правонарушение Бурову В.А. назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Заместитель прокурора города Пыстогов В.А. обратился в Березниковский городской суд Пермского края с протестом, в котором просит постановление инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД РФ «Березниковский» Ш.В. от "дата" в отношении Бурова В.А. отменить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, указывая, что при привлечении Бурова В.А. к административной ответственности по ч.1 ст. 12.3 КоАП РФ инспектором ДПС старшим лейтенантом полиции Ш.В. установлено, что транспортное средство ВАЗ-211440 с государственным регистрационным номером ..... которое находилось под управлением Бурова В.А., не было зарегистрировано в установленном порядке, что подтверждается вынесенным инспектором ДПС в отношении Бурова В.А. в ..... "дата" постановлением № по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч.1 ст. 12.1 КоАП РФ. Управляя транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке, водитель одновременно не имеет при себе документов на право управления им, то есть одним действием (управлением) совершает два правонарушения. Рассмотрение возбужденных в отношении Бурова В. А. дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.12.3, ч.1 ст.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подведомственно одному должностному лицу. Следовательно, Буров В.А., совершив одним действием вышеуказанные административные правонарушения, рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же субъекту административной юрисдикции. подлежал привлечению к ответственности с назначенном административного наказания в пределах санкции, предусматривающей назначение более строгого административного наказания, в данном случае в соответствии с санкцией ч.1 ст. 12.1 КоАПРФ.

Доводы протеста в судебном заседании поддержал помощник прокурора Егошин И.В. Просил отменить постановление инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД РФ «Березниковский» Ш.В. от "дата" в отношении Бурова В.А. за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, производство по делу прекратить.

Буров В.А., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении заказным письмом с уведомлением, конверт вернулся с отметкой «истек срок хранения», в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения не заявлял, возражений по протесту не представил. Судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие Буров В.А.

Инспектор ДПС ОГИБДД МО МВД РФ «Березниковский» Ш.В., извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, возражений по протесту не представил.

Исследовав материалы дела, заслушав явившихся в судебное заседание лиц, проверив доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам:

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст.ст. 29.10, 26.1 КоАП РФ обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, должны быть подробно изложены в постановлении по делу, приведены сведения об элементах состава правонарушения и иных обстоятельствах, имеющих значение для квалификации деяния. Постановление должно содержать описание деяния, признанного доказанным.

Как следует из представленных суду материалов, постановлением инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД РФ «Березниковский» Ш.В. № от "дата" Буров В.А. привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 500 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.1 КоАП РФ, выразившегося в нарушении п. 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, а именно: управлял транспортным средством ВАЗ-211440 с государственным регистрационным номером ..... регион не зарегистрированном в установленном порядке.

Вместе с тем, согласно постановления инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД РФ «Березниковский» Ш.В. № от "дата" Буров В.А. привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 500 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.3 КоАП РФ, поскольку в нарушение п. 2.1.1 ПДД РФ при управлении транспортным средством ВАЗ-211440 с государственным регистрационным номером ..... не имел при себе и по требованию сотрудника полиции не предоставил регистрационные документы на транспортное средство, а именно: свидетельство транспортного средства, паспорт транспортного средства.

Частью 1 статьи 12.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе регистрационных документов на транспортное средство, а в установленных случаях документов, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза, с отметками таможенных органов, подтверждающими временный ввоз транспортного средства.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.3 КоАП РФ, выражается в нарушении требований п.2.1.1 ПДД РФ, согласно которому водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории, регистрационные документы на данное транспортное средство, а при наличии прицепа - и на прицеп.

Регистрационным документом на транспортное средство, который водитель обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки, является свидетельство о регистрации транспортного средства, которое подтверждает государственную регистрацию транспортного средства в органах ГИБДД и присвоение ему государственного регистрационного знака. При этом, в отличии от свидетельства о регистрации паспорт транспортного средства водители иметь при себе не обязаны.

Таким образом, должностное лицо, привлекая Бурова В.А. к административной ответственности по ч.1 ст. 12.3 КоАП РФ незаконно, поскольку обязательным условием привлечения к административной ответственности по данной норме является отсутствие у водителя указанных выше документов именно на момент проверки, а не вообще, однако как установлено в судебном заседании транспортное средство ВАЗ-211440 в установленном порядке зарегистрировано не было, водительского удостоверения Буров В.А. не имеет, в связи с чем его действия не образуют состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст. 12.3 КоАП РФ.

Согласно ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии с ч.2 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании вышеизложенного, постановление инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД РФ «Березниковский» Ш.В. от "дата" о привлечении Бурова В.А. к административной ответственности по ч.1 ст.12.3 КоАП РФ не может быть признано законным и подлежит отмене, с прекращением производства по делу на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Постановление инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД РФ «Березниковский» Ш.В. от "дата" в отношении Бурова В.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.3 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Бурова В.А. по ч.1 ст.12.3 КоАП РФ прекратить.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд Пермского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                                                  А.Г. Черепанова