Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-1/2022 (12-213/2021;) от 16.11.2021

63RS0№-27

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

17 января 2022 года <адрес>

Судья Волжского районного суда <адрес> Андреева М.Ю.,

с участием представителя заявителя Волостных А.В. – Матвеева Д.А.,

представителя заинтересованного лица Краснова Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Волостных А. В. на постановление руководителя управления государственного лесного и пожарного надзора департамента лесного хозяйства министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> Шекунова А.А. о назначении административного наказания №/ДЛХ от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением руководителя управления государственного лесного и пожарного надзора департамента лесного хозяйства министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> Шекунова А.А. №/ДЛХ от ДД.ММ.ГГГГ Волостных А.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.9 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Согласно обжалуемого постановления, ДД.ММ.ГГГГ в 15.00 было установлено, что Волостных А.В. без договора аренды лесного участка или иных разрешительных документов самовольно использует в рекреационных целях лесного участка лесного фонда общей площадью 490 кв.м., имеющего местоположение: <адрес>, квартал 67 Новокуйбышевского участкового лесничества Волжского лесничества. Самовольно занятый лесной участок, огорожен забором, составляющим единое пространство с земельным участком, находящимся в частной собственности, имеющим кадастровым номером 63:17:0406002:334. На участке также расположено строение размером 4х4 м. и тропиночная сеть, уложенная плиткой. <адрес> самовольно занятого лесного участка составляет 490 кв. м., ущерб, причиненный самовольным использованием лесов составил – 10 297 (десять тысяч двести девяносто семь) рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Волостных А.В. обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление, производство по делу прекратить.

В обоснование жалобы указал, что не согласен с назначенным штрафом в размере 20 000 рублей, поскольку является собственником земельного участка с кадастровым номером 63:17:0406002:334, что подтверждается выпиской ЕГРН. Соседний земельный участок принадлежит на праве собственности Волостных М. С., что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ В настоящее время ведутся работы по постановке на кадастровый учет земельного участка.

Так, в 1996 году свидетельство о праве собственности № на земельный участок для коллективного садоводства, садовое товарищества Рассвет, площадью 0,06 га., было выдано Волостных М. С..

В судебном заседании представитель заявителя Волостных А.В. – Матвеев Д.А. доводы жалобы поддержал, просил удовлетворить, объяснив, что в данный момент подан иск об установлении границ земельного участка.

Представитель Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> – Краснов Д.В. в судебном заседании просил постановление от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

В силу ч. 1 ст.4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Постановлением №/ДЛХ от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания Волостных А.В. административное наказание назначено за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.7.9 КоАП РФ.

В соответствии со ст.7.9 КоАП РФ, самовольное занятие лесных участков влечет наложение административного штрафа на граждан - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела усматривается, что в ходе патрулирования территории лесного фонда ДД.ММ.ГГГГ в 15:00 было установлено, что гражданин Волостных А.В. использует лесной участок в защитных лесах квартале 67 Новокуйбышевского участкового лесничества Волжского лесничества без договора аренды лесного участка или иных разрешительных документов. Лесной участок, огорожен забором, составляющим единое пространство с земельным участком, находящимся в частной собственности, имеющим кадастровым номером 63:17:0406002:334. На участке также расположено строение размером 4х4 м. и тропиночная сеть, уложенная плиткой. <адрес> самовольно занятого лесного участка составляет 490 кв. м., ущерб, причиненный самовольным использованием лесов составил – 10 297 (десять тысяч двести девяносто семь) рублей.

Таким образом, Волостных А.В. нарушены требования ст.ст. 9, п. 4 ст. 41, ст. 94 Лесного кодекса РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 200-ФЗ, п. 2 Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, утвержденных приказом Минприроды России № от ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждены:

Протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, отчетом о патрулировании от ДД.ММ.ГГГГ, фототаблицей, выкопировкой из планшета материалом лесоустройства, схемой места правонарушения, расчет вреда и др. материалами дела.

Доводы представителя Волостных А.В. –Матвеева Д.А. в жалобе о том, что Волостных А.В. является собственником земельного участка с кадастровым номером 63:17:0406002:334, что подтверждается выпиской ЕГРН, свидетельством о праве собственности на землю от 06.06.1993г., в судебном заседании не нашли своего подтверждения, как допустимое и достаточное доказательство невиновности Волостных А.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 7.9 КоАП РФ, в связи с отсутствием оригиналов вышеуказанных документов. Представленным в судебном заседании документам – копии схемы расположения земельного участка на кадастровом плане, копии заключения правления № от ДД.ММ.ГГГГ, копии акта согласования месторасположения границ земельного участка, не может быть дана оценка в рамках производства по настоящей жалобе, поскольку они будут являться предметом рассмотрения в гражданско-правовом порядке при разрешении искового заявления об установлении границ земельного участка.

Так же доводы представителя Волостных А.В. о подаче иска в Волжский районный суд <адрес> об установлении границ земельного участка в судебном заседании не могут быть приняты судом как допустимое и достаточное доказательство невиновности Волостных А.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 7.9 КоАП РФ, в связи с тем, что в настоящее время решение суда об установлении границ земельного участка в определенных границ – отсутствует.

Существенных нарушений процессуальных требований в ходе производства по делу не допущено.

Между тем, согласно ст. 4.1 ч.2.2 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

В материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства, свидетельствующие о том, что Волостных А.В. без договора аренды лесного участка или иных разрешительных документов самовольно использует в рекреационных целях лесного участка лесного фонда общей площадью 490 кв.м. Наличие у последнего построек свидетельствует лишь о том, что Волостных А.В. ведет личное подсобное хозяйство, и данная деятельность не противоречит виду разрешенного использования категории земель сельскохозяйственного назначения.

При назначении административного наказания Волостных А.В. учтены характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное, финансовое и семейное положение. Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность не установлено. Фактически Волостных А.В. назначено минимальное наказание, предусмотренное санкцией ст. 7.9 КоАП РФ.

Наличие исключительных обстоятельств для возможности применения положений п. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ не установлено.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление руководителя управления государственного лесного и пожарного надзора департамента лесного хозяйства министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> Шекунова А.А. о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Волостных А. В. оставить без изменения, а жалобу Волостных А. В. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Волжский районный суд <адрес> в течение 10 дней.

Судья (подпись) М.Ю. Андреева

Копия верна

Судья: