Судебный акт #1 (Определение) по делу № 9а-285/2018 ~ М-1780/2018 от 30.10.2018

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

01 ноября 2018 года                  г. Самара

Судья Самарского районного суда г. Самары Грибова Е.В., рассмотрев административное исковое заявление Шныревой ИВ к Администрации Самарского внутригородского района г. Самара о признании решения незаконным,

у с т а н о в и л:

Шнырева И.В. обратилась в суд с административным иском Администрации Самарского внутригородского района г. Самара о признании решения незаконным.

     Изучив представленные документы, суд считает необходимым возвратить административное исковое заявление по следующим основаниям.

Согласно п. 5 ст. 126 КАС РФ к административному исковому заявлению прилагаются доверенность или иные документы, удостоверяющие полномочия представителя административного истца, документ, подтверждающий наличие у представителя высшего юридического образования, если административное исковое заявление подано представителем.

Кодексом административного судопроизводства РФ предусмотрены специальные нормы, определяющие требования к оформлению и подтверждению полномочий представителя.

Так, исходя из положений ч.5 ст.57 КАС РФ полномочия представителей на ведение административного дела в суде должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с федеральным законом, а в случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации или федеральным законом, - в ином документе. Полномочия представителя также могут быть выражены в заявлении представляемого лица, сделанном в судебном заседании в устной форме, на что указывается в протоколе судебного заседания, или представленном в суд в письменной форме. При предъявлении к представителю квалификационных требований представитель должен представить в суд соответствующие документы, подтверждающие выполнение этих требований.

В силу п.1 ч.2 ст.56 КАС РФ в доверенности, выданной представляемым лицом, или ином документе должно быть специально оговорено право представителя на осуществление основных процессуальных действий, а также право на их осуществление самостоятельно или с согласия представляемого лица. В частности, в доверенности должно быть оговорено право представителя на подписание административного искового заявления и возражений на административное исковое заявление, подачу их в суд.

Как следует из административного искового заявления, оно подписано и подано в суд представителем административного истца – Шныревой И.В. – Плетневым Э.Г., действующим на основании нотариально удостоверенной доверенности 63 АА 4947361 от 26.06.2018. Вместе с тем, из приложенной в материалы дела копии доверенности от Шныревой И.В. не усматривается передача права представителю на подписание и подачу административного искового заявления в суд. Кроме того, в указанной доверенности отсутствует подпись Шныревой И.В., удостоверенная нотариусом.

Таким образом, приложенная к административному исковому заявлению Шныревой И.В. доверенность на имя Плетнева Э.Г. вышеуказанным требованиям не соответствует, поскольку не содержит полномочие подписывать и подавать, в том числе, административные исковые заявления.

Кроме того, представителем административного истца в нарушение действующего законодательства, в материалы дела не приложен документ, подтверждающий наличие у представителя высшего юридического образования, поскольку административное исковое заявление подано в суд представителем.

В силу положения ст.129 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если, административное исковое заявление подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подачу в суд.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление подлежит возврату в связи с тем, что оно подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подачу в суд.

На основании изложенного и руководствуясь ст.129 КАС РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Административное исковое заявление Шныревой ИВ к Администрации Самарского внутригородского района г. Самара о признании решения незаконным, возвратить административному истцу.

Разъяснить административному истцу, что он вправе обратиться в суд после устранения обстоятельств, препятствующих возбуждению административного дела, указанных в определении.

Возвращение административному истцу административного искового заявления не препятствует повторному обращению в суд с административным исковым заявлением о том же предмете в установленном законом порядке.

Определение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд в течение 15 дней со дня его вынесения.

Судья:          Е.В. Грибова