Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1624/2013 ~ М-1624/2013 от 28.05.2013

Дело №2-1624/2013

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 июля 2013 года Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Г.Ю. Ждановой

при секретаре     В.В. Шакировой,

рассмотрев посредством видеоконференц-связи в открытом судебном заседании в г.Томске с участием представителя ответчика Министерства финансов РФ Лаздыньш С.А., действующей на основании доверенности от /________/ сроком по /________/, представителя третьего лица УФСИН России по ТО Кравцева С.В., действующего на основании доверенности от /________/ сроком по /________/, гражданское дело по иску Сиюкова- Шахметова Г. Р. к Министерству финансов РФ о взыскании компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

Сиюков-Шахметов Г.Р. обратился в суд с иском к Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда. В обоснование требований указал, что в период с /________/ по /________/ в камере /________/ содержался в /________/ г.Томска в ненадлежащих условиях, поскольку камеры были тесными, холодными и сырыми, рассчитаны на 2- 4 человека, вместе с тем площадь камер составляла 8 кв.м. Указал на отсутствие вентиляции, горячего водоснабжения в камерах, что приводило к лишению возможности умываться, чистить зубы и бриться теплой водой. Санузел установлен без соблюдения требований приватности, на окнах установлена одна оконная рама. В камере находилось множество человек, что создавало массу неудобств, лишало личного пространства. Пояснил, что указанное крайне негативно сказалось на общем психосоматическом состоянии истца, являлось угрозой для его физического здоровья. Со ссылками на ст.ст. 5, 16, 150, 151, 1064, 1069, 1099-1101 ГК РФ, ст.ст. 48, 57, 131-132 ГППК РФ, ст.ст. 2,18, 21, 46, 47, 53, 56 Конституции РФ, ст. 7 УК РФ, ст. 9, 10 УПК РФ, ст. 77.1 УИК РФ просит взыскать с ответчика за счет казны РФ в пользу истца компенсацию морального вреда за период с /________/ по /________/ в размере /________/ рублей.

В судебное заседание, проведенное в режиме видеоконференцсвязи, истец Сиюков-Шахметов Г.Р. не доставлен по причине убытия в больницу, надлежаще извещен о времени и месте судебного разбирательства, права и обязанности ему, как истцу, разъяснены судом, в том числе, право довести правовую позицию до суда в письменной форме. Сиюков-Шахметов Г.Р. об отложении судебного разбирательства в связи с убытием в больницу не просил, представителя в суд не направил, дополнений в письменной форме по заявленному иску не представил.

Представитель ответчика Министерства финансов РФ Лаздыньш С.А., исковые требования не признала, полагала размер компенсации морального вреда явно завышенным и не отвечающим принципу разумности и справедливости. Не отрицала нарушение санитарной нормы площади, иные нарушения не признала.

Представитель третьего лица УФСИН России по Томской области- Кравцев С.В. в суде считал исковые требования не подлежащими удовлетворению, сумму компенсации морального вреда в заявленном истцом размере - не отвечающей принципу разумности и справедливости. Не отрицал нарушение санитарной нормы площади, пояснив при этом, указанное сложилось в результате криминогенной обстановки, иные нарушения не признал.

Заслушав лиц, участвующих в деле, определив в соответствии с ч.3 ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие истца, допросив в качестве свидетеля Ч, исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются прав и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Исходя из этого, а также из положений ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, а также международным договорам Российской Федерации являются непосредственно действующими в пределах юрисдикции Российской Федерации.

В соответствии со ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод ETS № 005 (Рим 4 ноября 2005 года), никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В практике применения Конвенции о защите прав человека и основных свобод Европейским Судом по правам человека к «бесчеловечному обращению» относятся случаи, когда такое обращение, как правило, носит преднамеренный характер, имеет место на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения человеку были причинены реальный физический вред либо глубокие физические и нравственные страдания.

В соответствии со ст.3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству.

Конституция РФ, провозглашая права и свободы человека высшей ценностью, а признание, соблюдение и защиту прав и свобод человека и гражданина - обязанностью государства (ст.2), гарантирует каждому право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями органов государственной власти или их должностных лиц (ст.53).

Гражданское законодательство, согласно ст.1 ГК РФ, основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Не допускаются действия граждан, осуществляемые с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах (п.1 ст.10 ГК РФ).

Судом установлено, что Сиюков -Шахметов Г.Р. в период с /________/ по /________/ содержался в /________/ /________/, что подтверждается справкой СИЗО-1 УФСИН России по Томской области /________///________/ от /________/.

Истцом заявлены требования о взыскании компенсации морального вреда за период с /________/ по /________/.

Согласно ч.3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Статья 4 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» регламентирует, что содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией РФ, принципами и нормами международного права.

В местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач предусмотренных УПК РФ. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей (ст.15 указанного Закона).

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ Приказом Минюста РФ от 14.10.2005 N 189 утверждены "Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы", которыми установлен порядок материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых.

Обращаясь с требованием о взыскании компенсации морального вреда, истец ссылается на содержание его в ФКУ /________/-/________/ УФСИН России по Томской области в ненадлежащих условиях в период с /________/ по /________/.

Суд считает, что доводы истца в части указания на несоблюдение в камерах, в которых он содержался, санитарной нормы площади, полагающейся на человека, нашли подтверждение в судебном заседании.

Федеральный закон от 15.07.1995 N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений лиц, гарантии их прав и законных интересов.

Согласно ст.15 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Статьей 24 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» установлено, что лечебно-профилактическая и санитарно-эпидемиологическая работа в местах содержания под стражей проводится в соответствии с законодательством об охране здоровья граждан. Администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.

В соответствии со ст.23 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров (п.5 ст.23 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений»).

Из представленной в материалы дела справки ФКУ /________/ УФСИН России по Томской области /________/ от /________/ следует, что Сиюков-Шахметов Г.Р. содержался в камере /________/ площадью /________/ кв.м, камера оборудована 6 спальными местами, в указанный период содержалось от 5 до 6 человек, при прибытии в /________/ истец обеспечивался постельными принадлежностями. Указанное согласуется с показаниями свидетеля Ч

Таким образом, нарушение ФКУ /________/ УФСИН России по Томской области санитарно-гигиенических требований (п.5 ст. 23 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений») в период содержания истца в учреждении /________/ по /________/ в камерах установлено и подтверждается материалами дела.

Согласно п. 42 "Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы", утв. Приказом Минюста РФ от 14.10.2005 N 189, камеры СИЗО оборудуются: одноярусными или двухъярусными кроватями (камеры для содержания беременных женщин и женщин, имеющих при себе детей, - только одноярусными кроватями); столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере; шкафом для продуктов; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; зеркалом, вмонтированным в стену; бачком с питьевой водой; подставкой под бачок для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; урной для мусора; тазами для гигиенических целей и стирки одежды; светильниками дневного и ночного освещения; телевизором, холодильником, вентиляционным оборудованием (при наличии возможности); тумбочкой под телевизор или кронштейном для крепления телевизора; напольной чашей (унитазом), умывальником; нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления; штепсельными розетками для подключения бытовых приборов; вызывной сигнализацией.

Оценивая доводы истца о том, что в период нахождения в ФКУ /________/ УФСИН России по Томской области нарушались его права на обеспечение надлежащих условий нахождения в следственном изоляторе, в связи с отсутствием вентиляции, горячего водоснабжения, не соблюдения требований приватности санузла, наличии в камерах сырости и холода, суд приходит к следующему.

Из справки ФКУ /________/ УФСИН России по Томской области № /________/ от /________/ следует, что камеры следственного изолятора были оборудованы: столом для приема пищи, лавкой для сидения, краном с холодной водой; (горячее водоснабжение не предусмотрено с момента постройки зданий; доставка горячей воды производится по просьбе лиц, содержащихся под стражей, из столовой учреждения; в камере имелись бытовые электрокипятильники); раковиной и санитарным узлом (чаша-генуа), которая снабжена системой слива (с целью соблюдения приватности санитарный узел отгорожен от помещения перегородкой (отсекающим экраном) высотой не менее 1.45 м в кирпичном исполнении, облицованной керамической плиткой; раковина вмонтирована в стену, примыкает к внешней стороне отсекающего экрана; проход к санузлу отгорожен ширмой из плотной материи; двойной розеткой для подключения электроприборов; шкафом для продуктов; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; настенным зеркалом; бачком для питьевой воды, радиодинамиком; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения; вентиляционным оборудованием.

Камеры СИЗО оснащены принудительным вентиляционным оборудованием, находящимся в исправном состоянии. Включение вентиляции на режимных корпусах производилось в соответствии с графиком, утвержденным начальником учреждения.

Температурный режим в камерах СИЗО-1 соответствует установленным нормам.

Указанное согласуется с показаниями свидетеля Ч

Доказательств обратного истцом суду в порядке ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Доводы истца о том, что на окнах установлена одна оконная рама, суд оценивает следующим образом.

Из справки ФКУ /________/ УФСИН России по Томской области № /________/ от /________/ следует, что оконные рамы в камерах изготовлены из дерева и оборудованы форточками, что предполагает естественную вентиляцию камер. Свободный доступ к форточкам обеспечен путем оборудования ячейки во внутренней отсекающей решетке размером 100*200 мм.

На основании изложенного, не имеется оснований для удовлетворения исковых требования в данной части.

Конституция Российской Федерации (ст.53) гарантирует каждому гражданину право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Согласно ч.2 ст. 1070 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконной деятельности органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры, не повлекший последствий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, возмещается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены статьей 1069 настоящего Кодекса.

В силу ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный незаконными действиями (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению соответственно за счет казны РФ.

Основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 и ст. 151 ГК РФ.

В соответствии со ст.ст. 150, 151 ГК РФ в случае причинения гражданину морального вреда действиями, нарушающими его личные неимущественные права, в том числе, и унижающими достоинство, суд может возложить на нарушителей обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Из пункта 2 Постановления Пленума Верховного Суда от 20.12.1994 № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.). Моральный вред, в частности, может заключаться временным ограничением или лишением каких-либо прав.

Согласно статье 15 Федерального закона в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных УПК РФ. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут предусмотренную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Согласно п. 15 Постановления Пленума ВС РФ от 10.10.2003 №. 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных норм международного права и международных договоров РФ» унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом требований режима содержания.

Поскольку в судебном заседании частично нашли подтверждение доводы истца о содержании его в ненадлежащих условиях, требование Сиюкова-Шахметова Г.Р. о взыскании денежной компенсации причиненного ему морального вреда подлежит частичному удовлетворению.

Суд считает не доказанными в порядке ст.56 ГПК РФ доводы истца о том, что в связи с ненадлежащими условиями содержания в СИЗО-1, он претерпел значительные нравственные, психологические и моральные страдания. Никаких доказательств, вопреки ч.1 ст.56 ГПК РФ, Сиюков-Шахметов Г.Р. в основание таких своих доводов суду не представил, несмотря на разъяснение ему бремени доказывания.

Доводы истца о том, что ненадлежащие условия являлись угрозой для его физического здоровья не являются обоснованными, поскольку судебной защите подлежит только нарушенное право.

Из справки ФКУ /________/ УФСИН России по Томской области № /________/ от /________/ следует, что за время нахождения Сиюкова - Шахметова Г.Р. в ФКУ /________/ УФСИН России по ТО какие-либо замечания и претензии с его стороны не высказывались. Жалоб и заявлений по вопросам содержания от него не поступало.

При определении размера денежной компенсации морального вреда суд в соответствии со ст. 1101 ГК РФ учитывает характер и степень тяжести причиненных истцу нравственных страданий, фактические обстоятельства, при которых был причинен моральный вред, период содержания Сиюкова - Шахметова Г.Р. в СИЗО-1 в ненадлежащих условиях с /________/ по /________/. При этом учитывает, что весь период содержания истца в данном учреждении установлен с /________/ по /________/, однако истец заявляет иск о компенсации морального вреда в связи с нарушением своих прав лишь в течение трех дней из этого периода.

С учетом изложенных обстоятельств, суд считает разумным и справедливым определить размер денежной компенсации морального вреда, подлежащей взысканию в пользу истца за весь период его содержания в ФКУ /________/ УФСИН России по Томской области с /________/ по /________/ в сумме /________/ рублей.

В силу ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, от ее имени выступает финансовый орган.

Как устанавливает ст.125 п.3 ГК РФ, в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Согласно ч.1 ст.242.2 Бюджетного кодекса РФ обязанность по исполнению судебных актов по искам о возмещении вреда, причиненного действиями государственных органов РФ или их должностных лиц, возложена на Министерство финансов РФ.

В соответствии с приказом Министерство финансов РФ от 12.02.1998 № 26 «О порядке организации и ведения Министерством финансов РФ работы по выступлению от имени казны РФ, а также по представлению интересов Правительства РФ в судах» (с учетом Приказов Министерства финансов РФ от 30.12.2004 № 378, от 17.01.2005 № 1), обязанность по организации и ведению в судах работы по выступлению от имени казны РФ возложены на Управления Федерального казначейства Минфина России по республикам, краям, округам, областям, каждому из которых Министерством финансов РФ выдаются соответствующие доверенности. Таким образом, обязанность компенсации морального вреда законом возложена на Министерство финансов РФ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░- ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░- ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ /________/ ░░░., ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                           ░.░. ░░░░░░░