Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-4017/2018 ~ М-3451/2018 от 21.05.2018

№2а-4017/18-24

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июня 2018 года город Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Картавых М.Н.,

при секретаре Журковой М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Хоменя Полины Евгеньевны о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным,

у с т а н о в и л:

Хоменя П.Е. обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей, выраженное в непринятии мер по надлежащему и своевременному исполнению решения суда.

Определением судьи от 29 мая 2018 года к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Сафин А.М., Бельская Н.В., Носуль А.И.

Хоменя П.Е. в судебном заседании 29.05.2018 заявленные требования поддержала.

Судебный пристав- исполнитель ОСП по работе с физическими лицами № 2 г. Петрозаводска УФССП России по Республики Карелия Коппалова В.Ю., представляя также интересы УФССП России по Республики Карелия, действуя по доверенности, с требованиями иска не согласилась, указала, что работа по исполнительному производству велась, бездействие отсутствует. Должник Сафин А.М. отбывает наказание в ФЛКПУ РБ-2 УФСИН России по Республике Карелия. Является получателем дохода в размере 7 500 рублей. В адрес исправительного учреждения 24.01.2017 года судебным приставом-исполнителем направлено постановление об обращении взыскания на доходы Сафина A.M. в размере 50 % от всех видов дохода. Исполнительное производство № 53696/12/10020-ИП включено в состав сводного исполнительного производства по должнику № 53696/12/20/10-СД на общую сумму взыскания 475 814,13 руб.

Заинтересованные лица, будучи извещенными о рассмотрении дела, в судебном заседании не участвовали.

Суд, заслушав административного истца, судебного пристава-исполнителя, изучив материалы дела, материалы исполнительного производства, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ и ст. 121 от 02.10.2007 года № 229-ФЗ Федерального закона «Об исполнительном производстве» (далее ФЗ «Об исполнительном производстве») постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов административного истца.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (статья 2 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что решением Петрозаводского городского суда от 25.02.2011 с Сафина А.М. в пользу Ретроевой (Хоменя) П.Е. взыскано 70000 руб. по договору займа, а также 2300 в возврат государственной пошлины, 5000 в возмещение расходов на оплату услуг представителя.

Постановлением от 10.01.2013 в отношении Сафина А.М. на основании исполнительного листа ВС №900157612 от 23.03.2011 в ОСП по работе с физическими лицами № 2 г. Петрозаводска УФССП России по Республики Карелия возбуждено исполнительное производство № 53696/12/20/10 на сумму 48709,51 руб.

В постановлении установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа с момента его получения должником.

В силу положений ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан.

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Исполнительные действия, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения требований исполнительных документов, перечислены в ст.ст.64, 68 ФЗ «Об исполнительном производстве».

В частности, судебный пристав исполнитель вправе: вызывать стороны исполнительного производства; запрашивать у сторон необходимую информацию; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа.

При этом, в силу положений названного Федерального закона судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет перечень, характер и объем необходимых, подлежащих применению исполнительных действий, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Исходя из смысла приведенных законоположений, по данному делу юридически значимо выяснение того, какие именно права и свободы заявителя нарушены бездействием судебного пристава-исполнителя.

Отсутствие положительного результата для заявителя от проводимых исполнительных действий не может служить основанием для установления факта незаконного бездействия пристава.

С целью установить имущественное положение должника судебным приставом-исполнителем направлены запросы в банки и кредитные учреждения о наличии денежных средств, принадлежащих должнику; в регистрирующие органы, в УПФ России по Республике Карелия.

Из ответа УПФ России по Республике Карелия следует, что должник официально не трудоустроен, получателем пенсии не является. Автотранспортные средства, маломерные суда за должником не зарегистрированы.

Судебным приставом-исполнителем в целях проверки имущественного положения должника осуществлен выход по адресам г. Петрозаводск, ул. Лежневая, д.5, кв.12, ул. Пионерская, д.5, по результатам которого составлен акт совершения исполнительных действий от 17.08.2016, установлено, что должник по данным адресам не проживает.

По информации, полученной из ПАО «Сбербанк России», на имя должника открыты лицевые счета, отношении которых судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания. В результате исполнения постановления банком на депозитный счет Отдела поступили денежные средства в сумме 142,58;руб., которые в полном объеме перечислены на счет административного истца.

На основании ст. 112, ФЗ_; «Об исполнительном производстве» вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 3409,67 руб.

Согласно сведениям ИЦ МВД России по Республике Карелия Сафин А.М. с 12.02.2016 и по настоящее время отбывает наказание в ФКЛПУ РЕ 2 УФСИН России по Республике Карелия в г. Медвежьегорск, является получателем дохода в размере 7500 рублей, в связи с чем в адрес исправительного учреждения 24.01.2017 года судебным приставом-исполнителем направлено постановление об обращении взыскания на доходы Сафина A.M. в размере 50 % от всех видов дохода.

По данным Управления ЗАГС по Республике Карелия, в период с 19.06.2002 по 16.03.2016 должник состоял в зарегистрированном браке с Сафиной Н.В., 01.10.1980 г. рождения.

В целях установления совместно нажитого имущества, на которое возможно обратить взыскание судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы о наличии, движимого, недвижимого имущества зарегистрированного за бывшей супругой должника.

Из материалов дела видно, что исполнительное производство № 53696/12/20/10 включено в состав сводного исполнительного производства по должнику Сафину А.М. №53696/12/20/Ю-СД на общую сумму 124209 руб. 51 коп.

Статьей 111 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлена очередность удовлетворения требований взыскателей (если у должника имеются различные обязательства перед разными кредиторами). Частью 1 этой статьи предусмотрено, что в случае, когда взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения в полном объеме требований, содержащихся в исполнительных документах, указанная сумма распределяется между взыскателями, предъявившими на день распределения соответствующей денежной суммы исполнительные документы, в следующей очередности:

1) в первую очередь удовлетворяются требования по взысканию алиментов, возмещению вреда, причиненного здоровью, возмещению вреда в связи со смертью кормильца, возмещению ущерба, причиненного преступлением, а также требования о компенсации морального вреда;

2) во вторую очередь удовлетворяются требования по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих (работавших) по трудовому договору, а также по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности;

3) в третью очередь удовлетворяются требования по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды;

4) в четвертую очередь удовлетворяются все остальные требования.

В силу частей 2 и 3 той же статьи при распределении каждой взысканной с должника денежной суммы требования каждой последующей очереди удовлетворяются после удовлетворения требований предыдущей очереди в полном объеме; если взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения требований одной очереди в полном объеме, то они удовлетворяются пропорционально причитающейся каждому взыскателю сумме, указанной в исполнительном документе.

Удовлетворение требований исполнительного документа о взыскании денежных средств в пользу административного истца возможно после погашения задолженности по исполнительному документу, предыдущей очереди взыскания.

Таким образом, денежные средства, поступившие на депозитный счет ОСП по работе с физическими лицами № 2 г. Петрозаводск УФССП России по Республики Карелия из заработной платы должника в период с 11.02.2018 по 10.05.2018 распределены в соответствии со ст. 110, 111 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в рамках сводного исполнительного производства №53696/12/20/10-СД, на реквизиты взыскателя, имеющего первоочередное право на удовлетворение требований, содержащихся в исполнительном документе.

При таких обстоятельства, оценивая в совокупности представленные суду материалы исполнительного производства и пояснения сторон, суд приходит к выводу, что основания для признания оспариваемого бездействия судебного пристава-исполнителя отсутствуют.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований суд, также исходит из того, что истцом суду не представлены какие-либо надлежащие доказательства и доводы нарушения его прав и свобод бездействием судебного пристава – исполнителя.

В силу требований ст. 13 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, факт совершения судебным приставом-исполнителем комплекса необходимых действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа, учитывая, что недостижение судебным приставом-исполнителем желаемого административным истцом результата не свидетельствует о его бездействии, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований Хоменя П.Е.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 227, 360 КАС РФ суд

р е ш и л:

Административный иск Хоменя Полины Евгеньевны оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.Н. Картавых

Мотивированное решение изготовлено 14 июня 2018 года.