Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1-67/2017 от 01.12.2017

Дело № 5-1-67/2017 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

21 декабря 2017 года р.п. Майна

Судья Майнского районного суда Ульяновской области Сизова Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении

Пименовой Валентины Ивановны, ***, ранее не подвергавшейся административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

15 ноября 2017 года в 14 часов в результате проведения внеплановой выездной проверки в отношении индивидуального предпринимателя Пименовой В.И. в магазине реализации продуктов питания по адресу: ***, установлены нарушения п. 1.5 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдение санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», а именно:

- при хранении и реализации мяса, мясных продуктов ИП Пименова В.И. не осуществляет производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний за соблюдением санитарных правил.

Нарушения п.14.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» и п.15 Приложения № «Перечень работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) работников», утвержденный приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12 апреля 2011 г. № 302н, а именно:

- продавцы проходили флюрографию Ч.О.А. 9 ноября 2016 года, Ш.Е.Я. – 11 ноября 2016 года, продавцы осуществляют деятельность с отсутствием профессиональной, гигиенической подготовки и аттестации.

Пименова В.И., извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась, объяснений о возражений суду не представила, не ходатайствовала об отложении рассмотрения дела.

Суд, руководствуясь ч.2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Пименовой В.И.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сформулирован как формальный и с объективной стороны заключается в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, совершаемом путем, как действия, так и бездействия.

Данная норма права носит бланкетный (отсылочный) характер, поскольку административная ответственность устанавливается за нарушение конкретных требований законодательства, регулирующих отношения в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Порядок организации и проведения производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий предусмотрены Санитарными правилами «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» 1.1.1058-01, утвержденными Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 10 июля 2001 года.

В соответствии с пунктом 1.5 СП 1.1.1058-01 юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений должностных лиц органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в том числе: обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении и реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12 апреля 2011 г. № 302н утверждены перечни вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования).

В соответствии с пунктом 15 Перечня факторов и Перечня работ, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 12 апреля 2011 года № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда», прохождение медицинского осмотра обязательно для работников в организациях общественного питания, торговли, буфетах, на пищеблоках, в том числе на транспорте.

Из материалов дела следует, что 15 ноября 2017 года в отношении индивидуального предпринимателя Пименовой В.И. проведена внеплановая проверка на основании Распоряжения руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области с целью проверки исполнения Приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 18 августа 2017 года № 672.

По результатам проверки 20 ноября 2017 года в отношении индивидуального предпринимателя Пименовой В.И. составлен административный протокол о совершении административного правонарушения, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения правонарушения подтверждается актом проверки № 408 от 20 ноября 2017 года, протоколом № 404 об административном правонарушении от 20 ноября 2017 года с объяснением Пименовой В.И., которая выявленные нарушения не оспаривала.

Таким образом, суд считает, что в действиях Пименовой В.И. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий

С учётом обстоятельств содеянного, личности правонарушителя, принимая во внимание, что индивидуальный предприниматель Пименова В.И. впервые привлекается к административной ответственности за правонарушение в области санитарно-эпидемиологических требований, суд считает возможным назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь п.1.ч. 1 ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.6.3 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1000 (░░░░ ░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░), ░░░ 7325052734, ░░░░░ 73620000, ░/░░░░ 40101810100000010003 ░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░, ░░░ 14111628000016000140, ░░░ 047308001, ░░░ 732501001, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░) ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░ ░.░.