Решение по делу № 2-500/2011 от 24.03.2011

Решение по гражданскому делу

Дело №2-500/11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ  РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ

Мировой судья Выльгортского судебного участка Республики Коми Н.Е.Колосова,

при секретаре Винниковой М.А.

с участием представителя ГУ-УПФ РФ в Сыктывдинском районе Мальцевой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании  в с.Выльгорт

07 апреля 2011 года  гражданское дело по иску Голдобина В.Н.  к ГУ «У» о взыскании  стоимости проезда к месту отдыха,

УСТАНОВИЛ:

Голдобин В.Н. обратился в суд с иском к ГУ «У» о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно. В обоснование заявленных требований указал, что является пенсионером по возрасту, <ДАТА>года выезжал на отдых в <АДРЕС>. Ответчиком отказано в возмещении расходов по проезду, в связи с чем он просит взыскать стоимость проезда до границы <АДРЕС>.

В судебное заседание истец не явился, дело просил рассмотреть в его отсутствие.

Представитель ответчика по доверенности Мальцева О.С. в судебном заседании  заявленные требования не признала, поскольку истцом не представлен документ, подтверждающий факт пребывания на отдыхе, истец находился на отдыхе за пределами РФ.  Кроме того, при исчислении стоимости проезда должна быть принята сумма по тарифу стоимости билета без включения стоимости постельного белья. Право истца на оплачиваемый проезд к месту отдыха и обратно не оспаривала.

Выслушав представителя ответчика,  исследовав письменные доказательства, суд  находит иск подлежащим удовлетворению.    

В судебном заседании установлено, что истец является не работающим пенсионером по старости, необходимый стаж работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, имеет, правом оплачиваемого проезда к месту отдыха и обратно в течение 2 лет, не пользовался.

<ДАТА3> Голдобин В.Н. совершил поездку по маршруту <АДРЕС>, на автобусе, <АДРЕС>, в плацкартном вагоне фирменного  поезда, <ДАТА> года по маршруту <АДРЕС>, и обратно <ДАТА> г. по маршруту <АДРЕС>, <ДАТА6> - <АДРЕС>, <ДАТА> г. на автобусе <АДРЕС>. Стоимость проезда по указанным маршрутам на территории РФ составила всего 4388,40 руб. (проезд <АДРЕС> составил 140 руб, <АДРЕС>  составил 1310,1, проезд до границы, по справкам РЖД, по маршруту <АДРЕС>, составил 795,1 руб., и обратно - <АДРЕС> - 621 руб., <АДРЕС> - 1382,2  руб., <АДРЕС> составил 140 руб.).  Пребывала на отдыхе в <АДРЕС>.

Указанные обстоятельства подтверждаются,  проездными документами, пенсионным удостоверением, справками о стоимости проезда.

Право пенсионеров, являющихся получателями пенсий по старости, на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно предусмотрено ст. 34 Закона РФ <НОМЕР> от <ДАТА8> «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих и работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», согласно которой компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации. Предусмотренные данным Законом государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физических затрат таким гражданам предоставляются в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях (преамбула к Закону). По смыслу статьи 34 Закона РФ "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", решающее значение для компенсации транспортных расходов имеет цель поездки - отдых, а не форма его организации.

В целях реализации статьи 34 указанного Закона Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 года N 176 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.

Согласно п.2,3, 9 Правил, компенсация предоставляется пенсионерам, проживающим в районах и местностях, включенных в перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера.  Компенсация может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно или возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно. Заявление о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по установленной форме пенсионер подает в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства с приложением проездных документов, выданных транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы, и отрывных талонов к путевке, курсовке или иного документа, подтверждающего период пребывания пенсионера в санатории, профилактории, доме отдыха, на туристической базе либо в ином месте, где ему были предоставлены услуги по организации отдыха.

Согласно п. 3 и 10 вышеуказанных Правил, компенсация может производиться в виде:

а) предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно;

б) возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных пунктом 10 настоящих Правил.

Компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда; автомобильным транспортом - в автобусе общего типа, а при отсутствии - в автобусах с мягкими откидными сиденьями.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 2 февраля 2006 г. N 38-О по запросу Думы Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа о проверке конституционности положений пунктов 7 и 9 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно установил, что нормативные положения, содержащиеся в пунктах 7 и 9 Правил, не могут рассматриваться как исключающие возможность возмещения проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях пенсионерам - получателям трудовых пенсий по старости и инвалидности расходов на оплату стоимости проезда к любому месту, избранному ими для проведения отдыха, в том числе самостоятельно организованного, при наличии доказательств, подтверждающих нахождение (период пребывания) пенсионера в этом месте отдыха. Таким образом, в указанном документе, как и письме Пенсионного фонда Российской Федерации от 15 мая 2006 года N ГБ-09-26/5117 высказана правовая позиция, согласно которой любые документы, подтверждающие факт пребывания (нахождения) пенсионера в месте отдыха (в том числе самоорганизованного), могут рассматриваться органами Пенсионного фонда Российской Федерации для принятия решения об оплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда. В силу статьи 6 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" конституционно-правовой смысл указанных нормативных положений, выявленный Конституционным Судом Российской Федерации в настоящем Определении, является общеобязательным, что исключает любое иное их истолкование в правоприменительной практике.

Требования истца заключаются в возмещении ему расходов по проезду к месту отдыха, расположенному за пределами РФ и ограничиваются стоимостью проезда до границы и обратно, в связи с чем суд находит довод представителя ответчика о возможности возмещения расходов по проезду к месту отдыха, расположенному только на территории РФ не обоснованным и нарушающим право истца на выплату ей такого возмещения.

При таких обстоятельствах, мировой судья считает исковые требования подлежащими удовлетворению в части взыскания стоимости проезда.

Между тем, согласно приказу Минздравсоцразвития РФ от 11.08.2008 N 408н в стоимость проезда, подлежащую возмещению, не включаются расходы на оплату установленных на транспорте сборов за услуги, оказываемые населению при оформлении, переоформлении и возврате проездных документов (за исключением страхового сбора на обязательное личное страхование пассажиров), а также сборов и платежей за другие дополнительные услуги, в том числе направленные на повышение комфортности проезда (предоставление постельных принадлежностей, дополнительного питания и др.)

Таким образом, стоимость сервисных услуг, указанная в железнодорожном билете от <АДРЕС> в размере 167 руб. 60 коп. (83,8x2) возмещению не подлежит.

Следовательно требования истца о  возмещении ему расходов по проезду к месту отдыха,  обоснованны и подлежат удовлетворению частично, в сумме 4220 руб. 80 коп..

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход государства государственная пошлина.

Руководствуясь ст.ст.194-198, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

   Взыскать с ГУ «У» в пользу Голдобина В.Н. компенсацию стоимости проезда к месту отдыха и обратно 4220  руб. 80 коп. и госпошлину в доход государства в размере  400 руб.

 Решение может быть обжаловано в Сыктывдинский районный суд через Выльгортский судебный участок  в течение десяти дней. 

Мировой судья                                                                        Н.Е. Колосова