Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-152/2010 ~ М-110/2010 от 15.03.2010

                                                                                               № 2-152/2010

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Лахденпохья, Республика Карелия                                   30 апреля 2010 года

Лахденпохский районный суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Гонтарь Л.В.,

при секретаре Ганиной Д.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску прокурора Лахденпохского района РК, поданного в интересах неопределенного круга лиц к МУП «Городское коммунальное хозяйство» и администрации Лахденпохского городского поселения об обязании обеспечить состояние улично-дорожной сети г.Лахденпохья в соответствии с нормами и стандартами, установленными законодательством РФ,

у с т а н о в и л :

Прокурор Лахденпохского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к МУП «Городское коммунальное хозяйство» (далее МУП ГКХ) и администрации Лахденпохского городского поселения об обязании обеспечить состояние улично-дорожной сети г.Лахденпохья в соответствии с нормами и стандартами, установленными законодательством РФ.

Исковое заявление мотивировано следующим образом.

Прокуратурой Лахденпохского района проведена проверка состояния улично-дорожной сети г.Лахденпохья. В ходе проверки было установлено, что улично-дорожная сеть Лахденпохского городского поселения на протяжении зимнего сезона 2009-2010г.г. не отвечает требованиям ГОСТ Р 50597-93 «Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», СНИП 2.05.02-95 «Автомобильные дороги».

Так в зимний период 2009-2010г.г. соответствующими органами не обеспечивается расчистка улиц на всю ширину проезжей части, не производится своевременная посыпка дорог противогололедными материалами для исключения образования снежного наката, не обеспечивается своевременная вывозка снега с целью недопущения формирования снежных валов на проезжей части и в треугольниках видимости (на перекрестках, пешеходных переходах и остановках общественного транспорта).

После ночного снегопада 02.03.2010г. дорожная сеть г.Лахденпохья была полностью неподготовлена для движения автомобильного транспорта, возникали многочисленные многочасовые заторы на улицах.

В связи с неудовлетворительным состоянием улично-дорожной сети г.Лахденпохья в зимний период 2009-2010г.г. участниками дорожного движения совершаются множественные административные правонарушения, произошедшие по причине заснеженности и сужения проезжей части наличия на обочинах и тротуарах снежных валов. За указанный период произошло 69 ДТП, из них 4 с пострадавшими.

Обязанность по обеспечению дорожной деятельности в населенных пунктах отнесена в соответствии с ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к компетенции органов местного самоуправления, в настоящем случае к компетенции Лахденпохского городского поселения.

В соответствии с контрактом от ХХ.ХХ.ХХ. «Исполнения на услуги по содержанию и благоустройству территории Лахденпохского городского поселения» заключенным между администрацией Лахденпохского городского поселения и МУП «ГКХ» в зимний период времени уборка территорий (дорог, улиц, тротуаров, остановок) от снега, вывоз снега, льда, грязи является обязанностью МУП «ГКХ».

Руководители МУП «ГКХ» неоднократно: ХХ.ХХ.ХХ, ХХ.ХХ.ХХ, ХХ.ХХ.ХХ, ХХ.ХХ.ХХ на основании актов ГИБДД Лахденпохского РОВД привлекались к административной ответственности по ст.12.34 КоАП РФ, в связи с выявленными недостатками в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения.

Таким образом, администрацией Лахденпохского городского поселения и МУП «ГКХ» нарушаются требования законодательства о содержании и использовании автомобильных дорог и улиц Лахденпохского поселения в соответствии с нормативами и стандартами эксплуатационного состояния автомобильных дорог и улиц. Указанные нарушения создают опасность дорожному движению, жизни и имуществу неопределенного круга лиц.

На основании изложенного истец просит суд обязать администрацию Лахденпохского городского поселения и МУП «Городское коммунальное хозяйство» обеспечить состояние улично-дорожной сети г.Лахденпохья, а именно: автомобильных дорог, улиц, пешеходных дорожек, тротуаров и остановок, в соответствии с нормами и стандартами, установленными законодательством РФ.

В судебном заседании 13.04.2010г. истец заявил об изменении исковых требований, в связи с изменением обстановки, поскольку в связи с наступлением весны, ранее заявленные требования потеряли актуальность.

Прокурор просил суд:

обязать администрацию Лахденпохского муниципального района и МУП «Городское коммунальное хозяйство» обеспечить в течение зимнего сезона 2010-2011 г.г. состояние улично-дорожного полотна г.Лахденпохья, а именно автомобильных дорог, улиц, дорог, пешеходных дорожек, тротуаров и остановок в соответствии с ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения»,

произвести ремонт покрытия проезжей части в соответствии с требованиями ГОСТ Р 505-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».

Определением Лахденпохского районного суда от 30.01.2010г. исковое требование прокурора об обязании МУП «Городское коммунальное хозяйство» и администрации Лахденпохского городского поселения произвести ремонт покрытия проезжей части в соответствии с требованиями ГОСТ Р 505-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» выделено в отдельное производство.

В судебном заседании помощник прокурора Лахденпохского района Силкина Н.А. поддержала иск по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель Лахденпохского городского поселения в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте, дате и времени судебного разбирательства.

Представитель МУП «ГКХ» - директор Н. в судебное заседание не явился извещен надлежащим образом о месте, дате и времени судебного разбирательства, в письменных возражениях по иску, иск не признал, пояснил, что между МУП «ГКХ» и администрацией Лахденпохского городского поселения заключен контракт «Исполнения на услуги по содержанию и благоустройству территории Лахденпохского городского поселения» от ХХ.ХХ.ХХ, а также Соглашение «О продлении срока действия контракта исполнения на услуги по содержанию и благоустройству территории Лахденпохского городского поселения» от ХХ.ХХ.ХХ Стоимость работ на 2010г. установлена в сумме .... рублей в месяц. МУП «ГКХ» исполняет взятые на себя обязательства в пределах выделенного финансирования.

Выслушав помощника прокурора Силкину Н.А., исследовав материалы дела, суд находит иск прокурора Лахденпохского района не подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ч.4 чт.27 ФЗ от 17.01.1992 N 2202-1 (в ред. от 28.11.2009) "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших, в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина.

В силу ч.2 ст.45 ГПК РФ прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца.

Согласно ч.1 ст.11 ГК РФ судебная защита возможна только нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Из материалов дела и пояснений истца следует, что исковое заявление в части обязания ответчиков обеспечить в течение зимнего сезона 2010-2011 г.г. состояние улично-дорожного полотна г.Лахденпохья, а именно автомобильных дорог, улиц, дорог, пешеходных дорожек, тротуаров и остановок в соответствии с ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» подано для обеспечения интересов неопределенного круга лиц, в будущем зимнем периоде.

Учитывая, что зимний период 2010-2011г.г. еще не наступил, права и законные интересы неопределенного круга лиц ни действиями, ни бездействием ответчиков не нарушены.

Таким образом, исковое заявление прокурора Лахденпохского района в части обязания ответчиков обеспечить в течение зимнего сезона 2010-2011 г.г. состояние улично-дорожного полотна г.Лахденпохья, а именно автомобильных дорог, улиц, дорог, пешеходных дорожек, тротуаров и остановок в соответствии с ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Лахденпохский районный суд в течение 10 суток со дня объявления.

Судья        Л.В.Гонтарь