Постановление по делу № 5-8/2021 от 12.01.2021

    Дело № 5-8/2021

        П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

    28 января 2021 года                                                                                     село Новый Некоуз

                 Судья Некоузского районного суда Ярославской области Пикунова Е.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Рыжова С.В., <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

                  по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ

        у с т а н о в и л:

                18 ноября 2020г. в 16 час. 20 мин. Рыжов С.В. в Ярославской области, где постановлением Правительства ЯО от 07.02.2020 N 100-п (ред. от 22.04.2020) введен режим функционирования «Повышенная готовность», находился в общественном месте в помещении магазина «Радуга» по адресу: Ярославская область, Некоузский район, пос. Волга, ул. Ленина д. 25А, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (медицинской маски) в нарушение п.п. «а» п.3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417, п.п.3.1 п.3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при ведении режима «Повышенная готовность» или «Чрезвычайная ситуация» на территории Ярославской области, утвержденных ПП ЯО от 08.05.2020г. № 401-п, п. 8.7 Указа Губернатора ЯО от 18.03.2020 N 47 «О мерах по предупреждению завоза на территорию Ярославской области новой коронавирусной инфекции и ее распространения».

    Рыжов С.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

    Рыжов С.В. извещен о времени и месте рассмотрения дела по адресу, указанному в протоколе, тем не менее, судебное извещение возвращено отделением почтовой связи без вручения за истечением срока хранения, о причинах неявки не сообщил, доказательств их уважительности не представил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал. При указанных обстоятельствах, суд рассматривает дело без участия привлекаемого к административной ответственности лица.

    Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

    Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020г. № 417 во исполнение подпункта «а.2» пункта «а» статьи 10 ФЗ от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 23.06.2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» установлены обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.     Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» ФЗ от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ).

     В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в Ярославской области приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе Постановление Правительства ЯО от 07.02.2020 N 100-п (ред. от 22.04.2020) «О введении режима функционирования «Повышенная готовность», Указ Губернатора ЯО от 18.03.2020 N 47 (ред. от 11.11.2020) «О мерах по предупреждению завоза на территорию Ярославской области новой коронавирусной инфекции и ее распространения».

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (ст. 19 ФЗ от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ).

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

На основании п. 8.7 Указа Губернатора ЯО от 18.03.2020 N 47 (ред. от 11.11.2020) «О мерах по предупреждению завоза на территорию Ярославской области новой коронавирусной инфекции и ее распространения», граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при нахождении в местах, указанных в пункте 8<6> настоящего указа (в том числе при нахождении в общественных местах в частности магазинах), с 16 мая до особого распоряжения.

Указанные требования Рыжовым С.В. нарушены, что им не оспаривается.

Вина Рыжова С.В. в совершении правонарушения, помимо его признания, подтверждается протоколом об административном правонарушении АВ № 036375/757 от 18 ноября 2020г., рапортом, видеофиксацией.

При указанных обстоятельствах правонарушение, совершенное Рыжовым С.В., правильно квалифицировано по ч.1 ст. 20.6.1. КоАП РФ.

    При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, принимает во внимание положения главы 4 КоАП РФ и полагает, что такое наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

    Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Рыжова С.В. в силу п.1 ч.1 и ч.2 ст. 4.2 КоАП РФ суд учитывает раскаяние в содеянном и наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка. Отягчающих административную ответственность Рыжова С.В. обстоятельств не установлено.

    Принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, учитывая наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, суд назначает наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

Рыжова С.В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 1000 (одна тысяча) руб.

        Штраф подлежит перечислению в течение 60 дней по следующим реквизитам:

        Получатель МО МВД России «Некоузский» по Ярославской обл.

    ИНН: 7620002321

    КПП: 762001001

    Расчетный счет: 03100643000000017100

    кор/с 40102810245370000065

    Банк получателя: Отделение Ярославль Банка России// УФК по Ярославской области г. Ярославль,

    КБК: 18811601201010601140,

    БИК: 017888102

    ОКТМО: 78623415

    УИН: 18880376200190363751.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Некоузский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, изготовленного в полном объеме.

Судья                                     Е.Ю. Пикунова