Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-463/2019 ~ М-288/2019 от 26.03.2019

    Мотивированное решение изготовлено 20 мая 2019 г.

    Дело № 2-463/2019

УИД 83RS0001-01-2019-000469-07

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Нарьян-Мар                                   15 мая 2019 г.

Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Распопина В.В.,

при секретаре Лентьевой Л.Н.,

с участием представителя истца Алексеева А.Е.,

третьего лица ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления имущественных и земельных отношений Ненецкого автономного округа к Чупову Дмитрию Александровичу о взыскании задолженности по арендной плате за земельный участок и пени,

УСТАНОВИЛ:

Управление имущественных и земельных отношений <адрес> обратилось в суд с иском к Чупову Д.А. о взыскании задолженности по арендной плате за земельный участок и пеней.

Требования мотивирует тем, что 22 марта 2011 г. между Управлением государственным имуществом Ненецкого автономного округа и ФИО6 заключен договор аренды земельного участка, в соответствии с которым ФИО6 приняла в пользование за плату земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 956,2 кв.м., расположенный в <адрес>. 18 мая 2011 г. между УГИ НАО и Чуповым Д.А. заключено соглашение о присоединении к договору от 22 марта 2011 г., а Чупову Д.А. предоставлен земельный участок площадью 1850 кв.м. Государственная собственность на землю не разграничена. До настоящего момента договор аренды не расторгнут, арендатор продолжает пользоваться земельным участком. Размер арендной платы был установлен соглашениями с ответчиком, а с 01 марта 2015 года в связи с изменением законодательства размер арендной платы исчисляется исходя из 1,5% от кадастровой стоимости земельного участка. Ответчиком обязанность по внесению арендной платы надлежащим образом не исполнялась, в связи с чем образовалась задолженность за период с 06.07.2010 по 31.03.2019 в размере 201 178 рублей 25 копеек, а также начислены пени размере 62 411 рублей 92 копеек. Указанные суммы просит взыскать с ответчика.

Представитель истца в судебном заседании требования поддержал в полном объеме, пояснив, что задолженность не погашена, договор аренды земельного участка не расторгался и не изменялся.

Ответчик в судебное заседание не явился, судом ответчику по адресу регистрации направлялось судебное извещение, возвращенное в адрес суда в связи с истечением срока хранения, в связи с чем, на основании ст.165.1 ГК РФ ответчик считается извещенным о времени и месте судебного заседания в установленном законом порядке.

Третье лицо в судебном заседании оставила вопрос об удовлетворении требований на усмотрение суда, пояснив, что часть здания до настоящего времени принадлежит ответчику.

По определению суда дело рассмотрено в отсутствие ответчика.

Заслушав представителя истца, третье лицо, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п.6 ст. 6 Закона НАО от 19.09.2014 № 95-ОЗ «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа и органами государственной власти Ненецкого автономного округа» органы государственной власти Ненецкого автономного округа осуществляют следующие полномочия органов местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа, указанные в части 1 статьи 17 Федерального закона и иных федеральных законах, в том числе распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и Земельным кодексом Российской Федерации.

Согласно Положения о Департаменте финансов и экономики Ненецкого автономного округа, утвержденного постановлением администрации НАО от 28.11.2014 № 464-п Департамент финансов и экономики Ненецкого автономного округа является исполнительным органом государственной власти Ненецкого автономного округа (далее - Департамент), осуществляющим функции по нормативному правовому регулированию и реализации государственной политики в финансовой, бюджетной и налоговой сферах, в области стратегического планирования, анализа и прогнозирования социально-экономического развития, формирования и исполнения государственных программ, развития малого и среднего предпринимательства, инвестиционной деятельности и государственно-частного партнерства, административной реформы в органах исполнительной власти Ненецкого автономного округа.

До 01.10.2015 в полномочия Департамента в сфере земельных отношений входили в том числе следующие функции: осуществление в установленном земельным законодательством порядке управление и распоряжение земельными участками, находящимися в государственной собственности Ненецкого автономного округа, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в том числе: выполнял функции арендодателя, ссудодателя при предоставлении земельных участков в пользование.

В настоящий момент управление и распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в том числе выполнение функций арендодателя при предоставлении их в пользование и функции администратора поступлений средств от продажи права на заключение договоров таких земельных участков на торгах возложено на УИЗО НАО, что следует из Положения Управления, утвержденного постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 25.08.2015 №275-п.

Согласно пп. 7 п. 1 ст. 1 ЗК РФ любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли).

Формами платы являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата (ч.1 ст. 65 названного Кодекса).

В соответствии с ч. 4 ст. 22 ЗК РФ размер арендной платы определяется договором аренды.

Статьей 606 ГК РФ установлено, что по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

На основании п.1 ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

В соответствии с п. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год. Законом могут быть предусмотрены иные минимальные сроки пересмотра размера арендной платы для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества (п. 3 ст. 614 ГК РФ).

Судом установлено, что 22 марта 2011 г. между Управлением государственного имущества Ненецкого автономного округа (арендодатель) и ФИО6 (арендатор) на основании распоряжения Управления государственного имущества Ненецкого автономного округа от 22.03.2011 №59 заключен договор аренды №ар-НАО находящегося в государственной собственности <адрес> земельного участка.

По условиям вышеуказанного договора арендодатель предоставил, а арендатор принял в аренду земельный участок из земель – «земли населенных пунктов» с кадастровым номером 83:00:050602:71, площадью 1850 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> за пределами участка, в 330 метрах от ориентира (п.1.1).

Срок действия договора аренды установлен по 22 марта 2061 г.

Распоряжением Управления государственного имущества Ненецкого автономного округа от 18 мая 2011 г. №95 указанный земельный участок предоставлен Чупову Д.А. в аренду со множественностью лиц на стороне арендатора на срок до ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ между Управлением государственного имущества <адрес> и Чуповым Д.А. заключено соглашение № о присоединении к договору №ар-НАО от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым Чупов Д.А. принял в аренду земельный участок из земель – «земли населенных пунктов» с кадастровым номером 83:00:050602:71, площадью 1850 кв.м., расположенного по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес> за пределами участка, в 330 метрах от ориентира.

Указанным соглашением стороны признали действие условий договора №ар-НАО от ДД.ММ.ГГГГ. Условия соглашения распространены на отношения возникшие с 6 июля 2010 г. (пп.2, 3).

Пунктом 4 соглашения определен размер арендной платы в размере 7224,92 рублей в год, 1806,23 рублей в квартал, а также условия внесения платежей (п.4).

На основании соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ к договору №ар-НАО от ДД.ММ.ГГГГ арендная плата для Чупова Д.А. за 2012 год определена в приложении №, а платеж за 4 квартал 2012 года определен в размере 3191,01 рублей. Также определено, что указанный платеж, а также платеж в размере 2,01 рублей должен быть внесен до ДД.ММ.ГГГГ.

Соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ к договору №ар-НАО от ДД.ММ.ГГГГ арендная плата для ответчика на квартал в 2013 году определена в размере 7387,64 рублей. Также установлен срок внесения арендной платы за 2013 год – до 15 ноября 2013 года.

Право аренды ответчика на земельный участок зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно п.4.5 Договора аренды, размер арендной платы может изменится ежегодно при изменении нормативно-правовых актов Российской Федерации и <адрес>, регулирующих исчисление размера арендной платы. Арендодатель вправе изменить размер арендной платы в одностороннем порядке. Новый размер арендной платы устанавливается с даты, определенной данными нормативно-правовыми актами.

В силу ч.1 и 3 ст. 39.7 ЗК РФ размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

Если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается, в том числе, органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Постановлением администрации НАО от 20.05.2015 № 159-п утвержден Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Ненецкого автономного округа, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена (далее по тексту – Порядок), который определяет способы расчета размера арендной платы за предоставленные в аренду без торгов земельные участки, находящиеся в собственности Ненецкого автономного округа, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории Ненецкого автономного округа (далее - земельные участки), если иное не установлено Земельным кодексом Российской Федерации или другими федеральными законами.

Размер арендной платы при аренде земельных участков в расчете на год (далее - арендная плата) устанавливается в договоре аренды и определяется одним из следующих способов: 1) на основании кадастровой стоимости земельных участков; 2) в соответствии со ставками арендной платы; 3) на основании рыночной стоимости земельных участков (п.2 Порядка).

На основании абз.4 подп.10 п.3 Порядка размер арендной платы в отношении земельного участка, предоставленных (занятых) под административные здания (офисы) на территории городского округа, городского поселения и на межселенной территории муниципального района устанавливается 1,5% от кадастровой стоимости соответствующего земельного участка.

Для определения арендной платы также учитывается п.9 Порядка, которой указывает, что при заключении договора аренды земельного участка в нем предусматриваются случаи и периодичность изменения арендной платы за пользование земельным участком. При этом арендная плата ежегодно изменяется в одностороннем порядке арендодателем на размер уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года, начиная с года, следующего за годом, в котором заключен указанный договор аренды.

Указанный Порядок распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 марта 2015 года.

Таким образом, с 01 марта 2015 года размер арендной платы исчисляется исходя из указанного Порядка.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что ответчик как арендатор обязательства по внесению арендной платы не исполнял, арендную плату не вносил, в результате чего образовалась задолженность за период с 06.07.2010 по 31.03.2019.

Доказательств уплаты полностью либо в части задолженности по арендной плате ответчик суду не представил.

Частью 1 ст. 330 ГК РФ определено, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Условиями договора предусмотрена ответственность арендатора за нарушения срока внесения арендной платы по договору в виде пени из расчета 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки (п. 6.1 договора).

Поскольку обязательства по договору истцом не исполнены, с него подлежит взысканию предусмотренная договором неустойка.

Расчет задолженности арендной платы и неустойки, судом проверен и признается правильным, в связи с чем с ответчика подлежит взысканию задолженность по арендной плате за период с 06.07.2010 по 31.03.2019 в размере 201 178 рублей 25 копеек, и пени за период с 16.08.2010 по 19.03.2019 в размере 62 411 рублей 92 копеек.

Снизить размер неустойки на основании ст.333 ГК РФ ответчик не просил, доказательств явной несоразмерности размера неустойки последствиям нарушения обязательств не представил.

В силу ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 5835 рублей 90 копеек.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Управления имущественных и земельных отношений <адрес> к Чупову Дмитрию Александровичу о взыскании задолженности по арендной плате за земельный участок и пени удовлетворить.

Взыскать с Чупова Дмитрия Александровича в пользу Управления имущественных и земельных отношений <адрес> для зачисления в бюджет <адрес> задолженность по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №ар-НАО в размере 201 178 рублей 25 копеек, пени в размере 62 411 рублей 92 копеек, всего взыскать 263 590 рублей (Двести шестьдесят три тысячи пятьсот девяносто рублей) 17 копеек.

Взыскать с Чупова Дмитрия Александровича в доход бюджета муниципального образования «<адрес> «<адрес>» государственную пошлину в размере 5835 рублей (Пять тысяч восемьсот тридцать пять рублей) 90 копеек.

Решение может быть обжаловано в суд <адрес> в течение месяца с момента вынесения решения путем подачи апелляционной жалобы через Нарьян-Марский городской суд.

Председательствующий                                    подпись                    В.В. Распопин

Решение вступило/не вступило в законную силу «___»________20__ года.

Подлинный документ находится в материалах гражданского дела № УИД 83RS0№-07 в Нарьян-Марском городском суде <адрес>.

Копия верна, судья                                                В.В.Распопин

Секретарь судебного заседания                                     ФИО5