Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-79/2020 от 17.03.2020

12 – 79/20

Р Е Ш Е Н И Е

05 июня 2020 года                                                                      город Ижевск

Судья Ленинского районного суда г.Ижевска Удмуртской Республики Дмитрошкин А.Н., при секретаре Хальдеевой О.А., с участием: инспектора Михайловой Е.Н., рассмотрев жалобу должностного лица – инспектора ГОАН ОУУПиДН ОП № УМВД России по <адрес> Михайловой Е.Н. на определение мирового судьи судебного участка № <адрес> УР Метелевой Н.В. от ДД.ММ.ГГГГ о возврате протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленного в отношении Н.А.Л. по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, для устранения нарушений,

У С Т А Н О В И Л:

Определением мирового судьи судебного участка № <адрес> УР от ДД.ММ.ГГГГ. протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленный в отношении Н.А.Л. по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, возвращен должностному лицу, для устранения нарушений.

Должностным лицом Михайловой Е.Н. подана жалоба на вышеуказанное определение, в которой последняя считает его незаконным и подлежащим отмене. Мотивировав тем, что материалами дела вина Н. нашла свое подтверждение.

Инспектор Михайлова Е.Н., доводы изложенные жалобе поддержала в полном объеме.

Н.А.Л.. просил жалобу оставить без удовлетворения, считает определение мирового судьи законным и обоснованным.

Выслушав инспектора Михайлову Е.Н., Н.А.Л., исследовав материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Согласно п.3 ст.29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В соответствии с п.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (ред.ДД.ММ.ГГГГ) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (далее Постановление Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Определение судьи должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения.

ДД.ММ.ГГГГ. инспектором ГОАН ОУУПиДН ОП № УМВД России по <адрес> Михайловой Е.Н. в отношении Н.А.Л. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, согласно которому в ночь с 11 на ДД.ММ.ГГГГ Н.А.Л. отсутствовал по месту жительства по адресу: <адрес> тем самым не исполнил решение Первомайского районного суда <адрес> УР от ДД.ММ.ГГГГ. в виде вмененного административного ограничения «запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося метом жительства в период с 22 часов до 06 часов».

ДД.ММ.ГГГГ. определением зам. начальника ОП № УМВД России по <адрес> Т.О.Н. материалы дела об административном правонарушении переданы на рассмотрение мировому судье <адрес> УР.

Определением мирового судьи судебного участка № <адрес> УР от ДД.ММ.ГГГГ. протокол и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, в отношении Н.А.Л. возращены в ОП № УМВД России по <адрес>.

Основанием для возвращения протокола об административном правонарушении и материалов дела послужило отсутствие акта посещения поднадзорного лица в нарушение требований Порядка осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, утвержденного Приказом МВД России от 08.07.2011г. №. Кроме того, в протоколе об административном правонарушении не было указано точное время совершения административного правонарушения.

По правилам главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в порядке административного судопроизводства могут быть обжалованы постановления о назначении административного наказания либо о прекращении производства по делу об административном правонарушении, а также определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

В соответствии с абзацем 6 части 4 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005г. №, в связи с тем, что определение о возвращении протокола об административном правонарушении исключает возможность дальнейшего движения дела, оно может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, поскольку затрагивает право указанных лиц на судебную защиту, а также опротестовано прокурором. Вместе с тем Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможность обжалования такого определения должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.

Таким образом, только указанные лица вправе обжаловать определение о возвращении протокола об административном правонарушении.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, таким правом не обладает, поскольку данное лицо не указано в главе 25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве участника производства по делам об административных правонарушениях.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, не лишено возможности обратиться с просьбой о принесении протеста на соответствующее определение к прокурору, который в соответствии с п.3 ч.1 ст.25.11 КоАП РФ вправе реализовать предоставленные ему полномочия на принесение протеста независимо от участия в деле.

При таких обстоятельствах производство по жалобе инспектора Михайловой Е.Н. на определение мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ. подлежит прекращению.

Руководствуясь ст.ст. 30.1 – 30.8 КоАП РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Производство по жалобе инспектора ГОАН ОУУПиДН ОП № Управления МВД России по <адрес> Михайловой Е.Н. на определение мирового судьи судебного участка № <адрес> УР от ДД.ММ.ГГГГ о возврате протокола и материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, в отношении Н.А.Л. в ОП № УМВД России по <адрес>, прекратить.

Материалы административного дела возвратить в ОП № УМВД России по <адрес> для устранения нарушений, указанных в определении мирового судьи судебного участка № <адрес> УР от ДД.ММ.ГГГГ.

Судья:                                            Дмитрошкин А.Н.